按《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）要求和省、市、县有关规定，总结2013年度立德镇政府信息公开工作，根据谯城区立德镇人民政府信息公开实际情况，特编制立德镇2013年度政府信息公开年度报告。报告全文由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、依政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2013年1月1日至2013年12月31日。如对本年报有任何疑问，请与立德镇人民政府办公室联系（电话：0558-5860003）。

2013年我镇按照要求扎实做好政务公开工作，深化了公开内容，规范公开内容、规范公开程序、时间和形式，加强对政府信息公开的领导和督促检查力度，取得了较好的效果。现将有关情况总结如下：

一、基本工作情况

（一）提高认识，加强领导，把政务公开工作纳入党委、政府重要议事日程。年初，镇党委、政府按照区政府要求，结合我镇实际，研究部署政务公开工作的落实情况。制定了全年政务公开工作方案，建立了领导组织机构。各村都成立了村务公开领导小组。

（二）建立健全各项制度，突出重点，加大政务公开工作力度，使政务公开工作落到实处。按照区政府办的规范要求，结合我镇实际，对政府信息公开的保密审查、信息送交、统计报送等具体工作进行规范。镇领导班子本着“方便于民、取信于民”的原则，抓好政务公开工作各项制度的落实。实行领导负责制，主要领导亲自抓，一级抓一级的工作原则，把政务公开工作纳入年度工作目标，拟定并落实各项目标管理责任制。

（三）完善政府信息公开指南和公开目录情况，结合镇实际，及时补充主动公开的信息类别，既便于公民、法人和其他组织依法获取、检索政府信息，又便于信息公开工作人员分类与操作。年初制定了政务公开工作目录，完善了年度政务公开工作方案，制定了切实加强镇领导班子成员自身建设的若干规定；镇党委议事规则；镇领导班子廉政建设制度；镇党委成员重大问题报告制度；镇党委民主生活会制度；镇党委领导接待日制度；镇政务公开违纪、违规责任追究制度；镇政务公开首办负责制度；镇政务公开首问负责制度；镇政务公开去向告之制度；镇政务公开党建联席会制度；镇党委领导联系点制度；镇党委工作细则；镇政务公开监督考核检查制度，建立这些制度我们是按照落实“三个代表”重要思想的政治要求，勤政廉政、依法行政的工作职能要求和对党员干部的宗旨观念的要求来确定的。通过这些切合实际、公开透明的制度建设，使政务公开工作有约束力。我们还设立了投诉举报箱、举报电话。 

（四）抓好组织落实，加强监督检查，促进政务公开规范化、常态化。政务公开工作做为政府工作职能转变新的举措，应该全面系统地抓好抓实，特别是我们基层村，直接接触实际，接触社会和群众，既要有具体的形式上的体现，更要有突出的实质上的体现，这也要求我们在这项工作上，目标要明确、措施要得力、工作需抓实。对此，为了保证政务公开工作的落实，推动政务公开工作规范化、常态化运行，从而达到政务工作质的飞跃和变化，我们采取了各种促进工作，推动落实，实现转变的保证措施，力争政务公开工作落到实处。

二、公开内容

（一）抓事权公开。一是公开政府的重要决策事项。将政府的经济和社会发展目标、规划及项目建设等重大问题通过广播站、公开栏等进行公开。二是率先实行了便民服务全程代理制，全面公开行政审批内容和权限，使行政审批行为公开透明。三是及时将与群众利益密切相关的事项，及时、主动、有效地向社会公开。如基础设施建设、五保供养、"两免一补"工作情况等重大事项，及时通过召开座谈会、公示、公开栏等多种形式向社会公开。

（二）抓财权公开。重点公开与群众利益密切相关的财务收支等内容。一是公开财政预决算情况。坚持财政预决算向人大报告，建设项目向社会公开招投标，行政事业性收费项目和标准对外公布。二是公开政府采购。镇政府严格按照规定实行政府采购。三是公开财务。镇、村、校财务全部实行了公开。

（三）抓人事权公开。镇党委、政府不断加大干部人事制度改革力度，全面实行干部任前公示等措施，大力推进干部选拔任用的公开化。

（四）抓热点、难点问题公开。对教育、医疗行业等热点、难点问题，加大办事公开力度。今年，镇纪委同中心校、镇财政所对全镇中小学校收费标准、收费依据公开情况进行检查，没有出现乱收费现象。

三、主要做法及成效

（一）加强领导，落实责任。镇政府站所办、各村委会和中小学校把政务、村务、校务公开工作做为一项重要工作来抓，分别成立了"一把手"为组长的政务（村务、校务）公开工作领导小组和监督小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实人员专门抓，形成一级抓一级，层层抓落实的组织领导机制，加强了对政务、村务、校务公开工作的领导，做到领导工作到位，责任落实到人。确立了"党委统一领导、政府主抓，纪委组织协商"的工作机制，进一步明确职责，落实责任，保证了政务、村务、校务公开工作的顺利进行。

 （二）结合实际，全面推进。镇政府和各站所、村委会在全面推行政务村务公开制度的同时，注意把政务公开做到"三个结合"：一是把推行政务公开与改进机关工作作风相结合，如立德镇派出所、等单位把政务公开工作与开展纪律教育学习月活动紧密结合起来，把实事求是、与时俱进的作风贯彻到政务公开工作和各项政务工作中去，用纪律教育活动的成果激励和推动全体干部职工自觉参与积极推动政务公开工作；二是把推行政务公开工作与提高机关服务质量和工作效率相结合，如镇财政所、等单位针对群众普遍关心的热点问题，及时公开有关的政策法规、办事程序、办事条件、收费标准、办事时限、办事结果、服务承诺等事项，并通过投诉处理机制，及时研究处理群众反映的问题，既密切了与群众的联系，增强了相互的了解，又方便了群众办事，促进了工作效率和质量的提高，广大群众对政府部门的服务水平满意度不断提高；三是把推行政务公开与依法治理相结合，通过实行对外、对内及时有效的政务村务公开，增加政务村务管理的透明度，广泛接受社会各界的监督，强化干部依法行政和廉洁勤政的意识，强化了机关民主管理机制和领导干部自律机制，促进了机关内部管理的制度化、科学化、规范化。 

  （三）完善制度，规范公开。为保证政务公开工作的经常化、制度化、规范化，确保政务公开工作高质量、高标准、严要求地进行，做到全面公开、及时公开，我镇建立和完善了有关的工作制度：一是领导责任制，建立起主要领导负总责、分管领导主抓、各有关部门配合的工作机制；二是建立政务公开工作的长效机制，做到"五个落实"即：落实分管领导、落实专门机构、落实专职人员、落实专项经费、落实有关工作措施和制度，使政务公开工作长期有人管、有人抓，形成有效的工作机制；三是加强制度建设，确保政务公开工作有章可循。

 （四）加强协调，监督考核。政务、村务、校务公开工作坚持在镇政务公开工作领导小组的统一领导下进行，由镇纪委统一做好综合协调、督促检查、组织考核等工作。同时镇党委将政务、村务、公开工作列入考核各村委会、站所部门的内容之一。

 今年四月份针对部分村、部分站所的政务、村务公开进行了一次全面整改：一是统一规范了各村村务公开的格式，调整充实公开内容；二是重视做好政务、村务公开资料的收集，建立政务村务公开档案。

四、存在问题

（一）个别村、站所负责人对政务、村务公开的重要性、紧迫性认识不足，思想上没有引起足够重视，工作上缺乏主动性和积极性。

（二）有的部门政务公开工作的实效性不够强，流于形式，公开的内容不全面、不够及时，个别站所对动态性的内容没有及时更新。

（三）仍有个别单位政务公开资料没有进行收集整理和归档。

五、工作打算

（一）进一步提高对政务公开工作的认识。切实提高各村、站所对做好政务、村务公开工作的认识，把它作为加强廉政建设的一项重要措施，作为营造良好的经济发展环境的大事抓紧抓好。

  （二）进一步加强对政务村务公开工作的领导和监督，健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度，确保把政务村务公开工作落到实处。  

  （三）进一步提高公开的质量和水平，全面推进村务公开工作上新台阶。  

  （四）进一步规范和完善政务、村务公开的内容、形式，对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。