一、背景依据和起草过程

为全面总结我区2023年国民经济和社会发展计划执行情况，研究提出2024年国民经济和社会发展主要目标与任务，向谯城区第十八届人民代表大会第三次会议汇报。2023年11月，区发改委会同各有关单位对我区今年以来经济社会发展情况进行深入分析、认真总结，加强调查研究，牵头起草《计划报告》，于12月初完成《计划报告》初稿。2023年12月4日书面征求30家区直相关单位意见建议。经认真核实、吸纳完善，形成《计划报告（草案）》。

二、主要内容

《计划报告（草案）》包括两大部分：一是2023年国民经济和社会发展计划执行情况；二是2024年经济社会发展主要目标任务。

第一部分：2023年国民经济和社会发展计划执行情况

   初步核算，2023年全区地区生产总值（GDP）实现559.0亿元，同比增长5.9%。预计，一般公共预算收入32.25亿元，同比增长5%；规模以上工业增加值同比增长3%；社会消费品零售总额同比增长10.3%；固定资产投资同比增长11%；城镇常住居民人均可支配收入45680元，增长6.6%，农村常住居民人均可支配收入21562元，增长8.9%。

一是持续不懈支持实体经济，三次产业发展态势较好。农业生产总体平稳、工业经济恢复向好、第三产业实现较快增长。二是积极推进扩投资促消费，有力保障经济平稳运行。多途径扩大投资、多举措促进消费。三是深入实施创新驱动发展，科技创新体系持续完善。强化支持引导、搭建创新平台、加强人才引育。四是持续深化改革扩大开放，发展活力稳步释放。营商环境越来越优、协同推进区域发展战略、加快推进皖北承接产业转移集聚区建设、外向型经济向好回升。五是统筹推进城乡协调发展，空间格局不断优化。新型城镇化建设加快推进、和美乡村建设行动有序推进、大力实施基础设施建设。六是全面推进绿色低碳转型，生态文明建设取得新进展。持续开展污染治理、生态修复扎实推进、加快绿色低碳转型、加强能源消费管理。七是全方位强化社会保障和服务，人民获得感幸福感持续提高。民生工程加快建设、公共服务体系不断完善、全方位稳定就业。八是发展和安全统筹推进，经济社会发展总体稳定。防范化解重大风险成效显著、基层治理高效运转。

第二部分：2024年经济社会发展主要目标任务

主要预期目标：2024年全区国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值606亿元，增长7.0%左右；一般公共预算收入33.86亿元，增长5%左右；固定资产投资增长11%左右；社会消费品零售总额增长10.5%左右；规模以上工业增加值增长10%左右；外贸进出口总额增长5%左右；全年粮食总产19亿斤以上；城镇常住居民人均可支配收入增长6.7%左右；农村常住居民人均可支配收入增长8%左右。

围绕以上目标，建议抓好以下九个方面的工作。一是坚持稳中求进，持续扩大内需，保持经济平稳增长。多措并举释放消费需求、持续扩大有效投资。全年计划实施政府和国企投资项目104个，总投资545.6亿元，其中计划新开工项目28个，计划投资124亿元；计划实施工业项目57个，总投资201亿元，年度计划投资48亿元。二是坚持创新驱动，激发内生动力，塑造现代产业发展新优势。创建一批创新载体、培育一批创新主体、转化一批科技成果、引进一批高技能人才。三是坚持产业强区，着力优化结构，构建符合谯城资源优势的产业体系。加快发展现代中医药产业、绿色食品加工产业、白酒产业、花茶产业等优势产业，加快发展战略性新兴产业，培育壮大现代服务业。四是坚持改革开放，积极融入大市场，增强经济社会发展活力。持续深化重点领域改革、继续抢抓长三角一体化发展重大机遇、高水平建设皖北承接产业转移集聚区、加快推进省际毗邻区域中心城市建设、继续加大招商引资力度。五是坚持城乡一体化，推进新型城镇化，提升城市辐射带动能级。推动新型城镇化建设、完善公共基础设施建设。六是坚持富农强农，推进乡村振兴，加快创建和美乡村。持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、夯实农业生产基础、壮大农产品加工业、深入推进农村“三变”改革、推进和美乡村建设。七是坚持生态优先，推进绿色低碳转型，构建更高质量发展格局。抓好污染防治、抓好生态保护修复、稳步推进碳达峰碳中和。八是坚持以人为本，加强民生保障，持续增进人民福祉。强化就业创业扶持、完善高质量教育体系、建设健康谯城、加大社会保障力度。九是坚持预防为先，强化安全治理，确保经济社会和谐稳定。坚决防范化解重大风险、持续强化安全治理。

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