双政〔2023〕51号

双沟镇2023年防溺水工作实施方案

根据省、市、区关于预防青少年儿童溺水工作的有关精神，全面落实谯学安〔2023〕2号文件精神，为及时、有序、高效地做好预防青少年儿童溺水工作，明确工作职责，落实家校社协同共管机制，加强宣传教育，实施救援抢救等工作，特制定本方案。

一、建立组织机构

为加强对防溺水工作的领导，经研究，调整双沟镇2023年防溺水工作领导小组：

1.双沟镇防溺水工作领导小组成员调整后名单：

组    长：李洪义（党委副书记、镇长）

副组长：李    华（人大主席）

                王    涛（党委副书记）

                刘    锋（党委副书记）

                杨超超（纪委书记）

                王    峰（党委委员、武装部长）

                郭    玲（宣传委员）

               秦雨竹（组织委员）

               杨晓亮（党委委员）

               孙红芳（副镇长）

               韩晓薇（副镇长）

               郭学瑞（信访副镇长）

成    员：丁    阳（派出所负责人）

                柴大亮（中心中学校长）

               张    伟（中心小学校长）

               南子富（财政所所长）

               华    杰（农综站站长）

              卞家友（畜牧站站长）

              刘  坤（环保站站长）

              王志峰（国土所所长）

              周纪友（卫生院院长）

              雷学彬（市场监管所所长）

              李  亚（民政办负责人）

              纪  辉（消防站站长）

              李卫林（双东村书记）

              李  刚（双西村书记）

              王  辉（邹李村书记）

              梁晓畔（刘庄村书记）

              李井俊（孟大村书记）

              纪本利（纪楼村书记）

              李从才（魏庄村书记）

              王家鹏（孙集村书记）

              夏  琦（柴楼村书记）

              李清福（王庙村书记）

              修红光（周大村书记）

              张会超（三官村书记）

              李  伟（吴寨村书记）

              杨建军（贾集村书记）

              李从敬（任小庙村书记）

              梁  坤（闫庄村书记）

              赵  杰（王各村书记）

              王  志（贾庄村书记）

职责：在镇党委、政府的领导下，贯彻执行预防青少年儿童溺水工作的各项指示精神，全面指挥全镇防溺水工作。

2.成立防溺水工作抢险突击队

队  长：纪  辉（消防站站长）

副队长：周  旋（卫生院急救负责人）

成  员：消防站人员和卫生院医务人员组成 

3.成立事件责任调查组 

组  长：丁  阳（派出所负责人）

成  员：派出所干警和各村治安主任组成

二、切实强化预防青少年学生溺水监护责任

学校、学生家长（或监护人）是学生教育看管的直接责任主体（人）。学校要建立校领导、班主任、学科教师结对包保制度，将每一名学生包保到人，并定期对包保责任人履职情况进行督查。学生家长（或监护人）是学生非在校期间安全第一责任人，要切实担负起学生安全监护职责。

三、按照属地管理的原则

各村要属地范围内的所有河道、坑塘进行全方位排查，并将排查结果上报镇政府。负责对属地所有河道（包括权属主体不属于村的河道）、坑塘明确看管人员，成立应急救援队伍。4月份至10月份等重点时段进行不间断巡查巡逻值守，做到无盲区、无漏洞的死看硬守。

四、加大宣传教育

各村要结合“四季菜单·暖心走访”行动，加大防溺水入户宣传教育，做到家喻户晓。学校要以班级为单位，每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、节假日前30分钟对学生进行防溺水教育和安全警示教育；校园醒目位置要张贴一批主题宣传画报；校园广播要循环播放防溺水“六不”提醒语音；校园电子显示屏滚动播放提醒字幕。要持续配齐配强教育系统预防青少年儿童溺水联络员队伍，联络员要按照规定履行防溺水宣传、提醒、查看和发现报告职责。

五、完善家校社协协同共管机制

各学校要对学生家长（或监护人）进行防溺水工作培训，并持续通过家访、电话、短信、微信等形式，经常性提醒家长（或监护人）加强看护。村干部要组织干部深入辖区内每名学生家庭，通过面对面谈心谈话等方式。了解学生、家长（或监护人）防溺水知识知晓度以及家庭责任落实情况，常态化督促家长开展监护职责。学校、村要在一周内全面摸清农村留守儿童、进城工作人员子女、单亲家庭、重组家庭等特殊情况学生，对无监护能力或监护能力较弱的监护人要重点予以关注，加强走访帮扶，协助做好家庭监护工作。以村为单位，动态登记掌握长期在辖区居住和暑期返乡居住、走亲访友学生有关信息，建立工作台账，落实专人包保，每日走访提醒，对辖区内所有学生和其监护人等进行专门防溺水警示教育。

六、预防及应急准备

1.加强对水域安全的检查，设置水域安全防护警示牌、防护设施、救援装备；

2.加强暑期安全教育宣传，利用校园小广播、手抄报、致家长一封公开信等形式进行安全教育；

3.明确安全保卫人员的职责，加强水域安全巡逻，随时随地对少年儿童进行安全教育和安全提醒，密切注视水域安全动向；

4.配备救生设备工具；

5.由镇卫生院负责派出急救医生及准备医疗急救药品。镇政府启动溺水事故发生点的管理措施；

6.镇政府及各学校保证日常的安全巡视，禁止青少年儿童游泳戏水；

7.教师须学习掌握急救法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素；

8.做好对少年儿童溺水事故易发区的安全管理、健全记录资料整理归档。

七、溺水事故应急预案

1.溺水事故发生后，镇预防青少年儿童溺水安全领导小组要快速反应，采取救生措施，放出救生设备工具实施救人；

2.报警及紧急通知医疗人员，救护车到现场紧急救治；

3.组织有关人员迅速维护现场的秩序，稳定局势，做好安定工作，并及时疏散事故现场的围观人员。

八、应急救援措施

1.最早发现少年儿童溺水事故的人员应立即向镇政府报案，电话：5610065（镇党政办）、5610085（派出所）；

2.镇政府接到报警电话后，迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，佩戴抢救器具，赶往事故现场；

3.到达事故现场后，应根据事故状态和程度作出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；

4.做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列安全事故发生，应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；

5.立即通知所在学校，迅速向上级主管部门教育局报告情况；

6.发生青少年儿童溺水事故的要迅速查明溺水事故发生的原因及过程；

7.经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；

8.当事故控制后，要协同有关部门调查工作。做好事故原因的调查上报和防范措施的制定；

9.镇、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理；

10.防溺水工作领导小组联系家长做好善后事宜处置；

11.对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追究当事人的责任。

亳州市谯城区双沟镇人民政府

2023年6月17日