考评项目

评分项

分值

扣分项

自

评

分

考

评

分

一、

组织建设

（15分）

1、村党组织健全,职责明确。

3分

村党组织不健全的扣2分，职责不明确的扣1分。

2、村民委员会自觉接受村党支部领导,村“两委”班子团结，关系协调，工作协作配合，群众反应良好。

3分

班子不团结，关系紧张，工作推诿的不得分；群众对班子及其成员反映不好的不得分。

3、村民委员会、村民会议、村民代表大会等自治组织健全，职责明确，工作正常运行。健全村委会干部职责、下属工作委员会职责、村民小组长职责、村委会自身建设等制度。

3分

村民委员会、村民会议、村民代表大会等自治组织不健全不得分；制度不健全，职责不明确，工作不能正常运行的不得分。

4、村级平安创建组织和三级治保网络健全，建立刑释解教人员帮教安置工作网络。

3分

村级平安创建组织不健全扣1分；三级治保网络不健全扣1分；无刑释解教人员帮教安置工作网络扣1分。

5、村三级调解组织网络健全，人民调解制度完善。

3分

调解组织网络不健全扣1.5分；

人民调解制度不完善扣1.5分。

二、

民主建设

（35分）

民主选举

6、村民委员会成员通过民主程序，依法选举产生。无随意指定、委派、撤换或变相撤换村委会成员的现象发生。村委会依法按时换届。

3分

发生随意指定、委派等现象，不得参与民主法治村的评选。没有依法按时换届的不得分。

7、村民委员会成员中应当有妇女成员，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

3分

村民委员会成员没有妇女的，不得分；妇女村民代表未占到村民代表会议组成人员三分之一的，不得分。

民主决策与民主管理

8、对村级重大事项和涉及群众切实利益的相关事项要按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。（“四议”即：村党支部会提议,村“两委”会商议,党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开,实施结果公开。）

6分

在村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村内“一事一议”筹资筹劳方案和建设承包方案等事项上没有经过民主决议的，有一项扣1分，扣完为止。

9、每年至少召开一次村民会议，每季度召开一次村民代表会议。村民委员会每年向村民大会或村民代表会议报告工作情况。

4分

没按时召开村民会议、村民代表会议的分别扣1分；未报告工作的不得分，记录不规范的酌情扣2分。

10、进一步规范民主决策制度。建立村“两委”联席会议制度，决策责任追究制度。

2分

少一项制度扣1分。

11、村民自治章程经过村民会议讨论通过，无违背国家法律、法规的内容，符合本村的实际，有较强的操作性。

4分

无村民自治章程或章程的制定、内容不符合要求的不得分。

12、建立健全各种民主管理制度。要建立村委会换届后的工作移交制度，村民民主理财制度，规范农村集体财务收支审批程序。坚持实行村干部任期届满或离任审计制度，并将审计结果及时公布。

4分

少1项制度扣1分。

民主监督

13、严格执行村务公开制度，成立村务监督小组，一般的村务事项至少每季度公开一次，村级重大事项随时公布，接受群众监督。公开条目清楚，便于村民查阅；村级财务一年审计一次。审计结果公开。

6分

未建公开栏的不得分；未成立村务监督小组的扣1分；村务公开不及时、不全面扣3分，弄虚作假不得参与评选；村级财务没有一年审计一次或审计结果未公开扣2分

14、每年对村两委成员开展一次民主评议，评议形式采用无记名评分，评议结果当场公布，接受村民监督。

3分

未开展民主评议的不得分，评议形式不符合要求的扣1.5分，评议结果未公布的扣1.5分。

三、

法治建设

（34分）

法治建设

15、村民委员会依法办事。无干涉集体经济组织依法独立进行经济活动的行为，无侵犯集体经济组织和村民、承包经营户、联户或合伙的合法财产权和其他合法权益的行为，无因不当管理引发的信访事件。

4分

发生一起不得参加民主法治示范村评选。

16、法治宣传教育纳入村年度工作计划，村“两委”班子成员中有专人负责法治宣传工作，法治宣传教育经费有保障。

3分

未纳入工作计划的扣1分，无专人负责的扣1分，经费无保障的扣1分。

17、村“两委”干部每季度集中学法不少于2次（含乡镇轮训），参学率达到80%以上；村民代表集中学法每季度不少于1次，参学率达到70%以上。

5分

集中学法次数少1次扣1分，参学率达不到要求的每次扣0.5分（以记录为准，扣完为止）。

18、有一个相对固定的普法教室；设立法律图书角（柜），法律书籍不少于100册；建立专门的法治宣传栏，每年法治宣传专栏不少于4期；培养一支法律明白人队伍。

6分

无固定普法教室扣1分；无法律图书角（柜）的或法律书籍达不到要求的扣1分；无专门法治宣传栏的扣1分，未及时更换专栏的每少1期扣0.5分（以图片、文字等记录资料为准）；没有法律明白人队伍的扣1分。

19、开展形式多样的法治主题教育和宣传活动每年不少于2次，依法治村和法治宣传教育资料（文字及图片资料）齐全，分类整理归档并妥善保管。

4分

集中宣传活动每少1次扣1分。依法治村和法治宣传教育资料不齐全的扣2分。

20、按照“六统一”要求，建立调解室。定期开展矛盾纠纷排查工作。民间纠纷登记、排查制度健全，纠纷调解率达100%，调解成功率不低于95%。无民间纠纷转化成刑事案件；无因民间纠纷引起的非正常死亡；无因民间纠纷引发群体性事件。

5分

没有调解工作室扣1分，未定期开展矛盾纠纷排查工作扣1分。民间纠纷登记、排查制度不健全的扣1分，纠纷调解率和调解成功率达不到要求的各扣1分，出现所列举问题的不得分。

21、村民自觉遵纪守法，村民无严重刑事案件、无民转刑案件、无集体越级上访、无封建迷信活动、无邪教组织和活动、无违反计划生育被一票否决的情况。

3分

发生一起，不得参加民主法治示范村评选。

22、村民委员会积极协助相关部门依法做好社区矫正人员的监督、考察和帮教工作，无脱管漏管现象、无重新犯罪。刑释解教人员帮教安置工作正常开展，无帮教脱节、无重新犯罪。

4分

社区矫正对象的监督教育措施不落实、人员不到位的各扣1分，出现所列举问题的不得分。刑释解教人员帮教安置工作不能正常开展的扣2分。

四、经济社会建设

（16分）

23、有明确的村内近期、中期、长远发展规划和发展目标并能连续贯彻执行年度工作计划按时完成。村集体经济不断发展壮大，农民收入水平增长高于区人均增长水平。

4分

没有近期、中期、长远发展规划和发展目标的扣2分；村经济没有发展，农民收入水平增长低于区人均增长水平的扣2分。

24、村公共事务和公益事业发展好，村民有学习、活动场所，经常举办群众性娱乐活动，村民素质不断提高。

4分

村级道路平整畅通，村民饮水、用电有保障，有村级文化活动场所，有村级医疗卫生室，少一项1扣分。

25、环境整洁优美，公共卫生良好，有效预防各类传染性疾病发生。

4分

环境脏乱差不得分；影响村容村貌的酌情扣分。

26、村级治安秩序良好，农村社会稳定，优抚安置、养老扶幼、扶贫助残工作得到落实。村民关系和谐，互相帮助，民族团结进步。 

4分

村级治安秩序混乱，优抚安置、养老扶幼、扶贫助残工作没有落实的每项扣1分。