一、起草背景

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，积极践行新时代“枫桥经验”，进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，做到全面排查、源头化解、精准盯防、高效管控。按照市、区有关工作要求，制定本方案。

二、出台目的

全力打造新时代“枫桥经验”“大杨样板”，实现“微事不出庄（自然村）、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、信访不上行”。

三、制定意义和总体考虑

建立“四级联调”机制。“四级联调”机制将矛盾纠纷排查、化解工作从自然村到乡镇全面贯通、落实到基层一线，切实做到小事不出组，大事不出镇。

四、文件起草过程

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，积极践行新时代“枫桥经验”，进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，做到全面排查、源头化解、精准盯防、高效管控。按照市、区有关工作要求，我镇相关部门立即成立小组、分头起草，形成《实施方案》意见征集稿。 经公开面向各站所、各村征集意见后，并根据收到意见进行修改，形成《实施方案》（送审稿），提请大杨镇党委会研究通过后，制定本文件并公开发布。 

五、工作目标

全力打造新时代“枫桥经验”“大杨样板”，实现“微事不出庄（自然村）、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、信访不上行”。

 六、主要内容

全镇上下要将矛盾纠纷排查化解工作作为当前重点工作来抓。要加大宣传教育力度，引导群众学法、知法、守法、用法，增强群众法律意识，提高群众法律素质。要主动作为，全面排摸，及时掌握各类矛盾底数，做到情况清、底数明，做到排查化解主动、及时、准确、到位。要提高思想站位，高度重视矛盾纠纷化解工作，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。

 七、创新举措

  干部深入田间地头和农户家庭，了解群众想法，掌握群众诉求，全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态，真正做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，有效避免各类恶性案件发生，同时充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用，以“发现得早，处理得好，控制得住，化解得了”为目标，紧盯非法集资、电信诈骗、婚姻家庭、邻里纠纷等重点领域，认真摸底排查，全方位收集问题线索和纠纷隐患，对排查出的各类矛盾纠纷逐一建立台账，逐案落实化解稳控责任。认真开展矛盾纠纷排查化解行动，要将政策宣传到位，把问题解决到位，最大限度地消除不和谐因素，确保人民群众安居乐业，社会安定有序。

八、保障措施和下一步工作

为加强矛盾纠纷排查化解工作，成立以镇党委书记马铮、镇党委副书记、镇长姚文利为组长，镇党委副书记、政法委员张瑞勇、大杨派出所所长刘伟为副组长，各村书记、乡村振兴网格员（村民小组长）为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在镇群众工作服务中心，负责日常工作。

政策咨询单位：谯城区大杨镇人民政府      咨询电话：0558-5010003

解读联系人：大杨镇政府 张国强               联系电话：0558-5010003