关于亳州市谯城区2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案的报告的解读

一、背景依据和起草过程

全面总结我区2022年国民经济和社会发展计划执行情况，研究制定2023年国民经济和社会发展主要目标与任务，向谯城区第十八届人民代表大会第二次会议提交一份内容全面、重点突出、目标明确、承上启下、操作性强的《计划报告》。2022年10月下旬，我委通过对2022年计划草案执行情况、今年以来全区各项工作开展情况、经济运行趋势、2023年各单位工作计划等进行总结分析，对产业、项目等重要发展支撑进行调研、摸排、测算，立即启动《计划报告》起草工作，于11月完成《计划报告（初稿）》。2022年12月9日，书面征求了区财政局、区商务局、区统计局等区直22家单位的意见建议，其中，区统计局、区经信局、区教育局、区农业农村局等12家单位提出了23条修改意见，我委均吸纳完善，并保持同政府工作报告有关内容相统一，形成了《计划报告（草案）》。

二、主要内容

《计划报告（草案）》在结构安排上总体分为两大部分：一是2022年国民经济和社会发展计划执行情况；二是2023年国民经济和社会发展主要目标与任务。

（一）2022年国民经济和社会发展计划执行情况

主要从七个方面进行了总结。一是综合科学施策，优化发展环境，经济恢复基础持续巩固。主要从狠抓疫情防控、扩大有效投资、有力促进消费、狠抓政策落实、防范化解经济风险5个方面进行总结。二是聚焦效益提升，加快转型升级，产业发展活力持续增强。主要从农业现代化稳步推进、工业经济提质增效明显、第三产业发展迅速、项目建设有力推进4个方面进行总结。三是聚焦创新驱动，提升发展动能，经济内生动力显著增强。主要从加快创新主体培育、积极推进成果转化、积极培育创新文化3个方面进行总结。四是聚焦改革开放，优化营商环境，发展活力稳步提升。主要从重点领域改革不断深化、“放管服”改革持续推进、“双招双引”成效显著3个方面进行总结。五是聚焦重大战略，推进城乡一体化，乡村振兴加快实施。主要从积极做好融入与引入并重、新型城镇化建设稳步实施、乡村振兴全面有序推进3个方面进行总结。六是聚焦绿色发展，突出节能降耗，生态文明建设有力有序。主要从绿色低碳工作机制不断健全、加快推进能源消费结构转型、污染防治不断深入3个方面进行总结。七是聚焦民生福祉，为群众解难题，社会建设水平不断提高。主要从大力实施暖民心工程、实施就业优先战略、持续提升社会保障能力、教育文化事业繁荣发展、人民群众安全感更有保障5个方面进行总结。

（二）2023年国民经济和社会发展主要目标与任务

主要从九个方面进行了重点谋划。一是统筹发展和安全，确保经济发展行稳致远。慎终如始抓好疫情防控、防范化解经济领域重大风险。二是支持实体经济发展，确保稳经济措施落地见效。落实落细惠企政策、持续推进稳岗就业。三是持续推进创新发展，加大重点行业企业培育力度。激发企业创新活力、抓好创新平台建设、发挥创新要素作用。四是聚焦提质增效，推进产业高质量协同发展。推进工业强区质量强区、稳固农业基础地位、推进服务业提质扩容、加快产业提质增效。五是持续扩大有效投资，加快推进重点项目建设。不断优化投资环境、抓好重点项目建设。六是推进实施区域重大战略，加快改革开放步伐。强化“双招双引”、加快推进产业转移集聚区建设。七是着眼补短板与强弱项，扎实推进城乡协调发展。不断提升市区功能品质、加快推进新型城镇化建设。八是深入推进绿色低碳发展，加大实施节能降耗工作力度。持续改善环境质量、扎实推进节能降耗。九是加快发展社会事业，持续做好保障和改善民生工作。统筹做好民生工作、持续提升社会保障能力、持续抓好就业保障、推深做实平安谯城建设。

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