各位代表：

受区政府委托，现将2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案提请大会审议，并请区政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年，在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话特别是考察安徽重要讲话指示精神，全面开启学习贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹抓好经济社会发展和常态化疫情防控工作，有效落实稳经济一揽子政策措施，全区经济回稳向上基础不断巩固，质量效益显著提升，就业形势稳定，居民收入进一步提高，乡村振兴战略加快实施，社会治理效能显著提升，社会大局和谐稳定。

预计，全年实现地区生产总值540亿元，增长5%;一般公共预算收入30.7亿元，增长8%;固定资产投资增长11%;战略性新兴产业产值增长19%;社会消费品零售总额336亿元，增长1.8%;规模以上工业增加值增长3%;外贸进出口总额1.92亿美元，增长5%;城镇常住居民人均可支配收入42958元，增长5.7%；农村常住居民人均可支配收入19708元，增长6%;节能降耗工作取得显著成效，主要污染物减排和污染治理完成市下达目标任务；三次产业结构比为16.0：35.3：48.7，工业经济贡献度较去年提高18.7个百分点。

（一）综合科学施策，优化发展环境，经济恢复基础持续巩固

狠抓疫情防控。坚持人民至上、生命至上，落实“外防输入、内防反弹”总策略，贯彻“动态清零”总方针。科学精准落实各项防控措施。严防入口关，守住社区防线，高质高效开展核酸检测，抓实抓细“重点人群检”。抓好医院、学校、商场等场所常态化管理，加快推进老年人群疫苗接种工作，保障人民群众生命健康安全。

扩大有效投资。充分发挥投资对稳经济的重要作用，加大重点项目融资力度，鼓励社会资本投资公益性基础设施建设。发行专项债项目4个，共计19.49亿元，已支出19.38亿元。申报中央预算内投资项目3个，总投资2.92亿元（中央预算内资金3951万元全部支出）。获批政策性开发性金融工具（基金）备选项目9个，总投资117.63亿元。制造业中长期贷款项目获批62个，总投资31.78亿元，贷款总需求11.21亿元，为企业解决融资难题22个，帮助企业融资3628万元，获益项目8个。

有力促进消费。组织开展“皖美消费 乐购药都”活动，91家企业参加活动，发放消费券741万元，带动消费4446万元。通过一系列促消费措施，批发、零售、住宿、餐饮业经营逐步回暖。组织开展“皖美消费 车行药都”活动，34家汽车企业参加，发放消费券金额257万元，带动消费6682万元。

狠抓政策落实。全面落实《扎实稳住经济的一揽子政策措施》《稳经济一揽子政策的接续政策措施》等文件要求，出台《谯城区稳增长惠企纾困若干措施》，摸排梳理符合支持条件项目27个、生产企业17家、批零住餐业13家，拟采取“免申即享”方式支持金额540万元。落实“欠费不停供、不收滞纳金”措施，为130家企业提供欠费不停供服务。

防范化解经济风险。坚持稳字当头，强化经济运行调度，建立联合调度机制，实行目标责任清单化。全力推进非法集资案件处置。积极化解房地产市场风险，落实购房补贴，助力人才安居。委托企业代建安置房，消化房地产库存。出台《谯城区逾期交房专项治理工作方案》，保民生、保交楼、保稳定，对重点项目、重点企业实施“一盘一策”精准处置。

（二）聚焦效益提升，加快转型升级，产业发展活力持续增强

农业现代化稳步推进。农业基础稳固。全年粮食种植面积252.04万亩，预计总产101.7万吨，小麦种植面积136.06万亩，总产60.91万吨，蔬菜种植面积达75万亩，新增日光温室、大棚等设施蔬菜基地4个。建设高标准农田16万亩，实施节水灌溉3.38万亩。推进机械强农，主要农作物机械化率98%以上。特色种植提质增效。中药材种植面积保持在85万亩，标准化种植面积28.3万亩，打造10家中药材标准化示范园区。建设食用菌示范基地3个，实现产值1.19亿元。朝天椒种植面积达30.7万亩，创建21个朝天椒高标准示范片、1个新品种展示基地。农业产业化加速推进。谯城区被省农业农村厅确定为家庭农场、农民合作社高质量发展示范创建县（区）。获批省级数字农业工厂2家，获评2022年度国家农民专业合作社示范社3家、国家级生态农场1家。

工业经济提质增效明显。新增规模工业企业9家，总数达167家。培育省专精特新冠军企业2家、市级专精特新企业12家。亳州市联滔电子有限公司、安徽劲佳包装有限公司被省经信厅分别认定为智能工厂和数字化车间，华扬服饰服装工业互联网平台上线运行。白酒产业健康发展。加快推进“华夏酒城”建设，积极开展“安徽浓香型白酒核心产区”申报工作，“企业+基地+标准+农户”订单农业稳步发展。预计，规模工业累计实现增加值55亿元，规模以上现代中医药制造业完成产值180亿元，同比增长9.7%；完成工业投资33.5亿元，同比增长51%，完成技改投资18亿元，同比增长45%。

第三产业发展迅速。优化消费场所常态化疫情防控措施，促进节假日消费需求释放，餐饮、旅游、文化、体育、娱乐等服务消费持续回暖。限上企业突破300家，销售额150亿元。谯城经开区获批省级服务业综合改革试点。平台经济快速发展。成立谯城花茶研究院，设立离岸电商基地8家。谯城区被评为省级农村电商示范区，华佗镇获批全省首批超亿元电商强镇。新增综合网点25个，农产品网络销售额58.8亿元。全区邮政行业业务总量达24.9亿元，业务收入达15.5亿元，均居全市第一。

项目建设有力推进。落实“四级包保责任制”“四级调度机制”及要素会商机制，狠抓“储备、签约、落地、开工、建设、投产”六个环节，加快推进重大项目早落地、早开工、早投产。全区省重点项目累计完成投资167亿元，市重点项目累计完成投资202亿元。鼎峰锂电池电芯生产、鹭燕现代中药生产、万事通风力发电等一批重大项目开工建设，亳州建材物流园、谯城经开区现代中药产业园（南区）、万辉中药配方颗粒和中成药生产等一批重大项目竣工投产。

（三）聚焦创新驱动，提升发展动能，经济内生动力显著增强

加快创新主体培育。全年新增国家级高新技术企业29家，总数达72家，同比增长59.2%，6家企业入选省高新技术培育企业库。备案科技型中小企业85家，同比增长93.18%。扎实推进关键技术攻关。安徽济人药业股份有限公司获批国家新冠病毒科研应急攻关专项，安徽协和成制药有限公司获批亳州市科转投资基金合伙企业（有限合伙）拟投资项目，安徽养生天下科技有限公司获2022年安徽省创新创业大赛成长组优秀奖。获批安徽省科技特派员创新创业示范基地5家，位居全市第一。

积极推进成果转化。新增省级众创空间2家，亳州青年科技创业园孵化器获批全市唯一国家级科技企业孵化器。探索研发在域外、转化在谯城成果转化新路径。谯城区政府在江南大学设立谯城（江南大学）离岸健康科技研发中心，江南大学在谯城经济开发区设立江南大学（谯城）健康产业科技成果转化中心，5家企业与江南大学达成具体合作项目。与合肥科大生物技术有限公司共建谯城区（合肥）离岸科创中心。

积极培育创新文化。成功举办科技活动周，营造全民参与科技活动周的良好氛围。大力宣传谯城区招才引智政策，做好高层次人才引进跟踪服务，加大支持力度。选派251名科技特派员，实现“一村一员”，营造科技助力乡村振兴浓厚氛围。

（四）聚焦改革开放，优化营商环境，发展活力稳步提升

重点领域改革不断深化。推进资产资源收益规范管理改革，深入开展国企改革三年行动。巩固深化“标准地”改革成果，出让“标准地”11宗。推进“全省一单”权责清单制度体系建设、开展“证照分离”改革全覆盖试点。持续深化农村集体产权改革，扶持壮大村集体经济。全区275个村（社区）完成农村集体产权制度改革工作，通过股份合作开展“三变”改革的村达到188个，成立275个股份经济合作社。积极参与省自贸试验区联动创新区建设，复制推广国务院改革试点92项，省级改革试点15项。积极推进高考综合改革，课后服务管理工作被省教育厅评为优秀典型案例。

“放管服”改革持续推进。深化简政放权，优化政府机构职能，提升“互联网+政务服务”水平。在全市率先成立“谯城区优化营商环境服务中心”，对全区512个企业和项目进行包保，常态化开展“送政策、解难题”活动。搭建政企沟通桥梁。开展“政企畅聊早餐会”活动102次，接待741人次。微信矩阵群收集企业诉求525件，办结率100%。发布惠企政策1141条。

“双招双引”成效显著。全年新签约项目61个，总投资150.4亿元。其中，亿元以上工业项目45个，总投资144.9亿元。深入实施谯城区“3221”人才工程，建立区领导牵头招才引智工作机制。通过“双招双引”推介会、人才洽谈会等引资引智，吸引更多在外人才“感情回家、人才回乡、资金回流”。举办“智汇谯城·才聚药都”网络云招聘活动，累计观看人数达41.5万人次。

（五）聚焦重大战略，推进城乡一体化，乡村振兴加快实施

积极做好融入与引入并重。稳步推进融入长三角一体化发展年度重点任务实施。积极对接产业招商，推介企业参展、学习培训，提升公共服务领域重点事项长三角地区一网通办服务质量。全年纳入长三角一体化发展重大项目库项目5个，推进教育领域合作事项7个，开展产学研合作项目3个，推荐上报省级长三角绿色农产品生产加工供应基地示范创建单位3个。区政府联合安徽科技学院、亳州学院、安徽农业大学共同组建“安徽省中药材农机农艺融合乡村振兴协同技术服务中心”，谯城经开区管委会与昆山市锦溪镇财政和经济发展局签署合作共建协议。全年招引长三角地区项目7个，总投资6.2亿元。

加快推进承接产业转移集聚区建设。创新发展思路，破解发展难题，强力抓好招商引资和项目建设，全面优化营商环境。科学规划布局，编制完成《谯城区“一区六园”规划设计》。加大基础设施建设力度，持续提升承载能力。谯城经开区连续四年进入培育期国家级开发区考核前五名。深入推进开放发展。新签约项目61个，总投资150.3亿元，其中亿元以上工业项目41个。预计全年完成工业投资15亿元，同比增长65%，实现经营（销售）收入480亿元，规上工业企业实缴税收3.54亿元，同比增长28.7%。

新型城镇化建设稳步实施。改造完成老旧小区26个、棚户区3886套、竣工交付2557套，完成38万余栋城乡自建房屋安全隐患排查。围绕创建文明城市，加强城区1625万平方米道路保洁，落实网格化、精细化管理。提升改造城区垃圾中转站20座。完成桐乡路等雨污管网清淤和污水管网改造工程。牛集涡河大桥及接线工程、G311一级公路改建工程（东段）项目建设完工。大力推进四好农村公路建设。完成自然村通硬化路和联网路52.3公里、农村公路养护工程195公里、村道安全生命防护工程42公里，改造危桥34座。

乡村振兴全面有序推进。健全动态监测帮扶机制，确保守住不发生规模性返贫底线。为脱贫户和监测对象制定23万余条帮扶措施，户均7.4 条。落实各级财政衔接推进乡村振兴补助资金3.59亿元，实施项目302个。加强农田水利基础设施建设，实施芦庙镇朝天椒基地农田水利建设项目等7个项目。新建16个农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，新增库容8万立方米。完成2021年10个美丽乡村省级中心村建设任务，提前启动2022年度7个美丽乡村省级中心村建设。持续推进人居环境整治，完成改厕2799户。推进资源循环利用。新建15个秸秆标准化收储中心，秸秆综合利用率94.12%。规模养殖场粪污综合利用率达98.1%，粪污处理设施装备配套率达100%。全面开展化肥、农药减量增效工作，化肥使用量实现负增长，农药使用量低于基期（2012年-2014年）水平。

（六）聚焦绿色发展，突出节能降耗，生态文明建设有力有序

绿色低碳工作机制不断健全。深入开展节能减排，调整优化产业结构和能源结构，积极发展太阳能、生物质能、风能等清洁能源，有序推动煤炭消费减量替代。坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，严格节能审查与监管，建立“两高”项目节能审查联动机制。突出抓好工业企业节能技术改造，严控存量企业能耗，组织企业节能诊断4批次161家企业。加大统筹协调力度，迎峰度夏时期有序组织企业实施限产停产。

加快推进能源消费结构转型。出台《谯城区能源消费“双控”攻坚行动方案》，指导企业制定“一企一策”，建立整改台账。督导耗能在全市排名前100名的农林牧渔业与工业、排名前50名的服务业企业加快整改。突出抓好金刚石、鞋服制造、建材、发电、玻璃制造等行业节能技改工作。加快发展新能源产业，合理布局风力发电和生物质发电项目。工商业企业光伏项目并网24个，户用光伏安装2178户。全区光伏发电新装机规模64.05兆瓦，累计达到152.85兆瓦。风电装机规模达到250兆瓦。

污染防治不断深入。完成2021年中央生态环境保护督察问题整改。开展全区地表水污染治理集中攻坚战，完成20条农村黑臭水体治理，改造提升7个乡镇污水处理设施。55个自然村开展第一批农村生活污水治理试点工作。强化大气污染网格化监管，对城市规划区内防治措施落实情况开展专项督查。持续推进夏季臭氧污染防治攻坚工作。秸秆禁烧实现国家、省监测零火点目标。土壤环境质量保持稳定。建立健全中药材初加工（白芍脱皮）行为监管工作机制，推进中药材初加工（白芍脱皮）规范发展。办理行政处罚案件49件（首违轻微免罚案件5件），罚款金额511万元，查办案件36件。

（七）聚焦民生福祉，为群众解难题，社会建设水平不断提

高

着力抓好民生实事。围绕19项民生实事和10项暖民心行动，定期召开民生工作调度会，通报项目进展情况，深入研究存在问题，确保工作指导到位、督促检查到位，按时按质完成年初目标。加大宣传力度。循环播放暖民心宣传广播和视频，利用电信网络向城乡居民及外来务工人员发送宣传短信，提高惠民政策知晓率。

实施就业优先战略。建立村（社区）就业促进服务站275个，覆盖全区24个乡镇（街道）。搭建城市“三公里”就业平台，覆盖32个城镇社区、217个小区。举办各类线上线下招聘会191场次，服务企业数6896户次，达成意向数1.5万余人次。为喜宝鞋服、联滔电子等重点企业招工7260人。开展创业培训40个班次，发放创业培训资金127.33万元。开展就业技能培训89个班次2819人。发放创业担保贷款1.7亿元。全年城镇新增就业1.7万人。大力推广实施以工代赈，促进农民就业增收。出台《谯城区在重点工程项目中实施以工代赈促进群众就业增收工作方案》，实施以工代赈项目2个，总投资329万元，带动就业48人。

持续提升社会保障能力。城乡居民社会养老保险参保人数达51.5万人，城乡居民基本医保参保人数达140.97万人。完成79个村卫生室标准化建设任务。改造完成5所乡镇卫生院敬老院。建成区级养老服务指导中心1家、乡镇（街道）养老服务中心24家、城市社区养老服务站30家、农村社区养老服务站60家。275个老年食堂（助餐点）建成投入使用，实现所有城乡社区、村全覆盖。完成薛阁街道马元智慧社区建设试点。

教育文化事业繁荣发展。大力提升教育质量。完成高中起点本科定向培养乡村教师计划30名。推进“区管校聘”和“无校籍管理”改革，交流轮岗校长教师400名、乡镇间交流113名。启动义务教育质量提升三年行动计划，构建“五育并举”、家校社“三位一体”育人体系。亳州十五中等5所城区学校投入使用，增加学位10320个。新建、改扩建城区公办幼儿园5所，新增学位1530个。完成79所城镇中小学智慧课堂和智慧教育平台建设。实施文化惠民工程。开展“送戏进万村”演出243场次，放映农村数字公益电影3302场次。通过线上云直播举办梨花节、五马桃花节等6项文化旅游节庆活动。

人民群众安全感更有保障。持续开展“守护平安”系列行动，常态化开展扫黑除恶斗争，集中开展“药都6号”、夏季社会治安集中整治行动。全年累计出动警力1.6万余人次。开展反电诈、反盗窃、防溺水、防火灾、拒酒驾、拒赌毒等安全知识、技能警示宣传教育，人民群众安全感同比增长0.9%。排查各类矛盾纠纷3931件，化解3819件，化解率97.15%。完善群众工作服务中心（站）工作机制，受理各类业务12319件，办结12020件，办结率97.6%。坚持区领导带头开门接访、主动约访、带案下访。区级领导公开接访563批、994人次，主动约访及带案下访1011批、1698人次，阅批群众来信4336 件，办结满意率91.8%。全年化解各类信访积案693件。

今年以来，在国内外形势面临较大不确定性的情况下，我们统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，确保经济形势复苏向好，产业结构持续优化，活力明显增强，民生保障不断改善。总的来看，计划执行情况总体较好。这是区委、区政府坚强领导的结果，也是全区人民共同努力的结果。 

从国内外总的环境看，外部风险仍在积累，经济复苏进程较慢。从我区面临的形势看，经济恢复发展还受到一些体制机制、发展基础等因素制约，经济运行中的不确定、不稳定、不均衡因素依然较多，巩固经济稳步复苏的基础还需要下更大力气。企业生产经营面临新困难、新挑战。物流成本、原材料成本、能源供应与能源结构转型等因素影响制造业企业生产经营，经济恢复发展中困难和矛盾显现，经济领域风险积累较多，防范处置难度较大。同时，我区经济综合实力有待提升，科技创新能力较弱，主导产业规模偏小等问题还比较突出，尤其是在国家“双碳”战略实施的大背景下，我区经济社会发展环境指标受限，绿色低碳发展迫在眉睫，节能降耗任务繁重。我们要全面学习深入贯彻党的二十大精神，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，为明年经济持续稳定健康发展打下坚实基础，确保经济社会实现高质量发展。

二、2023年国民经济和社会发展主要目标与任务

2023年是实现“十四五”规划目标承前启后的关键之年，我们要持续做好稳投资、促消费，全面优化营商环境，继续下大力气支持实体经济发展，抓实抓好稳经济一揽子政策落地见效，巩固经济回稳向上基础，确保经济平稳运行，完成全年目标任务，大力实施暖民生工程，大力提升公共服务水平，在高质量发展的道路上再上新台阶。

2023年全区国民经济和社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值590亿元，增长9%左右

——一般公共预算收入32.25亿元，增长5%左右

——固定资产投资增长11%左右

——社会消费品零售总额增长10%左右

——规模以上工业增加值增长10%左右

——外贸进出口总额增长10%左右

——全年粮食总产18.25亿斤以上

——城镇常住居民人均可支配收入增长8.6%左右

——农村常住居民人均可支配收入增长8.9%左右

——研究与实验发展经费投入强度达到1%

——万元GDP能耗完成市下达目标任务

——主要污染物减排和污染治理完成市下达目标任务

围绕上述目标，着重做好以下九个方面的工作：

（一）统筹发展和安全，确保经济发展行稳致远

防范化解经济领域重大风险。坚持把防范化解经济领域风险摆在经济发展的突出位置，提高风险预判能力。突出做好外部环境变化、财政金融、房地产、能源安全等风险分析预判，采取有力有效措施，促进经济发展平稳。加强企业负债风险监测，有效处置化解非法集资案件。坚持“房住不炒”定位，促进房地产市场健康发展。

强化经济运行分析研判。对标对表，科学设定发展目标，深入研判发展形势。强化重点行业、重点企业运行调度。常态化开展“四送一服”活动，助企纾困。强化重点项目调度，加强投资形势分析，扩大有效投资，采取有力措施促进消费。强化产业政策研究，积极争取国家、省政策支持。

（二）支持实体经济发展，确保稳经济措施落地见效

落实落细惠企政策。切实推动国家、省、市一系列稳经济政策措施有效衔接和高效落实。积极开展政府履约践诺。及时把减税降费措施落到实处，惠及市场主体。畅通交通物流，保障重点产业链供应链企业稳定生产。持续推进制造业中长期贷款对接服务，为产业项目解决融资难题，支持企业申报制造业贷款贴息。

推进稳就业促销费。抓好重点群体就业，创新构建“政府主导推动、社会力量参与、线上线下联动”的公共就业服务模式。宣传推广“三公里”就业圈，帮扶就业困难人员就近就业。强化创业扶持，加大对家政服务、批发零售、住宿餐饮等市场主体支持力度，稳定岗位供给。全年帮扶就业群体2000人以上，开展农民工职业培训不少于5750人，实现全年新增就业9000 人。  

（三）持续推进创新发展，加大重点行业企业培育力度

激发企业创新活力。鼓励企业加大研发投入，不断提升自主创新能力，强化企业创新主体地位。力争全年研发费用突破6亿元。积极培育高新技术企业。力争全年备案入库科技型中小企业50家，推荐申报高新技术企业30家。

抓好创新平台建设。加快安徽中医药大学亳州中药产业科技园项目建设，加速中医药科技成果转化，打造科技创新综合体。持续推进江南大学谯城（江南大学）离岸健康科技研发中心、江南大学（谯城）健康产业科技成果转化中心产学研合作。推进谯城经开区申报安徽省科技成果产业化基地。积极谋划谯城区中医药产业研究院建设。

加快凝聚创新要素。狠抓科技人才队伍建设。利用好离岸科创孵化中心平台，对接长三角人才，柔性引进紧缺人才。抓好科技金融服务。以科技贷、亳州市科技成果转化引导基金助推企业创新，积极开展高新技术企业和科技型中小企业融资对接活动，满足企业融资需求。

（四）聚焦提质增效，推进产业高质量协同发展

推进工业强区质量强区。推进存量转型升级、增量提质增效，实现特色产业规模化、集聚化发展。加大企业培育力度。力争全年入规15家企业，培育中医药“专精特新”企业6家，完成药品技术转让、委托加工受理协议品种6个，力争培育产值10亿元以上企业5家。力争全年工业投资同比增长10％，技改投资同比增长15％。力争中医药制造业总产值突破200亿元，白酒产业实现产值22亿元以上，实现花茶产值100亿元。统筹推进标准、质量、品牌联动，开展“四个一”质量提升行动。

巩固农业基础地位。力争全年粮食种植面积稳定在249万亩以上，粮食总产保持在18.25亿斤以上。中药材种植面积稳定在85万亩，规范化种植面积28万亩以上。蔬菜种植面积稳定在75万亩。发展朝天椒特色产业基地30万亩以上，建设20亩以上的朝天椒新品种示范基地2个。稳步推进乡村产业振兴和农业产业化发展。新增市级以上农业产业化龙头企业10家以上，新增家庭农场800家、农民专业合作社150家。加快推进7万亩高标准农田建设。持续推进机械强农，稳步推进无人农场基地建设。

促进服务业提质扩容。加快发展生活性服务业和生产性服务业。积极推进谯城经开区省级服务业创新改革试点建设。力争全年新增规模服务业企业3家，培育1家省级服务业集聚区。规范发展平台经济。积极推进电商网点提质增效，新增综合网点10个。力争实现网络销售额61亿元。加快发展文化旅游业，打造2-3个精品旅游重点项目，旅游收入突破80亿元。持续推进十河芍花养生小镇和古井白酒文化小镇建设。

（五）持续扩大有效投资，加快推进重点项目建设

不断优化投资环境。完善项目工作机制，落实“四级包保责任制”“四级调度机制”，着力破解项目建设瓶颈，切实解决项目建设难题。突出抓好政府投资重点项目和带动性强的产业项目建设，促进有效投资特别是民间投资快速增长。深入谋划专项债项目，促进政府投资项目加快实施。谋划一批生态环境、农业农村、水利治理等重点领域项目，积极争取中央预算内投资。

抓好重点项目建设。加快推进碳什年产2万吨导电浆料生产线、G105一级公路改建工程、2023年高标准农田等一批重大项目建设，推进鼎峰锂电池电芯生产、中联重科年产80万吨砂浆、西部片区机械制造产业园等一批重大项目建成投产。力争亿元以上重点项目完成投资135亿元。

（六）推进实施区域重大战略，加快改革开放步伐

强化“双招双引”。制定招商目标清单，加大人才引育力度，探索市场化引才、平台引才等模式，积极拓宽人才招引渠道。力争全年新签约引进项目50个，新落地亿元以上项目20个，新建亿元以上省外投资项目30个，实际到位省外资金130亿元。围绕中成药、配方颗粒、提取物和延伸品等产业链环节，力争招引沪苏浙地区产业类项目8个。

加快推进产业转移集聚区建设。加快推进以谯城经开区为主载体的产业转移集聚区建设，推动传统产业转型升级，积极盘活存量，推进“腾笼换鸟”“筑巢引凤”。推进基础设施建设，实现园区集中供热全覆盖。力争全年实现经营（销售）收入510亿元，增长6.2%；规上工业总产值285亿元，增长6.3%；固定资产投资86亿元，增长7.5%。

（七）着眼补短板与强弱项，扎实推进城乡协调发展

不断提升市区功能品质。全年计划改造提升老旧小区7个、棚户区1575套。大力开展城市雨污管网清淤及更新改造，推进城市易涝点治理。推进城市品质提升，加大市政设施维护更新力度，提高城市绿化建设管理水平。推进“皖美红色物业”和8项物业标准化建设，开展联合徒步执法、城管进小区、校园周边环境治理等8个专项行动。持续推进城市智慧城管平台建设，提升城市管理数字化水平。

加快推进新型城镇化建设。全面推进乡村振兴，加大基础设施建设。改造危房260户，新建农村巷道220公里，改造农村无害化卫生厕所3875户。实施自然村通硬化路和联网路项目83个、县乡公路升级改造项目1个、农村公路安全生命防护工程县乡道路项目29个、危桥改造41座、农村公路护栏专项工程108公里。推进2022年度7个美丽乡村省级中心村建设。

（八）深入推进绿色低碳发展，加大实施节能降耗工作力度

持续改善环境质量。做好大气污染防治，以“五控”为抓手，严格落实网格化环境监管机制，确保完成PM2.5年度目标。深入推进水污染防治。结合乡村振兴、人居环境整治、高标准农田项目建设等工作，统筹推进农村黑臭水体治理，防止“返黑返臭”。实施63条农村黑臭水体治理。持续强化中药材初加工行为监管，不断健全监管工作机制。

持续推进绿色低碳发展。加快发展风电、光伏、生物质能、地热能等新能源，不断提升新能源消纳比重。加大推进工商业光伏发电系统安装力度。继续对工业、服务业等用能大户进行节能诊断，实施“一企一策”。鼓励各类耗能主体采取合同能源管理方式，推进节能降耗。加快推进古井智能园区热电联产项目、万事通风力发电项目等重点项目建设。

（九）加快发展社会事业，持续做好保障和改善民生工作

持续提升社会保障能力。继续推进“全民参保计划”，力争全年企业职工养老保险参保达9.5万人。深化医疗改革，推进亳州市华佗中医院紧密型县域医共体建设。抓好中医药示范区创建工作。加强村（社区）养老服务站运营管理，推进智慧养老试点建设。完成40个城区住宅小区、10个行政村体育健身设施提升配建，新建改建10个城市阅读空间。深入实施义务教育质量提升三年行动计划，巩固“双减”工作成果。新增中小学学位3700个。改建11所公办幼儿园，增加托位不少于220个。加快推进亳州职教园区建设。

推深做实平安谯城建设。深入打击整治群众反映强烈的违法犯罪活动，守护人民群众生命财产安全。开展政法干警和基层干部“千家万户大走访”活动，提升群众满意度。严厉打击整治电信网络诈骗犯罪，扩大反电诈宣传社会覆盖面、提高精准度。规范化运行全区299个群众工作服务中心 (站)，选优配强基层信访干部，畅通矛盾纠纷化解主渠道。做好农民工、残疾人等群体法律援助工作，加大矛盾纠纷排查化解力度。    

各位代表，各位委员。征途漫漫，惟有奋斗，让我们继续以昂扬的精神状态、务实的工作作风，切实将党的二十大精神落实到经济社会发展各领域各方面。踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，共同谱写现代化美好谯城建设新篇章。