谯政秘〔2022〕4号

各街道办事处，区政府有关部门：

为进一步加强谯城区老旧小区改造工作，现将《2022年谯城区老旧小区改造实施方案》印发给你们，请结合各自职能认真贯彻落实。

2022年1月12日   

2022年谯城区老旧小区改造实施方案

为稳步推进谯城区老旧小区改造工作，改善居民日常生活环境和居住条件，根据中央、省、市有关文件精神和《安徽省老旧小区整治改造技术导则》（修订版），结合谯城区实际，特制定本方案。

一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新型城镇化试点建设，突出以人为本，以改善民生为重点，着力解决谯城区城市老旧住宅小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、环境质量较差等问题，改善居住条件，提高居住品质，优化城市人居环境。

二、主要目标

2022年计划改造提升26个居民小区，楼栋101栋，涉及居民1891户，总改造建筑面积约23.08万平方米，计划总投资约11540万元。2022年11月底前全面完成计划内项目的环境综合整治工作，力争实现物业管理全覆盖，逐步探索建立老旧小区管护的长效机制。

三、整治范围

城镇老旧小区应为城镇建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅）。各街道办事处应当结合实际，因地制宜界定改造对象范围，重点改造2000年底前建成的老旧小区，统筹改造2005年底前建成的老旧小区。

四、整治内容

围绕完善老旧小区的基本功能、配套基础设施、美化小区环境、提升小区品质等目标，结合各个老旧小区的基本情况，确定改造内容。主要包括：外墙立面改造、道路提升、雨污水管道改造、电路改造、绿化补栽、增设充电桩、改造车棚、屋面防水、适老化等工程。

    五、实施步骤

（一）实施准备阶段（2022年1月20日前）

1.由区住建局牵头，组织各街道办事处开展宣传动员、调查摸底工作，充分征求业主意见和建议，科学编制老旧小区改造总体规划和年度改造计划，制定老旧小区改造工作实施方案，完成老旧小区改造设计，编制项目资金计划，积极向省、市有关部门申报项目。

2.由亳州宜居综合开发有限公司负责办理老旧小区改造项目的立项、可研、环评等相关手续。

3.由各街道办事处负责，完成所有老旧小区内的违建拆除及占用公共空间等清理工作；各街道办事处以社区为基本单元，摸清老旧小区房屋、环境、设施现状及周边基础公共服务设施等基本情况，组织填写老旧小区、单体楼现状一览表、老旧小区改造居民需求调查表。

（二）项目招标阶段（2022年1月21日至2022年3月20日）

由亳州宜居综合开发有限公司负责，完成施工图审核、清单编制、组价及施工、监理、审计等招标工作，签订施工、监理、审计等合同并支付相关费用。

（三）全面实施阶段（2022年3月21日至2022年8月20日）

由区住建局负责对老旧小区改造进行业务指导，区质监站履行监管职责，加强质量安全监管。

由亳州宜居综合开发有限公司负责，安排专人每月按时填报老旧小区改造系统，及时统计并上报改造有关数据；高标准完成改造任务，并按时组织竣工验收，及时移交街道办事处。

由各街道办事处负责及时引入物业管理，依托党建引领，全面构建老旧小区长效管理机制，组织开展老旧小区改造规划满意度调查及群众满意度调查。

（四）考核评价阶段（2022年8月21日至2022年10月30日）

根据省级考核评价标准及市民生办、市住建局等主管部门意见，结合区文明办等有关单位建议和群众诉求，梳理问题清单，由区督查考核办，各街道办事处、亳州宜居综合开发有限公司和各相关单位配合，限时完成整改。同时按照考核评价标准，区住建局指导各参建单位完善档案资料、填报系统信息。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区委副书记、区长任组长的谯城区老旧小区改造工作领导小组，负责老旧小区整治改造工作的组织领导、协调推进、整改落实、监督管理、考核督办等工作。领导小组办公室设在区住房和城乡建设局，负责领导小组日常工作。                         

（二）加强资金保障。一是区财政局要把老旧小区改造项目的专项资金列入年度预算，保障专款专用；区审计局落实跟踪审计，加强资金管理。二是以老旧小区整治改造项目的施工合同价的2%作为工作经费，用于项目推进过程中违建拆除、杂物清理、宣传报道、现场管理等支出。三是区财政局将工作经费拨付至区住房和城乡建设局，由区住房和城乡建设局拨付至各街道办事处。原则上，项目施工合同签订后，拨付工作经费的50%，项目竣工验收后依据考核结果再拨付剩余工作经费。

（三）加强督查考核。一是考核采取自查自评与重点核查、日常评价与年终考核相结合方式进行。区老旧小区整治改造领导小组办公室定期对各街道办事处老旧小区整治改造工作的违建拆除等推进情况进行排名，对工作推进不力的进行通报。二是项目竣工验收合格后，亳州宜居综合开发有限公司对照考核内容和要求进行自查，并将书面自评报告送交领导小组办公室。领导小组办公室根据自评情况、日常工作开展情况进行考核。三是该项工作列入岗位责任目标考核内容，由区督查考核办定期对施工进展情况等进行督查考核。

（四）加强结果运用。考核结果报区委、区政府，将考核结果纳入各街道办事处目标管理绩效考核与效能考核之内。

七、附则

本办法由谯城区老旧小区改造工作领导小组办公室负责解释，自印发之日起实施。

附件：谯城区老旧小区改造工作领导小组成员名单

附件：

谯城区老旧小区改造工作领导

小组成员名单

组  长：宋保众    区委副书记、区长

副组长：梁  超    区委常委、副区长

成  员：陈永强    区住房和城乡建设局局长

王  钊    区发展改革委主任

刘  芳    市自然资源和规划局谯城分局局长

王玉全    区财政局局长

刘  辉    区审计局局长

李镇彪    区城市管理局局长

庄建军    区市场监督管理局局长

张  健    区生态环境分局局长

李  程    花戏楼街道党工委书记

曹  磊    薛阁街道党工委书记

杜登华    汤陵街道党工委书记

丁  浩    魏武国控党委书记

领导小组下设办公室，办公室设在区住房和城乡建设局，陈永强同志兼任办公室主任。

联系单位：区住建局   联系电话：0558-5521216