一、制定意义和总体考虑

省卫生健康委等10部门《关于印发安徽省尘肺病防治攻坚行动实施方案的通知》（皖卫职健发〔2019〕157号）和市卫生健康委等10部门《关于印发亳州市尘肺病防治攻坚行动实施方案的通知》（亳卫〔2020〕18号）。

二、研判和起草过程

区卫生健康委组织相关人员根据省、市有关文件精神，结合我区职业病防治工作实际，起草了《实施方案》，并组织有关人员进行讨论修改，于1月19日征求有关牵头单位意见后，形成了《实施方案（讨论稿）》。

三、内容和工作目标

《实施方案》分为四大部分：

第一部分：总体要求。认真贯彻落实习近平总书记在全国卫生与健康大会上重要讲话和批示精神，认真落实党中央、国务院，省政府以及市政府决策部署，坚持“政府领导，部门协作；预防为主，防治结合；分类指导，落实责任；综合施策，强化考核”的原则，按照“摸清底数，加强预防，控制增量，保障存量”的思路，动员各方力量，实施分类管理、分级负责、综合治理，有效加强尘肺病预防控制，大力开展尘肺病患者救治救助工作，确保如期实现6个95%和1个80%的政府考核目标。

第二部分：重点任务。分为五方面共17 条内容。

（一）粉尘危害专项治理行动。主要包括5个方面。一是开展粉尘危害专项调查。二是集中开展冶金、建材等重点行业粉尘危害专项治理工作。三是对2017年部署开展的水泥行业安全生产和职业健康执法专项行动，继续按照要求推进实施，突出对包装和装车环节的治理改造，确保所有水泥生产企业实现既定治理目标。四是对已经开展过粉尘危害专项治理的陶瓷生产、耐火材料制造、石材加工、宝石加工等行业领域，组织开展“回头看”。五是对不具备安全生产条件或不满足环保要求的水泥、石材加工等用人单位，坚决依法责令停产整顿。

（二）尘肺病患者救治救助行动。主要包括3个方面。一是加强尘肺病监测、筛查和随访。二是对诊断为尘肺病的患者实施分类救治救助。三是实施尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动。

（三）职业健康监管执法行动。主要包括3个方面。一是按照监管任务与监管力量相匹配的原则，加强职业健康监管队伍建设。二是加强对冶金、建材等重点行业领域新建、改建、扩建项目职业病防护设施“三同时”的监督检查。三是按照分类分级监管原则，强化对粉尘危害风险高的用人单位的监督检查。

（四）用人单位主体责任落实行动。主要包括4个方面。一是用人单位要设置或者指定职业健康管理机构。二是用人单位必须依法及时、如实申报粉尘危害项目，按照要求开展粉尘日常监测和定期检测工作，加强防尘设施设备的维护管理，为劳动者配发合格有效的防尘口罩或防护面具。三是用人单位必须依法与劳动者签订劳动合同。四是以健康企业建设为载体，推动企业提升粉尘危害防治水平。

（五）防治技术能力提升行动。主要包括2个方面。一是建立完善支撑网络。二是加强尘肺病诊治康复能力建设。

第三部分：实施步骤。

一是动员部署阶段（2020年1月1日-3月10日）。

二是行动实施阶段（2020年3月11日-11月10日）。

三是阶段检查阶段（2020年11月11日-12月10日）。

四是整改提高阶段（2020年11月11日-12月31日）。

第四部分：保障措施。主要包括4个方面。一是加强组织领导。二是落实法规标准。三是强化人才保障。四是营造良好氛围。