一、制定意义和总体考虑

为贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》和《安徽省2019年度计划生育目标管理责任制考评方案》，坚持计划生育基本国策，进一步改革完善计划生育目标管理责任制，客观、公正地评价2019年度计划生育工作情况，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，特制定本方案。

二、起草过程

区卫健委组织相关人员根据中央、省、市有关文件和会议精神，结合我区计划生育工作实际，起草了《通知》，并组织有关人员进行讨论修改，于3月9日征求有关牵头单位意见后，形成了《通知（讨论稿）》。

三、内容和工作目标

《通知》（讨论稿）分为三大部分：

第一部分：目标与责任。对乡镇人民政府、街道办事处、区直单位实行人口和计划生育工作年度目标责任制管理。各级党政机关、人民团体、企事业单位的主要负责人或法定代表人、分管人口和计划生育工作的负责人、人口和计划生育办公室负责人、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责人是计划生育责任人，对本地本单位的人口和计划生育工作负有重要的领导、组织和落实责任。

第二部分：考评办法。对乡镇人民政府、街道办事处、区直单位的人口和计划生育工作年度目标责任制管理的考评方案，由区人口和计划生育工作领导小组制定并组织实施。

第三部分：奖惩办法。依据省、市、区三级年度综合考评结果，对责任单位及其计划生育责任人兑现奖惩。