亳州市谯城区人民政府办公室关于进一步

加强预防青少年儿童溺水工作的通知

谯政办秘〔2018〕148号

各乡镇人民政府、街道办事处，谯城经开区管委会，区政府有关部门：

当前，雨季已经来临，天气逐渐炎热，青少年儿童溺水事故进入高发期。为切实预防和遏制青少年儿童溺水事故发生，维护我区广大青少年儿童的生命安全，现就进一步加强预防青少年儿童溺水工作通知

谯城区人民政府办公室

2018年6月14日

（此件公开发布）

亳州市谯城区人民政府办公室关于进一步

加强预防青少年儿童溺水工作的通知

一、拉紧责任链条，强化各方联动

（一）严格落实包保制度。各乡镇（街道）、谯城经开区管委会以及区政府有关部门要牢固树立“生命至上、安全第一”意识，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”认识，按照“属地管理、分级负责”原则，实行乡镇（街道）干部包村、村（社区）干部包片包水域，切实将预防青少年儿童溺水工作的各项举措落实到实处。

（二）严格落实日常巡查制度。各乡镇（街道）、谯城经开区管委会要严格落实水域巡查责任，突出抓好重点领域、重点时段日常巡查，在事故易发地段派驻专职兼职相结合的监督人员进行值守，确保责任人员在岗在位。

（三）严格落实学校看护责任。各级各类学校要加强校园管理，严格规范学生作息出勤，学生请假必须履行请假手续，并明确外出事由、地点和返校时间，学生请假期间及时与学生家长沟通联系，掌握学生去向。

（四）严格督促家长落实监护责任。要加大宣传力度，强化家校互动，采取校讯通、微信群、家庭走访等形式指导督促青少年儿童家长或其监护人履行好监护职责，密切关注活动去向，教育其按时到校、安全回家。

（五）严格落实联席会议制度。区预防青少年儿童溺水工作联席会议要定期分析溺水事故发生的特点和规律，研究完善预防措施和发生溺水事故后的快速救援流程，及时预警和预防青少年儿童溺水工作。各乡镇（街道）、谯城区经开区管委会要建立相应机制，落实各项工作任务，实行联防联控，全力防范青少年儿童溺水事故。

二、加强隐患排查，全力推进整改

（一）开展重点水域安全隐患排查。各乡镇（街道）、谯城经开区管委会以及区政府有关部门要按照“属地管理”和“谁主管、谯负责”的原则，重点对辖区内有安全隐患、可能发生溺水事故的水塘、水坑、水渠、河流等危险地段进行全面排查，摸清水域状况，列出重点危险水域问题清单和整改清单，采取有效防范措施，确保整改到位。对缺失、损坏的围栏和警示标牌，要及时维修、更新。对事故易发地点，要制订管控方案，加强巡查，有条件的地方要实行视频监控。同时要加强经营性游泳场所的检查，督促经营单位对安全隐患及时整改。

（二）开展重点时段隐患排查。各乡镇（街道）、谯城经开区管委会要重点在双休日、节假日和学生放学时段加强对重点水域的巡查检查，发现青少年儿童嬉水行为和倾向时，及时预警提醒，制止劝离。可采取政府购买服务方式，聘请有关人员成立巡逻队（组），同时发动社会力量和社会爱心人士义务参与青少年儿童预防和救援工作。

（三）开展新增隐患水域排查。各乡镇（街道）、谯城经开区管委会以及区政府有关部门要加强对建筑工地和取土水池、水坑的安全管理，尤其是对大雨、暴雨或持续降水后新形成的水坑，要列入重点巡查区域，设置警示标志、安全隔离带、围栏护栏等防护设施，纳入日常巡查范围。

三、加强宣传教育，营造良好氛围

（一）利用多种媒体广泛宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，加大防溺水公益广告播放频次和力度，以流动字幕、专题专栏、安全宣传教育片、宣传标语等形式，加大宣传有关未成年人保护法律法规、预防溺水安全知识，强化宣传家长对青少年儿童的监护和教育，引导广大青少年儿童增强安全意识和自我保护意识。

（二）强化学校安全教育宣传。各级各类学校要扎实开展“十个一”宣传教育活动，通过班会、板报等多种形式，对青少年儿童进行“六不一会”防溺水安全教育，强化溺水遇险自救能力培训。要通过发放致家长的一封信、定期短信安全提醒等方式，将防溺水政策宣传到每一位家长。班主任、教师要加强与学生及家长的沟通联系，掌握学生不在校期间的生活学习动态，定期对学生进行防溺水提醒。

四、强化督查检查，严格追责问责

事发地乡镇（街道）或谯城经开区管委会作为辖区内青少年儿童发生溺水事故的责任单位，要在第一时间进行妥善处置并按要求逐级上报，对因迟报、漏报、瞒报事故信息造成工作被动或其他严重后果的，依法依纪追究相关责任人责任。区政府将组织有关单位采取“四不两直”方式，开展暗访督查。重点督查责任是否明晰并到岗到人，宣传是否有力有效，安全教育是否落实，管理制度和警示标牌是否到位，定期排查是否认真落实，巡查、联防、联控机制是否落实到位等。对履责不到位的单位和人员进行通报批评，效能扣分；对因失职渎职造成的青少年儿童溺水事故，实行倒查问责，依法依纪严肃追责。

2018年6月14日