中共亳州市谯城区淝河镇委员会

亳州市谯城区淝河镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

 

区委、区政府：

今年以来，淝河镇在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的精心指导下，坚持深入贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，扎实推进依法决策、依法行政、依法治理，不断提高法治建设水平，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦旗帜引领，深入贯彻学习习近平法治思想，筑牢法治建设根基。一是织密法治责任落实体系。淝河镇将法治政府建设置于全镇工作突出位置，严格落实党中央及省委、市委、区委关于法治建设的各项决策部署，将法治建设纳入镇领导班子会议核心议题，定期研究部署重点任务、破解实践难题，持续健全依法决策、科学决策、民主决策机制，稳步推进政务公开，不断提升依法行政能力，形成“主要领导带头抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的闭环工作格局，确保法治建设各项工作有序推进。二是深化普法宣传，提升干部群众法治观念。以习近平法治思想为核心引领，构建多层次、广覆盖的普法宣传体系。首先，我镇将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入镇党委理论学习中心组年度学习计划，2025年开展习近平法治思想专题学习3次，组织全镇党员干部宪法、法律法规和法治精神学习10余次，有效提升领导干部依法行政法治综合素养。同时结合“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等重要时间节点，通过设立咨询台、开展法律讲座等传统形式，联动“普法进校园、进企业、进乡村”精准化活动，广泛宣传《宪法》《民法典》《预防未成年人犯罪法》等重点法律法规。今年以来，累计开展常态化普法宣传60余场次，举办法治讲座10余次，发放宣传资料4000余份，直接惠及干部群众3000余人次，解答法律咨询80余条，切实推动法治理念深入人心，干部群众法治素养得到显著提升。三是压实第一责任，发挥领导干部“头雁效应”。严格贯彻落实《党政机关负责人履行推进法治建设第一责任人职责》要求，将述法事项纳入镇党委书记、镇长年度述职核心内容，专门召开淝河镇领导干部专题述法会议，实现党政班子成员述法全覆盖，以“关键少数”的示范引领，推动全镇法治建设各项任务落地见效。四是规范复议应诉，树立依法行政良好形象。纵深推进行政复议应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，以规范履职彰显遵法守法自觉。今年以来，我镇未发生行政复议案件和行政诉讼案件。

（二）做优做实政务服务，厚植法治化营商环境。一是优化政务服务质效，增强群众办事满意度。对照便民服务中心标准化建设标准，我镇持续优化窗口功能布局，精简办事流程、压缩审批时限，着力提升政务服务质量。同时，常态化开展窗口人员业务技能与服务培训，全面增强工作人员履职能力，切实以优质服务提升群众满意度。二是规范重大事项决策，提升行政决策科学化水平。严格落实“三重一大”事项决策机制，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，贯穿重大事项决策全流程，推动行政决策制度更趋科学完善。对涉及群众切身利益的重大行政决策，在充分吸纳社会各界意见建议的基础上，及时向社会公开意见采纳情况及理由；除依法需要保密的内容外，决策事项、依据和结果全部向社会公开，及时更新政                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       府信息公开网栏目，及时正确发布政府信息，2025年主动公开发布政府信息605条，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是深化依法行政实践，筑牢营商环境法治保障。以全面依法治镇为牵引，聚焦食品药品、自然资源、安全生产等与群众切身利益密切相关的重点领域，加大执法监管与案件查办力度，切实解决群众反映强烈的突出问题。强化投资项目、公共资源交易、乡村振兴等领域的监督管理，严格规范项目采购与招投标流程，从严监督村级财政资金管理使用。自觉接受纪检监察机关监督，主动畅通社会监督与舆论监督渠道，确保政府权力在阳光下运行，全面提升为民办实事、为企优环境的工作效能。                                                                                                      

（三）以制度完善推动行政行为规范化、标准化。一是锚定改革根基，有序推进综合执法改革落地生效。作为谯城区综合行政执法改革试点乡镇，淝河镇迅速成立综合行政执法改革工作专班，理顺体制，配齐力量，精准承接区级下放的13项赋权事项，将综合执法融入全镇重点工作，严抓重点领域执法，并积极探索执法创新路径，通过搭建数字执法平台、开展干部“墩苗”历练、推行柔性执法模式，践行“谁执法谁普法”推动执法工作提质增效以法治力量护航发展大局，实现“一次执法、多重成效”。2025年组织开展联合执法150余次，发现整改问题430余处，通过“一网共治”平台联动区直单位执法3次。二是提升执法规范化水平。我镇积极组织行政执法人员参加综合法律知识培训和执法资格考试，确保执法人员具备扎实的法律知识和专业素养，做到上岗执法人员培训率和考核率均达100%，持证上岗、亮证执法，全镇现有执法人员25名，其中2025年新增19人通过执法资格认证考试，执法队伍专业化建设不断持续推进，综合行政执法规范化建设不断加强。三是落实法律顾问制度。聘任专职法律顾问1名，开展日常性和专项性法律服务，充分发挥法律顾问在法治政府建设中的作用，在日常履职中把专业法律意见作为行政决策的重要参考，为党委政府和村、社区的决策提供法律保障。

（四）夯实法治基础，提升社会治理效能。一是多元化解矛盾纠纷。我镇完成10个村综治中心规范化建设，建成市级金牌调解室1个，改造村级公共法律服务工作站3个，优化“第一书记调解室”“5+N”调解机制，吸纳乡贤、专业人士参与矛盾调解，构建“线上+线下”排查网络。2025年累计开展矛盾纠纷排查628件，调解成功率超99%，报送调解成功案卷32件，有效将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。二是进一步转变职能创新管理方式。实现公共法律服务工作室全覆盖，村法律顾问全覆盖，及时为群众提供法律帮助，进一步维护了人民群众的合法权益。三是建立非警务纠纷闭环处理机制。派出所与综治中心及时对接非警务纠纷信息，由综治中心指派各行政村进行调解处理，行政村处理纠纷后，反馈到综治中心，综治中心及时反馈到派出所，确保纠纷化解、处理到位。

（五）提升强化法治政府建设保障。我镇将学习贯彻二十大及二十届历次全会精神作为首要政治任务，进一步深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实工作、锐意进取。通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课等方式扎实推进二十大及二十届历次全会精神及各类法律法规学深悟透、学用结合，着力提升我镇领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，促进镇、村两级干部做尊法、学法、守法、用法的模范，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险的能力，不断提高法治政府建设水平。

二、存在的问题与短板

一是法治宣传教育精准度不足。法治宣传教育方式较为传统，针对性和实效性不强，群众对综治职能、平安建设、反诈等法律知识知晓度不高。二是执法队伍建设有待加强。执法队伍专业化水平不足，部分人员对新兴领域执法规范掌握不够精准，队伍建设薄弱，执法大队核定编制9人，目前空缺3人，且缺少法律专业人才，一定程度上影响了执法工作的专业性与精准度，对法治政府建设的全面推进形成制约。

三、下一步工作计划与举措

2026年，我镇以习近平法治思想为指引，深刻领会其精神实质和实践要求，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定不移加强党对法治建设的全面领导，持续提升政府依法行政能力不断提高执法能力，推进法治政府建设。

（一）创新普法方式，增强群众法治意识。认真落实2026年法治工作要点和普法责任清单，坚持把法治宣传教育纳入镇年度重点工作安排部署，制定实施法治宣传教育方案，推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，创新普法宣传形式，丰富宣传载体，充分利用“三会一课”、主题党日活动等广泛深入开展法治宣传，结合全民国家安全日、民法典宣讲日、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，开展普法、禁毒、安全生产、国安宣传教育工作，全方位推进法治宣传，大力营造良好的法治氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治政府建设工作的满意度。

（二）聚焦法治惠民，打造优质法治环境。始终秉持法治惠民理念，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，持续提升市场主体法治意识，着力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛围。加强行政执法监督与社会监督，以规范化、精细化法治服务，为市场主体经营发展创造自由有序、稳定可预期的法治化营商环境。

（三）深化执法改革，持续提升依法行政水平。一是持续强化执法队伍能力建设，常态化开展执法培训和技能比武，提升执法队伍专业素养；二是不断强化执法队伍力量建设，与上级部门对接招录法律相关专业人才，推进执法人员全员持证上岗、规范执法。