一、2025年水利工作推进情况

（一）河（湖）长制工作

1.协助河长做好巡河及“清四乱”工作

2025年，为做好河长巡河履职工作，为河长发送河长巡河温馨提示函4次，函件40封，协助区级河长30余次。

2025年，谯城区河长办按照《全面推行河湖长制暗访工作制度》持续不断开展暗访督查工作，区河长办开展暗访督查36次，交办河道“四乱”环境问题整改276件，完成整改276件。督导完成市级交办有关河道“四乱”问题整改31件。

2.做好河道清理保洁工作

一是持续对涡河城区段10公里河道开展常态化水草漂浮物打捞工作，清理垃圾漂浮物60吨，并做好河道的日常巡查；二是聘请第三方服务公司对亳城河谯城区全段的水草和漂浮物进行打捞、清理和清运，共出动人员900余人次，动用机械270余台次，清理垃圾漂浮物206吨，清理河道长度约19.3公里；三是聘请第三方服务公司对亳宋河全段的水草和漂浮物进行打捞、清理和清运。共出动人员230人次，动用机械60余台次，清理垃圾漂浮物50吨，清理河道长度约10公里。

3.清理整治省级交办妨碍河道行洪阻水问题与涡河河道违建问题

2025年，完成整改省级交办妨碍河道行洪阻水问题4件，3件芦苇高秆作物问题和1件洮河河道堵坝问题。拆除魏岗涡河违建1处，协调市文旅局拆除小洪河汤王温泉设备房一处，杜绝河道管理范围内新增违建情况的发生。

（二）水资源管理和农村饮水安全保障工作

1.水资源管理工作

（1）取水许可管理规范有序。一是总量严格控制。严格执行区域用水总量控制要求，全年下达谯城区（含市本级）取水户用水计划总量6092.9387万立方米，精准落实亳州市水利局35160万立方米总取水量管控目标。二是优化取水许可审批。2025年新办取水许可证37个，延续4个，优化规范审批流程，明确许可时限。三是全面做好水资源费收缴。每季度定期对取水户水表抄录，配合税务部门完成前三季度水资源税征收水量核查，第四季度取水量抄录工作稳步推进，实现“以计量促节水、以核查促征管”。

（2）节水型社会建设成效显著。一是开展节水宣传活动。3月22日，围绕“世界水日”“中国水周”在华佗广场开展集中宣传活动，4月23日，组织“节水宣传进协和成药业企业”专项活动，有效提升全社会节水意识。二是编制节水规划。高质量完成谯城区节约用水专业规划编制，通过市级验收并获区政府批复，为节水工作提供科学遵循。三是积极培育节水标杆。指导亳州市酒厂成功获批安徽省2024年工业用水效率国家先进值企业，助力亳州市绿能医学营养食品有限公司完成“节水贷”申请，推动节水与产业发展深度融合。四是稳步推进“以电折水”工作。推进农业灌溉机井“以电折水”取水计量建设，完成21个点位布设，为农业节水提供数据支撑。

（3）执法监管力度持续加大。一是抓好市级反馈线索排查整改。严格贯彻落实《亳州市整治私采地下水专项行动方案》，对市水利局移交的3批107个线索，全面排查整改，累计封闭14眼自备井。二是积极开展自查。结合日常巡查和市长热线反馈，累计查封违规自备井69眼，有效遏制私采地下水行为。三是全力推进重点任务。中深层井封井任务稳步推进，完成17个农饮水厂取水井封存，“合同节水”工作按计划推进，将于12月中旬完成。

（4）多措并举推进工作提升。一是完成全省首例用水权抵（质）押融资贷款工作，获省水利厅官网等媒体报道。二是圆满完成亳州市人大常委会生态环境和资源保护公益诉讼监察工作调研任务，相关情况被亳州晚报报道。三是强化执法队伍建设。组织全局6名工作人员参加行政执法考试，通过率100%。

2.农村饮水安全保障工作

（1）立足农饮工程建设与改造，夯实农村供水之根基。一是建设地表水厂，让群众真正喝上引调水。根据省市工作要求，我区共建设3处地表水厂，45处分水厂（作为二级加压站），截至目前，古井地表水厂、油河地表水厂已全部完工并完成水源置换，大寺地表水厂已实现通水，12月底完成水源置换。二是实施农村供水保障改造工程，满足群众日益增长用水需求。2025年，利用中央衔接资金和省级24小时供水资金，实施农村供水管网改造提升工程，对全区19个乡镇和34处水厂的100公里管道进行改造提升，着力解决水压偏低问题，截至目前，工程已完成97.4%。三是实施农村饮水维修养护工程，提高农村供水基础条件。对全区18个乡镇38处水厂进行维修养护和改造提升，切实提高供水能力。项目合同总价450万元，截至目前，水厂维修养护工程已完成。

（2）健全运维管理工作机制，确保农村用水常态长效。一是健全县域统管机制。目前，我区农村供水工作由为民水业有限公司牵头汇总，各分水厂根据群众用水需求汇总用水情况，由为民水业统一调度地表水厂供水、分水厂配水的模式统一运行。二是常态化开展水质检测。建立健全水质检测体系，市区卫健部门定期对农村供水工程的出厂水、末梢水进行检测。区水利局督促各供水单位落实日检、月检制度，加强对原水、过程水的检测，确保水质符合国家生活饮用水卫生标准。三是及时解决民生问题。设立农村饮用水服务热线电话，明确专人负责，建立问题整改工作闭环机制，及时交办、处理、跟进、评价，有效地解决群众反映的各类问题，累计解决群众反映民生问题55个。四是开展农村安全问题排查。根据区政府安排，在全区范围内开展农村供水保障情况工作排查，累计排查17111户。

（三）涵闸管理服务中心工作

1.做好汛前检查工作

2025年2月份开始，安排各中型涵闸对涵闸建筑物、电器、启闭机及河道管理范围内的所有基础设施进行了细致的排查，列出清单。3月份提请党组会研究维修方案。汛前完成全部维修任务，消除了安全隐患，为安全度汛做好了保障。

2.落实汛期值班制度

由于人员较少，为了明确责任，汛期和非汛期各涵闸都按照要求排班。值班人员能够按时值班，按规定操作，按照调度指令启闭闸门，按照实际情况观测水位和雨量，并及时上报水利局值班室备案。2025年秋汛时间之长，雨情之大，历史罕见，通过干部职工的齐心协力，2025年度实现了安全度汛。

3.做好涵闸标准化建设工作

2025年，按照工管股规划安排，拟对三座涵闸进行标准化建设，其中中型涵闸2座，包括铁佛闸和包河闸，目前正在按照验收标准做好准备工作。

（四）水旱灾害防御管理中心工作

1.持续做好水旱灾害防御工作

一是落实基层防汛预报预警工作。密切关注基层防汛预警平台，通过基层预警监测平台、加强信息共享。安排专人对视频监控及雨水情自动测报系统等进行监测，避免出现雨水情自动监测站点掉线、运行异常、传输不稳定等问题。汛期落实人员24小时值班值守工作，及时通报重要雨情、水情、汛情等信息。

二是做好隐患排查整治工作。汛前组织开展了对所辖范围、所管工程的安全度汛检查，对发现的度汛隐患，建立台账，逐项制定整改方案，明确整改单位、整改责任人、整改时限和整改标准，落实专人全程跟踪督办。2025年共排查度汛隐患8处，已整改8处。

三是修编完善方案预案。修编完善2025年度谯城区水利局应急管理预案。成立谯城区水利局水旱灾害防御工作领导小组，调整区水利局水旱灾害防御和防汛抗旱抢险突击队人员，明确防汛抗旱责任分工。抢险突击队伍设置队长、副队长、咨询服务人员、安全监督人员、器材保障人员等，队伍共有62名人员，确保应急处置人员力量充沛。

    四是开展抗旱工作。7月份我区面临较严重旱情，谯城区水利局于2025年7月23日15时启动了水旱灾害防御抗旱四级响应，局属各单位加强监测预警和会商研判，滚动分析旱情和供水形势，加强水工程科学调度，做好蓄水保水和抗旱应对工作。

2.农业水价综合改革工作。安徽省财政厅于2025年5月13日下达了2025年中央财政水利发展资金，其中下达谯城区农业水价综合改革资金291万元。我局高度重视该项工作，研究部署资金使用。招标实施谯城区2025年农田灌溉水有效利用系数测算工作；制定谯城区2025年农业水价综合改革节水奖励工作通知并下发各乡镇、街道办事处。由我局牵头，区发改委、区财政局和区农业农村局配合，成立区级联合复核小组，已对各乡镇上报的节水奖励主体名单及节水奖励金额进行按比例抽核。待资料汇总后，由我局协调区财政部门申请拨付节水奖励资金，由各乡镇实施打卡发放。

3.白蚁等害堤生物防治项目工作。安徽省财政厅于2025年5月13日下达了2025年中央财政水利发展资金，其中下达谯城区白蚁等害堤生物防治资金16万元。我局严格执行资金使用要求，招标实施谯城区2025年白蚁等害堤生物防治资金。经公开招标，中标单位为安徽额尔齐斯科技有限公司，目前该项目已完工，人工排查未发现白蚁等害堤动物痕迹，128套动态监测装备已全部安装完成。该项目已验收。

（五）河道管理服务中心工作

1.监督管理辖区内生产建设项目的水土保持

2025年共审批生产建设项目水土保持方案42件（审批制4个、承诺制38个）；与税务部门联合征收水土保持补偿费150.63万元；开展了2025年在建生产建设项目水土保持监督检查和2025年谯城区生产建设项目水土保持验收核查。水利部下达图斑9个，已完成整改8个，剩余的1个暂未完成；省级第一次加密图斑下达2个，已完成整改2个；省级第二次加密图斑下达10个，已完成认定工作，按序时进度推进销号工作。

2.河道采砂管理和日常水行政巡查

开展了“2025蓝盾—五一、汛期”河道采砂专项整治行动，认真落实巡查制度，强化日常巡查监管，严厉打击非法采砂活动，减少零星偷采行为。坚持日常巡查、重点巡查和专项巡查相结合，维持良好的水事秩序。2025年共日常巡查150次，出动执法船只5艘，执法车辆191次，执法人员651人次。十河镇百草园西墙广连沟东岸非法采砂案经立案调查，经勘探、监测和区价格认定中心的认定，该案已涉及刑事犯罪，经请示区人民检察院后，严格按照检察院意见，将该案移送亳州市公安局谯城区分局查办，经谯城分局反馈，该案涉案人员共6名，目前已进入司法诉讼程序。

3.河道管理范围内建设项目的审批和管理、水土保持中小河流治理工程。

2025年审批涉河项目2个、定期对辖区内的涉河建设项目进行巡查。谯城区五马生态清洁小流域水土保持工程（一期），溢流坝底板、坝体已浇筑完成，上游护坡浇筑完成，坝体模板正在支立；沟开挖2.8公里，共6.715km，已清障3.865km，剩余2.85km未清障。谯城区五马生态清洁小流域水土保持工程（二期），溢流坝底板、坝体、排架已浇筑完成，闸门门轨已安装浇筑完成。沟开挖860米，共7.085km，还剩余6.225km。

（六）中心站工作

1. 严格执行取水计划管理。落实水资源管理要求，于2025年1月10日按时完成取水计划填报工作，精准统计区域内各用水主体取水需求，为科学调配水资源、保障合理用水秩序筑牢基础，助力区域水资源可持续利用。

2. 抗旱项目成效显著。完成十八里泵站、古井小洪河泵站等抗旱应急项目建设与验收，严格把控质量标准，顺利移交乡镇并明确权责，强化农业生产与群众生活用水保障硬件支撑。

3. 规划配合有序推进。推进涡河灌区规划前期资料收集，协助住建局对运营项目绩效评价，常态化开展生物病媒防治，提供“十五五”规划涉灌区相关资料，支撑长远发展。

4. 基层治理协同高效。积极参与一网共治、暖心走访工作。对下派问题，熟练掌握工作流程，快速响应接收问题，并建立问题清单、推进办理，及时上传办理结果办结，做到事事有回音、件件有着落，有效推动解决群众关心的水利相关诉求，提升群众对水利工作满意度，强化水利部门与群众的沟通协同。

（七）安全生产工作

1.强化理论学习，增强安全意识

一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，持续树牢安全红线意识，筑牢全民安全防线，将贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神作为党组重要学习内容，认真组织开展学习，深刻认识并做好“治本攻坚”三年行动、开展“安全生产月”活动、安全生产“百日攻坚”行动以及隐患大排查大整治行动。二是建立健全党政领导干部“履职档案”制度，牢固树立安全发展理念，及时消除安全隐患，有效防范水利生产安全事故发生，营造稳定的水利安全生产环境。三是加强组织领导，落实责任分工，明确各项工作任务，以高度负责的态度从严开展监督检查工作，排查整治本行业内涵闸、堤防等水利工程设施以及在建工程企业的安全隐患，并按照要求，对消防、建筑施工、特种设备等领域对水利行业内的事项进行排查整治。

2.紧盯重点环节，落实水利领域安全生产责任

一是深刻认识并做好“治本攻坚”三年行动工作，及时填报安全生产治本攻坚三年行动系统，更新工作开展情况，定期做好重大事故隐患判定标准宣贯情况，深入排查整治人员密集场所安全风险和事故隐患，严格限制动火作业，执行动火作业内部审批制度、人员持证上岗和现场管控。

二是定期组织全体工作人员学习观看安全生产警示教育片；宣贯并学习《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》；成立安全生产救援队伍，开展建筑施工企业安全生产条件动态核查发现隐患，及时整改，并进行安全生产隐患排查“清单”式管理工作，依法监督管理，消除事故隐患、保证安全生产的有效进行。

三是紧盯动火作业、外包作业、有限空间作业等重点环节，采取企业自查、行业督查等方式开展，深入排查思想认识不到位、安全责任不落实、参建各方日常管理不到位等问题，确保排查工作取得实效。对临时用电线路、动火作业、外包作业、有限空间等检查落实到位，发现隐患及时整改完成，坚决防范事故发生。

四是加强水利建设工程安全监管，强化施工现场安全意识。组织开展重点行业领域生产经营单位拟主要负责人安全教育培训。部署开展安全生产月、消防宣传月等活动、安全生产“百日攻坚”行动以及隐患大排查大整治行动。

二、工作中存在问题

（一）水资源管理工作仍存在短板

一是自备井监管存在盲区。农村地区分散式取水点、小型企业自备井排查难度大，部分隐蔽性违规取水行为未能及时发现，对已封闭自备井的常态化巡查频次不足，偏远区域存在监管薄弱环节。

二是技术支撑能力不足。取水计量设施智能化水平偏低，部分老旧设施数据传输不稳定，难以实现实时监控；水资源动态监测系统覆盖范围有限，对农业灌溉等用水场景的精准计量和数据分析能力不足。

三是市长热线投诉较多。由于地表水源置换和原有管道设计难以满足现有实际需求，加之夏季干旱，水源短缺，导致水压和水质不稳定，市长热线投诉高发。

（二）基层涵闸管理问题突出

一是按照省厅《大中型水闸工程标准化管理验收标准》要求，必须配备管理用房。薛老家闸建设后一直没有配备管理用房，值班人员生活不便，管理运行上存在隐患。二是部分涵闸因建设时间较久，部分设施老化，存在不同程度的运行问题，需要加强运行维护。三是我区涵闸分布偏僻且汛期需24小时值班，日常生活较为不便，应急管理机制需要加强。

（三）河道管理工作仍需加强

1.谯城区五马生态清洁小流域水土保持工程进度滞后，部分乡镇推进五马生态清洁小流域水土保持工程清障速度较慢，影响整体施工进度。

2.水利部水土保持遥感监管图斑整改工作需常态化推进，当前水利部下达图斑9个，已完成整改8个，剩余的1个未完成，年前可全部完成整改工作。

（四）泵站运行工作需进一步完善

1. 已移交泵站的乡镇运维能力参差不齐，部分设备维护不及时，影响长效运行。

2.签订完善移交泵站运维监管手续，定期赴乡镇开展泵站巡查，检查设备运行、维护记录等情况，督促乡镇落实运维责任，对存在的设备隐患、管理漏洞及时反馈并指导整改 。保障泵站长期稳定发挥抗旱排灌效能 。

3. 病媒防治受季节、环境影响大，常态化防控机制需进一步完善。

（五）党建工作需进一步提升

1.理论学习深度不够，学用结合还需加强。 部分党员对理论学习抓得不紧，读原文、悟原理不够，理论成果转化为工作思路和实践能力的成效仍不够明显。

2.党建基础工作仍需规范。个别资料、台账更新不够及时；个别活动记录不够规范，特色亮点不多。

三、下一步工作打算

（一）加快推进水利工程进度

严格按照时间节点推进重点水利工程项目建设进度，推进中小河流治理工程项目，紧盯施工进度及工程质量，做好施工现场管理，加强对工程的质量、进度、投资和安全生产工作的管理，协调各参建单位的工作关系，确保按照序时进度推进，按期完成工程内容。

（二）认真完成河（湖）长制工作

一是持续开展河长制河道“四乱”问题暗访督查工作。二是持续推进2025年省级幸福河宋汤河的创建工作，做好省级验收。三是持续做好水利部、省、市督查交办问题涉河问题的分办、交办、督办和督促整改落实工作，进一步压实属地及河长责任，积极调度有关乡镇、街道和部门，推进问题整改。

 （三）落实水资源管理工作

1.严格执行水资源管理工作。一是强化取水许可与总量管控。全面落实取水许可制度，对新增取水项目严格开展水资源论证，从严审定取水计划；严格落实地下水“双控指标”，将地下水供水总量控制在省定指标内，确保用水总量不突破管控上限。二是持续深化自备井整治。加大自备井的排查巡查力度，发现问题，立行立改，持续巩固提升自备井封闭工作成效。三是推动水资源税征管联动。定期抄录取水户水表，优化数据统计和上报流程，配合税务部门高效完成水资源税征收水量核查工作，实现取水量数据与征税工作无缝衔接。四是推进水权确权与制度创新。有序开展谯城区水权确权工作，明确用水单位和个人的用水权益；探索完善水权交易机制，推动水资源向高效益、高效率领域配置，助力节水型社会建设。

（四）做好涵闸管理服务工作

2026年，将谋划并做好2026年汛前检查和岁修维护工作；按照汛期值班工作要求，做好涵闸运行工作。同时根据水利局统一安排，做好应急演练工作，并及时从防汛物资仓库领取并发放救生衣、救生绳子、救生圈、雨鞋、雨衣、雨伞、应急灯等防汛必需物品，持续做好进行安全生产检查和问题整改工作。

（五）做好度汛隐患处置工作

水旱灾害防御中心现结合实际，从强化责任落实、优化资源配置、深化技术应用等方面。2026年水旱灾害防御中心将持续强化水旱灾害防御信息化监测，提升预警响应速度；对度汛隐患进行排查；整合防汛抗旱抢险突击队人员力量，随时做好应急处置准备；汛期做好人员值班值守工作；确保我区安全度汛。

（六）做好河道管理服务中心工作

一是继续推进水土保持管理工作。加快审批进度，防止开发建设项目建设中水土流失问题发生。按照序时进度在2026年3月底前完成2025年省级第二批下达的水土保持图斑销号任务。做好2026年水利部、省一、省二批遥感监管图斑认定和销号工作。开展2026年在建生产建设项目水土保持监督检查、2026年谯城区生产建设项目水土保持验收核查。

二是严格河道采砂工作。加强采砂管理队伍建设。落实河道采砂监管和执法力量，进一步充实采砂管理人员和执法队伍，配备必要的执法装备，落实执法经费，加强队伍培训。强化廉政风险防控和作风建设，按照风清气正、业务过硬、执法严格的要求，打造一支忠诚、干净、担当的河道采砂监管和执法队伍。

三是落实河道管理范围内建设项目的审批和管理工作。对辖区内河道管理范围内在建项目开展月巡查，形成涉河建设过程管理台账，强化事中、事后监管。

（七）推进中心站工作

积极推进涡河灌区规划前期资料收集工作，协助住建局对运营项目绩效评价，常态化开展生物病媒防治工作。同时，按需提供“十五五”规划涉灌区相关资料，为水利事业长远发展提供有力支撑。

持续填报取水计划动态数据，深化一网共治工作，提升问题运转办结上传效率；常态化开展泵站巡查、节水宣传、病媒防治，巩固现有工作成效，全面提升水利服务保障水平。

二是以高质量党建引领水利事业发展。坚持党建与业务深度融合，围绕防汛抗旱、水利工程建设、水资源管理、乡村供水保障等中心工作，创新开展特色主题党日、党员先锋岗、项目一线比拼等活动，让党建工作真正成为推动发展的动力源。

三是严格发展党员程序，优化党员队伍结构。坚持质量优先，突出政治标准，严把入口关。注重从技术骨干、青年人才和基层一线吸纳优秀分子，优化党员年龄、学历和专业结构，增强党员队伍活力。

四是压实意识形态工作责任，守牢意识形态安全底线。健全意识形态工作台账、风险研判机制、信息把关制度，强化对网络阵地、宣传阵地的监管力度。加强干部职工的舆情应对培训，提高应对能力。

（八）落实水利领域安全生产责任

我局将持续做好“治本攻坚”三年行动工作，扎实推进安全风险隐患大排查大整治工作，采取企业自查、行业督查的方式开展，坚决防范事故发生，确保大排查大整治取得实效。对重点领域安全生产进行风险研判，加强水利工程运行和在建水利工程安全保障。加强企业安全主体责任和落实企业安全生产主体责任，督促企业完善安全生产规章制度，加强人员培训，开展安全应急演练，不断强化安全意识。