今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区人社局锚定高质量发展目标，创新构建人社“四重一创”工作推进机制，以就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系为核心抓手，深耕改革创新、优化服务供给，为全区经济社会高质量发展注入持续人社动能。

一、2025年工作完成情况

（一）就业工作成效显著

1.就业规模稳步扩大。以实现高质量充分就业为目标，围绕高校毕业生、就业困难人员、农村劳动力等重点群体，不断拓展平台载体、持续优化就业服务。2025年，全区实现新增就业10598人，帮助失业人员再就业6705人，帮扶就业困难人员就业628人。开发高校毕业生就业见习岗位1146个，吸纳见习人员631人，开发乡村公益性岗位9784个，发放补贴资金7035.18万元，基本实现零就业家庭动态清零。

2.就业服务精准对接。积极构建就业促进立体网络，“三公里”就业圈实现41个社区全覆盖，“社区快聘”线上就业平台累计访问量367万，累计居民登记5.12万人，平台登记企业6771家，达成就业3147人。结合“春风行动”“家门口就业”等活动开展“2+N”线上线下招聘会321场，累计参与企业2765家，现场求职者突破8.4万人，达成就业意向2万人。定制化开展线上“直播带岗”84期，观看量约163万人次。春风行动期间组织企业现场观摩66次，1766名求职者参与活动，走访企业送政策563家。全力破解企业用工难题，采取“政府+市场”模式，定制企业用工需求解决方案，积极搭建供需对接平台，实时发布岗位需求信息，摸排重点用工企业517家，累计服务企业用工5070人。

3.创业带动就业倍增。深耕“五创联动”，利用春节等返乡高峰期，举办创业政策宣传活动129场，发放宣传资料14792份，成功在高新区万达金街举办了2025年创业成果展，吸引招聘人员近千人。开展“谯城老乡 请您回家”恳谈会、创业大赛、创业沙龙等各类创业活动290余场，更新谯城区在外成功人士合计411条，收集创业线索11902条，带动就业42561人。强化资金保障，累计发放创业担保贷款1041笔，合计金额24024.4万元。

（二）社会保障持续深化

1.参保扩面扎实推进。深入开展“数据找人计划”，落实“3+8+6”工作机制，通过社保稽核等多种方式推动社保扩面提质。2025年参保任务10.40万，完成10.41万；缴费基数4840，完成4979.96；新增参保任务600家，完成944家；新人参保人数任务8500人，完成7568人。大力实施城乡居民养老保险“质量提升行动”，今年以来累计办理提档补缴24512人补缴保费，补缴金额达28909万元，人均补缴费11794.09元，全区参保缴费38.03万人，1000元以上缴费档次人数11.6万人，占比30.5%，人均缴费水平811.32元/人，新增领取待遇月人均养老金水平达到265.83元。

2.惠民服务落实到位。推广“互联网+社保”服务模式，落实“退休一次办”，自上线以来1016位企业职工通过平台办理退休，办结率达到100%。以“让数据多跑路，让群众少跑腿”为改革创新重点，推行社保待遇领取“无感互认”，对住院就医结算等 20 余项生活轨迹数据进行采用，实现社保待遇领取人员“无感”进行年度资格认证，目前已入库待遇数据377902条，为13471名企业退休职工和8212名机关事业单位退休职工完成2025年度待遇资格认证。认真贯彻落实实施渐进式延迟退休政策，举办业务培训20场，发放政策问答手册1200余份。同时设立政策咨询热线，及时进行政策解答，确保延迟退休工作稳步推进。政策实施以来，我区累计受理退休业务1040人次，其中，选择弹性提前退休人数683人，达到法定年龄正常退休人数357人。

3.社保卡场景深度应用。一是拓展服务事项应用场景，整合各类资金汇总机制，待遇发放规模不断扩大。截至12月份，全区已办理社会保障卡160.47万张，覆盖全部常驻人口，办卡率达98%。通过社保卡发放城市低保金2.22万人次、0.99亿元，农村低保金45万人次、1.96亿元，财政惠农惠民补贴101.49万人次、6.167亿元。城乡居民养老保险待遇进卡率87.21%，机关事业单位退休人员工资待遇进卡率96.28%，企业职工退休人员工资待遇进卡率99.69%，惠民补贴资金发放进卡率99.27%，四类人员社保卡工资待遇进卡率100%。二是形成社保卡“同城待遇”协作机制，惠民服务季活动有声有色。积极开展“居民服务‘一卡通’ 皖美‘约惠’长三角”社保卡惠民服务季活动，落实“8+4”应用场景。全区签约特约商户371家，今年以来，累计优惠352430人次，优惠金额56.21万元，让长三角区域持卡群众享受“同城待遇”。三是打造社保卡惠民服务品牌。①交通出行惠民政策落地见效。自3月至12月，在全区范围内开展社保卡免费乘城乡公交活动，累计使用社保卡乘车29.14万人次。②全区签约特约商户371家，截至12月20日，场景累计优惠352430人次。③就医购药实现“一卡通行”。人社、卫健部门协同发力，开展社保卡挂号优惠活动，今年累计惠及227人次。④文旅领域优惠政策全面落实。配合市局、文旅局等部门，检修景区刷卡设备，消除应用盲区，解决华祖庵、地下运兵道等景点刷卡不畅问题。⑤截止12月份，联合开展14场线下宣传和40次线上宣传，全区117家银行网点同步参与，有效提升群众知晓率、办卡率和使用率。

4.工伤预防成效初显。纵深推进工伤政策宣传、培训等工作，建立健全疑难工伤案件协商化解机制，不断推动全市工伤预防、调处工作制度化、规范化、科学化。今年以来，联合建筑企业、行业协会组织工伤保险宣传培训活动2场，覆盖重点企业10家，降低工伤事故发生率。优化“工伤一件事”全流程办理，从简化申报流程、加快待遇支付等6个方面入手，进一步简化办事流程，提升办理效率，推动“工伤一件事”全流程办理。今年以来共受理工伤认定申请264件，按时办结率达100%。

（三）人才引育协同推进

1.技能人才总量提高。落实高水平创新省份建设要求，推行“四位一体”技能人才培养模式，实施年度目标绩效管理，持续做好技能人才培养。今年以来，培训学员3970人，新增高技能人才1150人以上，每万名就业人口中拥有技能人才数达到了713人，每万名企业在职参保职工中新增技能人才数达到了近291人。“订单式”培养输送实用型人才，建成运营谯城区产教融合实训基地，开设机电、计算机等专业11个班次，招收学员700余名，为联滔电子等重点企业输送中职实训学员385人。2025年，我区共招募16名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作，其中支医6名、基层人社平台5名、乡村振兴协理5名。

2.人才服务优化升级。落实企业人才年金政策，推动全市首单白酒行业人才年金落地。截至12月底，民营企业人才年金备案新增企业18家，新增224人，助力企业吸纳人才、留住人才。发挥高质量人才优势，提供强大科研支持，博士后工作站协和成药业饮片有限公司进站博士后1人。畅通职称评审通道，激发技术型技术人才的积极性和创造力，促成良好的人才竞争氛围，受理职称聘用材料2487份。

（四）劳动维权扎实有力

1.劳动关系和谐稳定。开展劳动用工专项检查。截至目前，谯城区保障农民工工资支付制度落实综合覆盖率为90.94%，在亳州市排名第二。其中，劳动合同签订率为98.75%；实名制考勤覆盖率为73.82%；专户进账比例为71.43%；专户出账比例为71.43%；工资线上发放率为85.71%；社保卡发放工资率82.55%；“满薪满益”平台预警处置率为100%。

2.治理欠薪力度加大。开展春节等重点节假日“欠薪集中整治”办公，切实保障农民工工资支付。自12月8日起，谯城区先期抽调区人社局、区住建局等6家单位共33名工作人员进行集中办公。第二阶段自2026年元旦至2026年春节前，所有抽调单位人员将参加治理欠薪案件处置工作。集中办公期间，谯城区共接收欠薪线索198件，已销号127件，未销号71件。现各单位正在处置欠薪线索，动态销号。谯城区不断加大联合惩戒力度，按拒不支付劳动报酬移交公安部门14起，刑拘18人，有效打击恶意欠薪行为。

3.劳动保障质效提升。不断创新工作机制，前置欠薪预防关口，出台《亳州市谯城区建立治理欠薪会商会议制度的实施方案》，建立“政府主导、部门协同、属事落实”责任体系，形成“部门协调化解、人社立案查处、司法打击震慑”的衔接机制以及“排查分交办理、调度督办回访、清单动态清零”的核处闭环。同时，出台了《劳动保障监察指引》，进一步规范案件办理标准，提升欠薪治理效率。

4.争议调解高效推进。2025年共处理劳动人事争议案件151件，结案151件。其中裁决52件，调解98件，撤案1件。案外调解162件。仲裁结案率为100%，调解率为83.07%。大力开展劳动仲裁服务活动，服务企业57家，开展“巡回流动仲裁庭”活动8场。

二、2026年工作谋划

1.深化就业优先战略。立足人力资源供给改革，扩大就业创业辐射带动范围，建设运营区级就业创业赋能中心，逐步改造运营3座零工驿站，建立覆盖城乡、高效联动的区、乡镇（街道）、村（社区）三级劳务综合服务体系，实现劳动力信息查询、岗位匹配、技能培训“一站式、便捷化、全覆盖”服务。持续扩大岗位供给。用足用好政策性岗位，为毕业大学生、就业困难人员等群体提供就业机会。优化技工教育模式，立足劳动密集型、白酒、花茶等七大主导产业发展，开展定向、定岗、订单式、套餐式和项目制培训。增强学校实践教学环节，加强学校实验实训设备投入，提高职业学生动手实践能力。全面提升、优化线上线下招聘对接平台，积极开展各类专场招聘活动。深耕“五创联动”，积极搭建创业服务交流平台，为更多的创业者、求职者提供“一站式”“个性化”的就业创业服务。积极开展创业特训营、创业大赛等系列活动，加强创业政策宣传覆盖，讲好谯城创业故事，树立先进创业典型，营造更加浓厚的创业氛围。

2.推进全民参保计划。深入实施“数据找人”，完善企业信息共享对接渠道，健全动态数据比对机制，精准做好社保稽核，督促用人单位及人员依法参保，不断扩大社会保险覆盖面。稳慎做好渐进式延迟退休政策落实各项工作，确保延迟退休“小步慢走，渐进到位”。围绕“实现养老金个人账户总额增长，提高个人养老金待遇领取水平”的目标，扎实开展城乡居民养老保险缴费工作，提升参保缴费覆盖面，让惠民政策应享尽享。加强社保基金监管，持续做好社保基金安全宣传教育和疑点数据核查，坚决守护好参保群众的“养老钱”“保命钱”。常态化开展社保卡居民服务一卡通场景应用，多部门联动，在公交出行、文化旅游、就医购药、工资待遇和惠农惠民补贴发放等场景，达到社保卡使用率95%以上，开展“居民服务‘一卡通’，皖美‘约惠’长三角”惠民服务季活动，努力打造“10+4”社保卡场景应用。

3.构建和谐劳动关系。深化欠薪源头治理，实现工资支付“六项制度”全覆盖，政府投资项目人工费拨付率达100%，商品房预售资金监管账户与工资专户绑定率达100%。深化“行业+人社+法院+工会”裁调审衔接，推行快速协调、小额速裁、支付令等快速处置模式，确保简单案件及时办，复杂案件按程序清零。强化科技支撑，推进“满薪满益”平台与AI模型深度融合，实时分析企业经营数据，前置欠薪风险预警。严厉打击欠薪违法犯罪行为，从严落实“八该八不”和欠薪案件“早介入”“双移送”“2个1”、定期会商等制度机制，形成有效司法震慑。加大劳动人事争议处理力度，坚持“重调解、慎裁决”原则，建立健全“预防在先、调解为主、裁决为辅”的柔性调处机制，妥善化解各类仲裁案件。切实发挥巡回仲裁庭以案普法作用，加强普法宣传，提升各类主体劳动维权意识。

4.优化人事人才管理。常态化摸排企业人才需求，动态更新人才需求目录。积极开展多层次职业技能培训，实现技能人才培养与使用高度统一，进一步提升技能人才总量和质量。发挥高质量人才优势，鼓励建站企业积极引进高精尖博士后人才，加快推进技术创新改革。适时开展事业单位公开招聘和基层特岗补录工作。规范事业单位岗位设置，围绕“公开、公平、公正”原则，督促用人单位进一步落实用人自主权，切实做好专业技术岗位聘用等工作。继续推动干部人事档案信息化建设，规范干部人事档案、流动人员档案管理，提升人事管理质效。有序做好劳动工资统计工作，不断加强沟通协作，提高统计数据报送质量和效率。