郝红岩、郁晓晴、李博委员：

您在区政协十六届四次会议期间提出的关于加强留守儿童关爱保护的提案的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、完善政策法规，强化制度保障方面

谯城区高度重视留守儿童关爱保护工作，已建立健全“政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与”的未成年人关爱保护工作机制。成立了全区未成年人保护工作领导小组和谯城区未成年人救助保护中心，出台了《亳州市谯城区未成年人保护工作委员会成员单位工作职责》《亳州市谯城区农村留守儿童牵手行动方案》等一系列政策文件，明确了各部门职责，形成了较为完善的关爱保护体系。同时，加强了相关法律法规宣传，深入乡镇、街道开展未成年人保护法进校园、进社区等活动100余场次，营造了良好的法治氛围。

二、加强家庭教育指导，提升监护能力方面

督促落实监护责任。指导村（居）民委员会督促留守儿童家庭落实监护主体责任，签订了1200多份委托照护协议书，覆盖全区留守儿童，完善了留守儿童信息档案，实现一人一档。通过每月走访等方式，督促外出务工父母与留守儿童保持沟通，了解儿童生活教育状况，促进亲子情感交流。

提供心理支持与生活指导。通过政府购买服务，实施“谯乐成长•城暖童心”项目，为留守儿童等困境儿童提供精神关爱、安全保护等服务。同时，开展心理健康关爱活动，2025年儿童节期间举办“阳光六一，筑梦童心”活动，通过心理测评等帮助儿童释放压力，还发放了《心理健康素养十条》宣传单2000余份，引导儿童树立健康心理。此外，也在通过多种方式引导监护人关注儿童生活规律和学习环境等，助力儿童健康成长。

三、强化公共服务供给方面

精准帮扶与保障。积极开展摸底走访建档工作，截至2025年7月录入儿童福利系统流动儿童6170人，留守儿童1211人，对孤儿和事实无人抚养儿童实现“一人一档”电子化管理。落实了孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制，截至目前累计发放保障资金1206.7224万元，还实施了“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦・孤儿助学”工程和事实无人抚养儿童助学工程等项目，为困境儿童提供了医疗、助学等保障。

社会力量参与。加强与教育、公安等部门协同，建立了流动儿童、留守儿童和困境儿童信息共享机制。通过政府购买服务，委托专业第三方机构开展关爱服务项目。同时，发动儿童督导员和儿童主任1000余人次，走访农村留守儿童6000余人次，凝聚社会关爱力量共同关爱留守儿童。

四、健全关爱服务体系方面

建立信息管理台账。对留守儿童进行详细登记，实现了“一人一档”管理，截至目前，1373名孤儿和事实无人抚养儿童纸质档案全部录入全国儿童福利信息系统，便于精准掌握儿童情况，提供针对性服务。

加强心理关爱服务。在学校和村部等场所，通过开展心理健康关爱活动、设置心理咨询角，为留守儿童提供心理支持。通过发放宣传资料普及心理健康知识、举办心理健康活动等方式帮助儿童建立自信，虽未完全达到设立标准化心理咨询角并配备固定心理咨询师的理想状态，但一直在积极推进相关工作。

五、提升家庭监护效能方面

开展家庭教育指导。通过政策宣传引导，强化监护人责任意识。利用节假日外出务工人员返乡时机，组织召开家长会等活动，搭建沟通桥梁，帮助监护人了解儿童情况。促进父母与孩子建立常态化沟通联系机制，增进亲子关系。

强化监护干预。严格落实强制报告制度，发现侵害留守儿童行为立即上报，全方位守护留守儿童身心安全。对符合临时监护条件的留守儿童和困境儿童，“一案一策”落实监护责任，强化了家庭监护的有效性和规范性。

六、优化成长环境方面

建立帮扶制度。常态化开展“牵手行动”，发动1800名党员干部留守儿童牵手包保全覆盖，建立了“一对一”关爱帮扶体系。通过“两讲一送”活动，促进留守儿童健康成长。通过暑期防溺水宣传活动加强留守儿童安全教育，发放《珍爱生命预防溺水》宣传单2000余份，提升儿童安全意识。

七、构建长效帮扶机制方面

加强监督评估。常态化开展“牵手行动”，落实“2+4+N”走访核实机制，完善农村留守儿童委托照护监督机制，提升农村留守儿童委托照护质量，加强全国儿童福利信息系统应用，强化数据录入管理工作，未农村留守儿童关爱保护提供数据支撑。发挥未成年人保护工作领导小组的统筹协调作用，对农村留守儿童关爱保护工作进行动态管理和监督，确保各项工作落实到位。

下一步，我区将继续按照相关要求，以农村留守儿童的社会保障和心理健康关爱为重点，进一步完善政策措施，加强部门联动，充分发挥儿童主任等力量，动员更多社会资源，持续提升留守儿童关爱保护工作水平，为留守儿童健康成长创造更好的环境。

再次感谢您对留守儿童关爱保护工作的关心和支持！

                           谯城区民政局

2025年8月8日