为切实做好我镇烟花爆竹经营旺季安全管理工作，有效防范和坚决遏制安全事故发生，十八里镇人民政府印发了《关于立即开展烟花爆竹经营旺季安全专项排查整治工作的通知》。现将文件主要内容解读如下：

一、政策背景

1. 季节性风险加剧：随着年终岁尾的来临，烟花爆竹进入传统销售和燃放旺季，其经营、储存、运输、燃放等各环节的安全风险交织叠加，事故进入易发期、高发期。

2. 事故教训深刻：近期全国范围内发生的烟花爆竹事故，暴露出在监管环节仍存在漏洞和薄弱环节，为我们的安全工作敲响了警钟。

3. 上级部署要求：文件严格遵循省委、省政府关于加强安全生产工作的系列决策部署，是深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要论述的具体行动，旨在将上级的宏观要求转化为本镇的可操作举措。

二、出台目的

1. 解决突出问题：重点整治烟花爆竹领域长期存在的“老大难”问题，如超量储存、超范围经营、销售超标违禁产品、“下店上宅”（指楼下经营、楼上住人的“三合一”现象）、与其他商品混存混放等，旨在消除重大安全隐患。

2. 压实监管责任：通过明确任务分工和时间节点，推动各村（社区）、镇直各单位切实承担起属地管理和行业监管责任，解决监管责任落实“最后一公里”的问题。

3. 提升全民意识：通过宣传引导和举报奖励，不仅打击非法违法行为，更致力于提升全体市民的安全意识和自我保护能力，营造“安全生产，人人有责”的社会氛围。

三、文件起草过程

本文件属于为应对特定时期、特定风险而制定的专项工作部署文件。

1. 经验借鉴：文件起草参照了2024年印发的《关于开展烟花爆竹旺季经营安全专项检查工作的通知》中的成熟经验和有效做法，保持了工作的连续性和稳定性。

2. 内部决策：由镇政府牵头，在分析当前安全形势和本镇实际情况的基础上，经过内部充分研讨和风险评估，并履行了合法性审查和集体讨论决定等程序后制定印发，确保决策的科学性和合法性。

四、工作任务

1. 经营环节“全覆盖”检查：组织对辖区内所有烟花爆竹批发企业和零售店（点）进行安全专项检查，确保不漏一户。

2. 运输环节“盯重点”监管：由镇派出所牵头，加强对烟花爆竹运输车辆和路线的监督检查，严厉打击无证运输、非法运输等行为。

3. “打非治违”“出重拳”：

   • 强化联动：加强部门间（如安监、公安、市场监管等）和区域间的协作，形成打击合力。

   • 精准排查：将闲置厂房、出租房屋、封闭院落、城乡结合部、行政交界区等易成为非法生产、储存窝点的场所列为重点，进行“拉网式”排查。

   • 溯源清链：对查获的非法案件，一律开展溯源调查，彻底查清非法产品的来源和销售网络，依法追究相关人员责任，坚决斩断非法利益链条。

4. 宣传教育“营氛围”：利用村广播、宣传栏、微信公众号等线上线下渠道，广泛宣传烟花爆竹安全知识和法律法规，并公布举报电话，落实举报奖励制度，鼓励群众积极参与监督。

五、工作目标

1. 短期目标：在2025年11月底前，督促所有相关企业完成安全隐患自查自纠；在2026年1月底前，完成全镇范围内的属地全覆盖检查，确保检查率达到100%。

2. 中期目标：显著减少烟花爆竹领域的违法违规行为，有效遏制安全事故苗头。

3. 长期目标：建立健全烟花爆竹安全监管长效机制，持续巩固全镇安全生产稳定向好的局面，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。

六、创新举措

1. 时间节点明确化：将整治工作划分为“企业自查”和“全覆盖检查”两个清晰阶段，使工作推进更具计划性和可操作性。

2. “打非”机制深化：明确提出“溯源调查”和“斩断利益链条”的要求，推动“打非”工作从简单的“查没”向深挖彻查、根治源头转变，提升了执法深度和威慑力。

3. 群防群治制度化：将举报奖励机制作为文件的一项重要内容固定下来，变政府“单打独斗”为社会“群防群治”，拓展了监管信息的来源，构筑了人民防线。

七、保障措施和下一步工作

1. 组织保障：要求各村（社区）、镇直各单位高度重视，主要负责人亲自抓，明确专人负责，确保各项任务落到实处。

2. 执法保障：强化监管执法力度，对发现的违法违规行为，坚决依法予以处罚，对典型案例进行公开曝光，形成强大震慑。

3. 协同保障：建立信息共享和联合执法机制，提高监管效率和执行力。

4. 下一步工作：镇政府将根据本通知要求，加强对各责任单位工作落实情况的督导和检查，确保专项排查整治工作取得实效，并为下一个旺季的安全管理工作积累经验。

八、政策咨询途径

政策咨询单位：亳州市谯城区十八里镇人民政府      

咨询电话：0558-5780168

解读联系人：程杨                  

联系电话：0558-5780168