2025年三季度重点工作完成情况报告

谯城区人力资源和社会保障局

（2025年10月）

今年以来，在区委、区政府的带领下，区人社局创新建立人社“四重一创”工作任务清单，以就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系为主要抓手，不断改革创新，探索服务新模式，为全区经济社会发展注入新活力。

一、三季度重点工作完成情况

（一）就业工作成效显著

1.就业规模稳步扩大。以实现高质量充分就业为目标，围绕高校毕业生、就业困难人员、农村劳动力等重点群体，不断拓展平台载体、持续优化就业服务。截至9月底，全区实现新增就业10826人，帮助失业人员再就业3227人，帮扶就业困难人员就业297人，开发高校毕业生就业见习岗位1070个，吸纳见习人员554人，开发乡村公益性岗位9762个，发放补贴资金5271.54万元，基本实现零就业家庭动态清零。

2.就业服务精准对接。积极构建就业促进立体网络，“三公里”就业圈实现41个社区全覆盖，“社区快聘”线上就业平台累计访问量363万，累计居民登记5.1万人，平台登记企业6769家，达成就业3103人。结合“春风行动”“家门口就业”等活动开展“2+N”线上线下招聘会248场，累计参与企业2253家，现场求职者突破7.6万人，达成就业意向18789人。定制化开展线上“直播带岗”64期，观看量约155万人次。春风行动期间组织企业现场观摩66次，1766名求职者参与活动，走访企业送政策563家。全力破解企业用工难题，采取“政府+市场”模式，定制企业用工需求解决方案，积极搭建供需对接平台，实时发布岗位需求信息，摸排重点用工企业143家，累计服务企业用工1059人。

3.创业带动就业倍增。深耕“五创联动”，利用春节等返乡高峰期，举办创业政策宣传活动117场，发放宣传资料14792份，成功在高新区万达金街举办了2025年创业成果展，吸引招聘人员近千人。开展“谯城老乡 请您回家”恳谈会、创业大赛、创业沙龙等各类创业活动217余场，更新谯城区在外成功人士合计411条，收集创业线索7491条，带动就业3.425万人。强化资金保障，累计发放创业担保贷款890笔，合计金额20513.7万元。

（二）社会保障持续深化

1.参保扩面扎实推进。深入开展“数据找人计划”，落实“3+8+6”工作机制，通过社保稽核等多种方式推动社保扩面提质。今年以来，开展书面稽核328家，新增参保企业787家，新增参保6240人，企业职工养老保险参保达到10.36万人，缴费基数提升至4849.84元。大力实施城乡居民养老保险“质量提升行动”，今年以来累计办理提档补缴20012人补缴保费，补缴金额达18393万元，人均补缴费9191.21元，全区参保缴费达36.11万人，1000元以上档次缴费11.16万人，占比30.93%，人均缴费水平799.03元/人，新增领取待遇月人均养老金水平达到266.63元。

2.惠民服务落实到位。推广“互联网+社保”服务模式，落实“退休一次办”，自上线以来772位企业职工通过平台办理退休，办结率达到100%。以“让数据多跑路，让群众少跑腿”为改革创新重点，推行社保待遇领取“无感互认”，对住院就医结算等 20 余项生活轨迹数据进行采用，实现社保待遇领取人员“无感”进行年度资格认证，目前已入库待遇数据37.57万条，为12383名企业退休职工和8154名机关事业单位退休职工完成2025年度待遇资格认证。认真贯彻落实实施渐进式延迟退休政策，举办业务培训20场，发放政策问答手册1200余份。同时设立政策咨询热线，及时进行政策解答，确保延迟退休工作稳步推进。政策实施以来，累计退休人数492人，其中弹性提前退休400人，达到法定退休年龄正常退休92人。

3.社保卡场景深度应用。一是积极整合各类资金待遇，实现“一卡申领、一卡发放”。目前，全区常住人口社会保障卡持有率达到98%以上，区级163项居民服务“一卡通”服务目录已全部完成；今年以来通过社保卡发放低保金、惠农补贴等10项待遇共计9.12亿元，惠及148.71万人次；城乡居民养老保险待遇等6项待遇进卡率均位居全市前列。二是努力构建“8+N”社保卡惠民矩阵。推出8期“社会保障卡居民服务‘一卡通’惠民服务季”视频展播；对接市银联，积极谋划惠民商圈活动，走访华佗广场和建安文化广场商户84家，涉及养生、娱乐、超市、餐饮等多项领域；率先推广社保卡免费乘公交活动，单日可享10次免费乘车，我区参与居民共计5.59万人次；大力开展“校园一卡通”建设，选定亳州二中为试点，重点建设门禁系统、食堂就餐、图书借阅等多项应用；协同做好旅游年卡“同城待遇”宣传工作，购买90元旅游年卡畅游亳州14个景点，使用社保卡享受8折优惠。三是开展‌居民服务“一卡通”，皖美“约惠”长三角惠民服务季活动。在市局的指导下，统一规划、统一部署、统一开展原则开展我区“8+4”场景应用工作，活动时段为7月至10月。特约商户签约涉及我区共371家，其中省级活动232家，市级活动139家。截止9底，我区在各类场景应用使用社保卡消费达4011人次，优惠金额18199元。

4.工伤预防成效初显。纵深推进工伤政策宣传、培训等工作，建立健全疑难工伤案件协商化解机制，不断推动全市工伤预防、调处工作制度化、规范化、科学化。今年以来，联合建筑企业、行业协会组织工伤保险宣传培训活动3场，覆盖重点企业10家，降低工伤事故发生率。优化“工伤一件事”全流程办理，从简化申报流程、加快待遇支付等6个方面入手，进一步简化办事流程，提升办理效率，推动“工伤一件事”全流程办理。今年以来共受理工伤认定申请208件，按时办结率达100%。

（三）人才引育协同推进

1.技能人才总量提高。落实高水平创新省份建设要求，推行“四位一体”技能人才培养模式，实施年度目标绩效管理，持续做好技能人才培养。今年以来，培训学员3752人，截至9月底新增高技能人才1024人，完成年度新增任务的89.04%，每万名就业人口中拥有技能人才数达到了约1108人，每万名企业在职参保职工中新增技能人才数达到了约568人。“订单式”培养输送实用型人才，建成运营谯城区产教融合实训基地，开设机电、计算机等专业11个班次，招收学员700余名，为联滔电子等重点企业输送中职实训学员461人。完成2025年“三支一扶”招募工作，新招募人员已于9月份到岗。同时入编安置服务期满且考核合格的2023年招募“三支一扶”人员34人。安置198名定向培养乡村教师到我区农村小学任教。安置20名农村订单定向免费培养医学生到我区乡镇卫生院工作。

2.人才服务优化升级。落实企业人才年金政策，推动全市首单白酒行业人才年金落地。目前，民营企业人才年金备案新增企业13家，新增159人，助力企业吸纳人才、留住人才。发挥高质量人才优势，提供强大科研支持，博士后工作站协和成药业饮片有限公司进站博士后1人。畅通职称评审通道，激发技术型技术人才的积极性和创造力，促成良好的人才竞争氛围，受理职称聘用材料2008份。

（四）劳动维权扎实有力

1.劳动关系和谐稳定。2025年前三季度，基层调解组织共处理案件119起。开展劳动用工专项检查，覆盖企业22个在建项目。截至9月份，谯城区“满薪满益”平台制度综合覆盖率为85.81%，其中，专户进账比例100%、专户出账比例为87.5%、社保卡发放工资比率100%。推广“满薪满益”服务平台，开通行业监管账号25个，预警信息处置率达到100%。

2.治理欠薪力度加大。开展春节等重点节假日“欠薪集中整治”办公，切实保障农民工工资支付。春节前受理办结欠薪线索104件，追讨548人1305.8万元拖欠工资；春节后新增市级转办督办线索1038件，累计化解1011件，化解率为97.4%。不断加大联合惩戒力度，按拒不支付劳动报酬移交公安部门13起，刑拘13人，有效打击恶意欠薪行为。

3.劳动保障质效提升。不断创新工作机制，前置欠薪预防关口，出台《亳州市谯城区建立治理欠薪会商会议制度的实施方案》，建立“政府主导、部门协同、属事落实”责任体系，形成“部门协调化解、人社立案查处、司法打击震慑”的衔接机制以及“排查分交办理、调度督办回访、清单动态清零”的核处闭环。同时，出台了《劳动保障监察指引》，进一步规范案件办理标准，提升欠薪治理效率。

4.争议调解高效推进。2025年前三季度，共处理劳动人事争议案件113件，结案113件。其中，裁决36件，调解76件，撤案1起。案外调解案件119件。调解成功率84.05%，仲裁结案100%，全部完成指标任务。大力开展劳动仲裁服务活动，服务企业51家，举办“巡回流动仲裁庭”活动7场。

（五）劳资统计精准高效

第三季度我区核算单位共271家（市级单位116家、区级单位155家）。各行业最终增速如下：教育业：核算单位50家（市级6家、区级44家），增速11.3%，位居三县一区第一；卫生业：核算单位33家（市级6家、区级27家），增速7.6%，位居第一；公共管理、社会保障和社会组织行业：核算单位180家（市级96家、区级84家），增速9.7%，与涡阳并列第一；其他营利性行业：核算单位6家，均为市级单位，增速9.0%。位居第一。

1.深化就业优先战略。立足人力资源供给改革，扩大就业创业辐射带动范围，建设运营区级就业创业赋能中心，逐步改造运营3座零工驿站，建立覆盖城乡、高效联动的区、乡镇（街道）、村（社区）三级劳务综合服务体系，实现劳动力信息查询、岗位匹配、技能培训“一站式、便捷化、全覆盖”服务。持续扩大岗位供给。用足用好政策性岗位，为毕业大学生、就业困难人员等群体提供就业机会。优化技工教育模式，立足劳动密集型、白酒、花茶等七大主导产业发展，开展定向、定岗、订单式、套餐式和项目制培训。增强学校实践教学环节，加强学校实验实训设备投入，提高职业学生动手实践能力。全面提升、优化线上线下招聘对接平台，积极开展各类专场招聘活动。深耕“五创联动”，积极搭建创业服务交流平台，为更多的创业者、求职者提供“一站式”“个性化”的就业创业服务。积极开展创业特训营、创业大赛等系列活动，加强创业政策宣传覆盖，讲好谯城创业故事，树立先进创业典型，营造更加浓厚的创业氛围。

2.推进全民参保计划。深入实施“数据找人”，完善企业信息共享对接渠道，健全动态数据比对机制，精准做好社保稽核，督促用人单位及人员依法参保，不断扩大社会保险覆盖面。稳慎做好渐进式延迟退休政策落实各项工作，确保延迟退休“小步慢走，渐进到位”。围绕“实现养老金个人账户总额增长，提高个人养老金待遇领取水平”的目标，精准发力即将到龄领取待遇人员，动员其高档次缴费及补缴费，扎实开展城乡居民养老保险缴费工作，提升参保缴费覆盖面，进一步提高人均缴费水平，让惠民政策应享尽享。落实《关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》要求，组织实施退休人员基本养老金调整工作。加强社保基金监管，持续做好社保基金安全宣传教育和疑点数据核查，坚决守护好参保群众的“养老钱”“保命钱”。市区联合，继续开展社保卡惠民服务季活动，重点在交通出行、商超购物、旅游餐饮、汽车加油、电车充电、就诊挂号等领域，活动时间为2025年11月至12月。

3.构建和谐劳动关系。深化欠薪源头治理，实现工资支付“六项制度”全覆盖，政府投资项目人工费拨付率达100%，商品房预售资金监管账户与工资专户绑定率达100%。提升基层劳动争议调解组织案件化解成效，把劳动争议矛盾化解在前端。加大案件的办理力度，持续依法做好案件的办理工作。推动案件速裁，确保案件及时办结。强化科技支撑，推进“满薪满益”平台与AI模型深度融合，实时分析企业经营数据，前置欠薪风险预警。严厉打击欠薪违法犯罪行为，从严落实“八该八不”和欠薪案件“早介入”“双移送”“2个1”、定期会商等制度机制，形成有效司法震慑。加大劳动人事争议处理力度，坚持“重调解、慎裁决”原则，建立健全“预防在先、调解为主、裁决为辅”的柔性调处机制，妥善化解各类仲裁案件。切实发挥巡回仲裁庭以案普法作用，加强普法宣传，提升各类主体劳动维权意识。

4.优化人事人才管理。常态化摸排企业人才需求，动态更新人才需求目录。积极开展多层次职业技能培训，实现技能人才培养与使用高度统一，进一步提升技能人才总量和质量。发挥高质量人才优势，鼓励建站企业积极引进高精尖博士后人才，加快推进技术创新改革。适时开展事业单位公开招聘和基层特岗补录工作。规范事业单位岗位设置，围绕“公开、公平、公正”原则，督促用人单位进一步落实用人自主权，切实做好专业技术岗位聘用等工作。继续推动干部人事档案信息化建设，规范干部人事档案、流动人员档案管理，提升人事管理质效。有序做好劳动工资统计工作，不断加强沟通协作，提高统计数据报送质量和效率。