李景东委员：

您在区政协十六届四次会议期间提出的关于促进我区粮食产业高质量发展，助力千亿斤江淮粮仓建设的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、加强耕地保护与建设

亳州市自然资源和规划局谯城分局为加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保完成耕地和永久基本农田面积分别不低于215.5400万亩和182.6006万亩的保护任务，构建保护有力、集约高效、监管严格的耕地和永久基本农田保护新格局，牢牢守住耕地红线。坚决落实耕地保护党政同责，严格耕地用途管制，认真落实占用耕地补偿制度，严格控制各类占用耕地行为；加强建设用地审批管理，各类建设确需占用耕地的应当依法办理用地手续，并落实占补平衡责任；禁止违规占用耕地绿化造林和挖湖造景，对各种违法占用耕地行为将进行严格查处。

二、推广农业科技应用

谯城区农业农村局积极推广农业科技应用，一是实施种业振兴行动，开展了21个小麦新品种展示示范，建成农作物种子生产基地4万亩，新增农作物B证种业企业1家，建设完善省级农业种质资源保护库（场、区、圃）2个，1个具有自主知识产权的小麦品种通过安徽省审定。2025年2月，安徽省斗鸡农业科技有限公司被确定为省级畜禽遗传资源保护单位。二是推进农机装备全面升级，大力推广高性能、智能化农机具，优化配强农机装备结构，提高关键环节农机化水平。推广智能辅助驾驶设备100多台，确保精量播种，减少重复作业；推广单粒精密播种机800多台，提高播种精度和一致性‌，节约种子和成本；推广大喂入量的小麦联合收割机及多行玉米联合收割机，减少机收损失；推广粮食烘干机和粮食色选机，减少粮食产后损失，提高全区农产品加工能力，增加农民收入。

三、完善农业基础设施

谯城区农业农村局为加强农田水利建设，认真贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”发展战略，大力开展高标准农田建设项目，现累计完成高标准农田183万亩。项目“三分建，七分管”，是否能长期发挥效益，关键在管护，按照高标准农田项目“谁受益、谁管护”的原则，项目实施结束后，谯城区农业农村局均及时与乡镇政府办理了资产移交手续，落实镇、村管护主体责任。谯城区农业农村局每年农忙时期，都会下发农田基础设施管护通知，督促镇、村做好项目管护工作，并且积极筹措管护资金，维护项目正常使用状态。2025年5月26日，谯城区农业农村局印发《关于做好午收期间高标准农田建设项目管护的通知》。2025年，利用高标准农田管护资金项目谋划实施了2025年田间工程维修项目、机井维修项目、古井镇高标准农田管护项目、淝河镇机井项目等，对损毁的工程进行及时维修，确保正常发挥效益。为确保管护资金使用规范，区农业农村局制定了《谯城区高标准农田管护资金使用细则》及《谯城区高标准农田管护项目实施方案》。

谯城区粮食和物资储备局为改善仓储条件，在谯城区粮食产业园区粮库新投入使用现代化标准高大平方仓7.56万吨，该库区拥有现代化标准高大平方仓达20栋，仓容量为20万吨，也是全省第一批“五星级”粮库。同时，谯城区深入实施国有粮食企业改革，成立了谯城区粮食产业发展有限公司，完成整合重组8家地方国有粮食企业，下一步将持续优化仓储基础设施布局，不断提升保障粮食安全能力。在谋划“十五五”粮食和物资储备时，谋划重点项目6个，其中仓储建设重点项目3个、仓储功能提升改造项目2个，总投资12.9亿元，建成后将极大改善粮食仓储设施条件，利用绿色储粮技术，降低损耗，实现粮食的科学储存。

四、培育新型农业经营主体

谯城区农业农村局积极培育新型农业经营主体，发展订单生产。提升产品附加值，促进粮食产业提质增效。在政策扶持方面，我区已出台一系列针对小微企业的优惠政策，如税收减免、财政补贴等。在新型农业经营主体培育中，对符合条件的家庭农场、农民合作社等给予一定的资金补贴和税收优惠，助力其发展壮大。

五、强化质量监管体系

为加强耕地保护与建设，谯城区市场监管局加大对化肥产品质量的监管力度，于2025年3月份印发《谯城区2025年区级工业产品监督抽查计划》，计划抽查化肥100批次，目前已完成抽查50批次。持续加大对制假售假、销售假冒伪劣化肥产品等违法行为的打击力度。

强化食用农产品产地准出与市场准入工作衔接，严格入场查验把关，鼓励市场食用农产品经营者优先采购附具承诺达标合格证的食用农产品。充分发挥食品快检“过滤网”作用，加密快检频次，同时开展食用农产品监督抽检，截至目前，已组织开展食用农产品监督抽检948批次，对监督抽检不合格的食用农产品，依法依规开展核查处置，及时追查来源和流向，查明原因、控制风险。

为加强对粮食质量安全检测，谯城区每年开展新收获粮食质量安全风险监测新收获粮食质量调查扦样541份，省级样品511份其中小麦样品320份（包含品质检验52份）、玉米样品181份（包含品质检验26份）、大豆样品10份；国家级样品30份其中小麦样品18份、玉米样品12份。

政策性粮食库存质量检测谯城区粮食和物资储备局所属6家国有粮食购销企业124个库存最低收购价小麦、13个省级储备小麦、5个区级储备小麦共计142个廒间。经检测辖区内库存政策性粮食质量完好，全部符合国家规定标准。

成品粮油监督抽查检测抽样5个批次，其中小麦粉2个批次、植物油1个批次、大米1个批次、大豆1个批次。所检批次食品安全指标检测结果全部合格。

六、发展粮食精深加工

目前，谯城区初步形成五得利面粉、三利面粉等面粉加工企业为龙头的粮食加工产业集群，其中五得利面粉2025年上半年实现产值12.9亿元，增速2.4%。依托本地优质小麦资源，引导五得利、三利面粉等龙头企业加大技术改造力度，2025年协助五得利面粉厂成功申请超长期特别国债资金支持设备更新项目资金750万元，企业通过优化生产工艺、改进智能技术装备，加工损失率均控制在2%以下，有效降低加工损耗，提升产品附加价值。

七、加强人员队伍建设

为加强农业科技人才培养，谯城区农业农村局开展头雁遴选培训学习，围绕农业生产经营，培养和建设乡村振兴人才队伍，为粮食产业发展提供人才支撑。同时，针对现有粮食生产和从业者，开展技术培训和经营管理培训。不断提升粮食人的综合素质。

八、下一步工作打算

为促进我区粮食产业高质量发展，助力千亿斤江淮粮仓建设，下一步，一是将持续加强耕地保护与建设，对各种违法占用耕地行为将进行严格查处。二是加强农田基础设施建设，贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”发展战略，积极推广农业科技应用，持续开展高标准农田建设项目，加强项目建后管护，积极探索新的管护模式，形成村级管护、大户认领、社会参与的综合管护机制，逐年提高管护项目实施力度，确保高标准农田项目长期有效发挥作用，保障粮食生产安全。三是继续对符合条件的家庭农场、农民合作社等给予一定的资金补贴和税收优惠，助力其发展壮大。四是立足本地优质小麦资源，引导五得利、占元面粉等龙头企业加大技术改造力度，研发生产营养强化小麦粉、自发粉等高端新产品，延伸发展面条、馒头及蛋糕、锅巴等粮油食品。发展大豆、芝麻、薯类等杂粮加工，研发生产降血糖、降血脂、抗肥胖的粗粮健康食品。五是围绕农业生产经营，加快培养和建设一支强大的乡村振兴人才队伍，为粮食产业发展提供人才支撑。