商贸流通领域安全生产“百日攻坚”行动

实施方案

 

为进一步贯彻落实市、区安委会第三次全体成员（扩大）会议暨治本攻坚三年行动会议精神，落实落细安全生产各项举措，坚决遏制各类事故发生，按照区委区政府工作安排部署，自即日起至10月底，在全区开展商贸流通领域安全生产“百日攻坚”行动，现制定实施方案如下。

一、工作目标

1.严格落实责任。按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则落实商贸企业安全责任，明确企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任。

2.开展隐患排查。商务局明确专班牵头指导，对限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业进行全面检查，对限额以下企业进行随机抽查。乡镇（街道）组织专门力量对辖区内重点商贸行业开展拉网式、全覆盖的摸底排查。开展安全生产日常检查，及时消除安全隐患。

3.集中抓好整改。对排查出的安全隐患问题，建立问题清单，明确整改责任，确保发现的问题有人改，改到位，形成工作闭环。

二、组织领导

区商务局设立商贸流通领域安全生产“百日攻坚”工作领导小组，负责推进工作落实。组长由局党组书记、局长张平同志兼任，党组成员、副局长夏启鹤同志任第一副组长，党组成员周爱国、副局长王玮炜、二级主任科员王树清同志任副组长。

领导小组下设5个工作专班，针对大型商超、宾馆酒店，加油站点，再生资源、城区冷库物流5个重点商贸领域安全生产问题开展检查排查，同时对乡镇（街道）排查情况进行督导指导。

三、时间安排

从2025年8月1日开始，到10月底结束，分三个阶段实施:

1.动员部署阶段(8月1日-8月10日)。根据区安委会会议的统一部署，8月1日前区商务局拟定商贸行业领域安全生产“百日攻坚”行动实施方案上报区安委会，对制约或影响本行业领域安全生产的突出问题进行安排和部署。

8月10日前召开动员部署会议，安排落实攻坚方案，正式启动“百日攻坚”。

2.集中攻坚阶段(8月11日-10月15日)。在行动中针对排查出的安全隐患，及时进行整改。对排查发现的重大隐患，按照“一患一策”的原则，对照整改标准，联合属地、相关部门督促实施整改、销号。必要时报请区安委办予以帮办。

(三)总结阶段(10月16日-31日)。“百日攻坚”行动结束后，对工作开展情况进行全面总结，形成报告及时上报区安委办。

（四）长效坚持。对“百日攻坚”排查出的隐患问题、机制问题、管理问题等分类施策、举一反三、建章立制，形成长效机制，长期坚持。

四、主要任务

1.扎实推进“治本攻坚”三年行动。围绕2025年底前有效压减重大事故隐患增量目标，建立完善重大事故隐患数据库，提高隐患排查治理质效。

8月底前开展一次专题培训，邀请区应急管理、消防救援部门及第三方专业人员重点对重大事故隐患判定标准进行培训，参加人员包括商务局机关全体人员、商贸流通企业主要负责人和企业从事安全生产人员，切实补齐监管人员、企业负责人工作不会干、隐患不会查的能力短板，提高实战本领。

做好“治本攻坚”三年行动系统填报工作。

2.深度摸排风险隐患。组织5个专班人员深入排查各类安全风险隐患。在排查过程中，重点摸清企业安全生产条件、危险源分布、安全管理水平等关键信息，建立完善的风险隐患台账清单。

对排查发现的风险隐患，明确整改责任主体和时限要求，确保各类风险隐患得到有效管控。同时建立健全风险隐患动态更新机制，定期开展“回头看”，形成闭环管理。

3.严厉查处违法行为。对在隐患排查中发现的问题，涉事企业（个人）拒不整改或敷衍整改，及时移交应急、市场监管等部门，按规定程序提请进行“一案双罚”，严格追究企业及相关责任人责任。

五、检查分组

1.综合组：张平、李高坤、孙心良

2.成品油流通行业：王树清、刘福利、杨子晨

3.大型商超、商业综合体：夏启鹤、鲁飞、王雪琪

4.大型住宿餐饮：王玮炜、李先瑞、王雪琪、崔艳超

5.再生资源企业：薛秋峰、张雅洁、王守领

6.城区冷库物流企业：周爱国、赵海军、田新

六、抓细抓实隐患销号整改

商务局各工作专班和乡镇、街道检查组对排查出的商贸企业安全隐患问题要做到闭环管理，从发现、登记、整改、验收到销号，形成完整闭环，杜绝“查而不改、改而无效”。

进一步压紧压实整改责任，对排查出的每一个问题，要明确整改责任人、整改时限、整改标准。对于重大隐患问题，区商务局会同有关部门进行联合挂牌督办整改。

 

附件1：商贸流通领域重点行业检查要点

附件2：商贸流通领域安全隐患排查表

 

 

 

                       亳州市谯城区商务局

                                2025年7月31日

 

 

附件1：

 

商贸流通领域重点行业检查要点

 

（一）成品油流通行业检查要点。

1.是否按规定建立安全生产责任制度。2.是否按规定建立应急预案。3.是否按规定建立安全巡查台账。4.是否按规定定期组织安全生产应急演练并对人员进行安全培训。5.站房及整个加油站内是否存在动用明火行为。（主要体现为做饭、烧水)。6.是否设置加油机防撞栏和相关防止车辆碰撞的措施和警示标识，是否为从业人员配备个人防护用具。7.加油机旁是否设置灭火器，并有效可使用；现场加油员工是否规范穿着防静电工作服、工作鞋。8.配电间是否满足防火、防水、防雷、防雪、防小动物等五防；是否配置充足有效可正常使用的二氧化碳灭火器；进出配电柜的电缆有无松动、脱落及裸露、有无老化破损、烧焦发热现象。9.接卸油作业时，工作人员是否在场全程监控，是否布置35KG灭火器、灭火毯等消防设施；现场是否存在接卸油罐加油作业。10.现场是否存在接卸油罐加油作业。11.是否存在超范围经营行为。12.散装汽油是否实名登记、是否规范登记。13.监控设备是否保存3个月。14.用电环境是否安全，是否存在电路老化、电线私扯乱接情形，是否存在违规带电作业等情形。

（二）餐饮行业检查要点。

1.是否按照安全生产法、消防法等法律法规要求建立安全生产制度，是否明确安全生产责任人。2.是否对从业人员不定期开展瓶装液化石油气安全、消防安全常识和应急处置技能培训。3.是否按照安全生产法要求安装可燃气体报警装置。4.是否依法依规向消防救援机构申请公众聚集场所投入营业、使用前消防安全检查。5.用电环境是否安全，是否存在电路老化、电线私扯乱接情形，是否存在违规带电作业等情形。6.是否存在电动自行车违规停放充电问题。7.是否存在堵塞消防通道等行为。8.是否有无正规设计、施工和验收的自建房。9.燃气方面：①气源唯一性。同一用气场所不得同时使用天然气、液化气；不得同时使用燃气和其他燃料（如醇基燃料、煤等）。②供用气合同、入户安检。供气企业应与用户签订供用气合同，定期入户安检。③天然气管道、阀门。天然气管道禁止占压、包裹、搭挂物品；禁止一个阀门控制多个灶具。④液化气瓶设置。50公斤液化气瓶应设置在单层专用房间内，并采取防火措施。15公斤液化气瓶总重量超过100公斤（大于等于7瓶）应设置专用气瓶间。气瓶与灶具距离不应小于0.5米。⑤液化气减压阀。减压阀状态应不可调节（不带旋钮），出气口为软管接头时（插入式）应有过流切断按钮。⑥连接软管。长度不得超过2米、中间不得有接头或三通（指软管分叉），不得穿越墙体、门窗、顶棚、地面，连接处要用卡箍等紧固。⑦灶具。灶具应有熄火保护装置（灶头应有2个探针1个是点火针1个是熄火感应针）。⑧可燃气体报警装置。餐饮经营单位应安装可燃气体报警装置（含报警器、切断阀）并保持长期插电（天然气报警器距离顶棚应不大于30厘米、液化气报警器距离地面应不大于30厘米）。⑨烟气排除。燃气燃烧烟气应排出室外（通过抽油烟机或排风扇等）。

（三）大型商业综合体、商场、超市安全生产检查要点。

1.从业员工是否参加消防培训。2.装修施工时，是否按规定办理动火审批等手续，是否采取相应消防安全措施。3.是否依法依规向消防救援机构申请公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。4.零售场所商品、货柜、摊位设置是否影响消防设施正常使用；营业期间安全出口是否上锁。5.物品摆放是否占用疏散通道，堵塞安全出口。6.餐饮单位是否建立安全生产制度；是否对从业人员不定期开展瓶装液化石油气安全、消防安全常识和应急处置技能培训；是否按要求落实安装燃气报警器等安全措施。7.用电环境是否安全，是否存在电路老化、电线私扯乱接情形，是否存在违规带电作业等情形。8.是否存在电动自行车违规停放充电问题。9.是否有无正规设计、施工和验收的自建房。10.冷库电气设备（照明、电机、开关等）是否符合防爆要求，线路敷设是否规范，有无老化、破损现象。

（四）再生资源回收企业安全生产检查要点。

1.是否建立安全生产责任制度和消防安全检查制度。2.是否组织安全生产应急演练。3.是否对从业员工进行设施设备操作等上岗前安全培训。4.场所内物品摆放是否影响消防设施正常使用。5.是否占用疏散通道，堵塞安全出口。6.营业期间安全出口是否上锁。7.进行电、气焊明火作业的，是否按规定办理动火审批等手续。8.用电环境是否安全，是否存在电路老化、电线私扯乱接情形，是否存在违规带电作业等情形。

（五）住宿企业安全生产检查要点。

1.是否按照安全生产法、消防法等法律法规要求建立安全生产制度，是否明确安全生产责任人。2.是否对从业人员不定期开展消防安全常识和应急处置技能培训。3.是否依法依规向消防救援机构申请公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。4.用电环境是否安全，是否存在电路老化、电线私扯乱接情形，是否存在违规带电作业等情形。5.是否存在电动自行车违规停放充电问题；6.是否占用疏散通道，堵塞安全出口。7.消防控制室是否正常使用。

（六）冷库物流企业安全生产检查要点。

1.防火分区是否合理，面积是否符合规范（非高架冷库地上≤1500㎡，地下参照丙类仓库标准），装配式冷库分隔合规。2.安全疏散畅通是否无锁闭、遮挡，标识是否清晰。3.消防设施是否健全且能正常使用。4.电气线路是否无老化、破损、过载及私拉乱接，穿越保温层线路是否穿金属管保护。5.冷库电气设备（照明、电机、开关等）是否符合防爆要求。6.进行电、气焊明火作业的，是否按规定办理动火审批等手续。

 

附件2：

 商贸流通领域安全隐患排查表

序号	排查主体	排查企业名称	地 址	经营者姓名	联系方式	安全隐患问题	整改时限	整改情况	备 注