一、什么是义务教育优质均衡？

随着全国县域义务教育基本均衡发展目标的全面实现，我国义务教育发展的重心从“基本均衡”转到“优质均衡”。推进义务教育优质均衡发展是国家继实现“两基”和“义务教育发展基本均衡”之后又一重大民生工程。义务教育优质均衡发展是在基本均衡基础上的迭代升级，是促进公平与提高质量并重，既强化“均衡”，也突出强调“优质”。“均衡”重在进一步缩小区域、城乡、校际、群体教育差距，补齐农村和民族地区教育短板，切实兜住底线、抬高底部，不搞削峰填谷。“优质”重在落实立德树人根本任务，坚持育人为本，全面推进“五育”并举，强化教师队伍建设，提升教育教学质量，切实减轻学生过重课业负担，促进学生德智体美劳全面发展和健康成长。

二、推进义务教育优质均衡发展的目标是什么？

消除“大校额”和“大班额”，生均教学用房、运动场馆面积、教学仪器设备值等全面达标。按照义务教育优质均衡发展评估指标体系，加强统筹规划，强化政府保障，合理配置资源，全面提高质量，全面推进义务教育优质均衡发展，进一步缩小义务教育城乡和校际差距，群众满意度和社会认可度显著提升，确保2025年通过“国家义务教育优质均衡发展区”省级评估，力争2026年通过国家认定。

三、《方案》的主要任务及措施是什么？

一是均衡教育资源。重点谋划区域义务教育学校在校舍、仪器设备等方面的配置水平及校际均衡情况，大力改造区域内薄弱学校，着力提升区域内每所学校的生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值等各项指标。建立和完善区级教育行政部门统一管理教师队伍制度，统筹城乡师资配置，着力解决乡村教师结构性缺员和城区师资不足问题，统筹核定各学校编制数额，科学设置相应岗位。

二是加大保障力度。强化区政府主体责任，加大农村学校尤其是小规模学校布局调整力度，扩建、改造薄弱学校，扩充优质教育资源，大力解决“大校额”“大班额”问题。落实义务教育经费保障机制，保障推进义务教育优质均衡发展经费。不断提高保障水平、扩大保障范围，落实国家规定的义务教育学校公用经费标准定额，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化的工作。

三是提升教育质量。重点确保区域义务教育普及程度，全面落实“双减”政策，实施课后服务全覆盖，切实减轻中小学生过重的课业负担。严格执行义务教育阶段就近、划片、免试入学，强化学校管理水平；深化教育教学改革，运用信息化现代化教学手段，充分发挥智慧课堂平台作用，全面实施学生学业成绩与综合素质评价相结合的评价制度，提升教育质量监测与教学信息化水平。

四是促进教育公平。认真落实教育公平政策、推动优质资源共享，实施素质教育、改革考试评价制度、提高教育质量。大力宣传义务教育优质均衡发展工作的优秀成果和先进经验。定期对先进单位和个人给予表彰，营造良好的教育氛围。提升群众获得感和社会认可度，全区义务教育优质均衡发展社会认可度达到85%以上。

五是落实督导考核。落实包保责任制，建立“周调度、月总结、季度评比”的工作机制。加强动态监测，及时报告难题，并提出整改要求，对整改问题认真复核，强化落实考核问责工作。

四、《方案》有哪些创新举措？

一是创新工作领导机制。区委副书记、区长任创建工作小组组长，区委教育工作领导小组成员单位主要负责人任成员，统筹政府保障、资源配置和质量提升三大主要工作任务。

二是创新工作推进机制。区教育局成立工作专班，充分发挥督导部门作用，建立工作推进网络，制定工作实施方案和行事历，挂图作战，序时推进。

    三是创新工作推进举措。对创建工作重点、难点和堵点实行领导调度、专项督导和现场推进会多措并举。

政策咨询途径

联系人：区教育局 汪春杰 张标

咨询电话：0558-5522719