谯农〔2025〕29号

关于印发谯城区2025年度省财政主要农作物生产高标准全程机械化（含农机农艺融合）示范创建项目实施方案的通知

各乡镇新时代文明实践和农业农村发展中心，局属有关单位：

为深入贯彻落实省委、省政府“两强一增”行动整体要求，着力提升谯城区主要农作物生产高标准全程机械化水平，区农业农村局制定了《谯城区2025年度省财政主要农作物生产高标准全程机械化（含农机农艺融合）示范创建项目实施方案》，现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。

亳州市谯城区农业农村局

2025年3月20日

谯城区2025年度省财政主要农作物生产高

标准全程机械化（含农机农艺融合）

示范创建项目实施方案

为深入贯彻落实省委、省政府“两强一增”行动整体要求，巩固主要农作物生产全程机械化示范县创建成果，着力提升谯城区主要农作物生产高标准全程机械化水平，结合我区实际，制定本方案。

一、项目内容、运营及金额

（一）项目内容

1.示范片地点及规模

示范田地点选择两个小麦种植面积广、农机作业服务能力强的乡镇，在两个乡镇下辖的行政村各建设一个示范田。两个示范田实施面积均为5000亩，共计10000亩。

2.小麦生产全程机械化作业工艺路线

主推模式：田间管理（飞防机械植保等）→小麦联合收获机收获（秸秆粉碎还田或打捆移走）→烘干（或晾晒）小麦→播种下茬作物→外槽轮式带状旋耕整地→精播机精量播种小麦。

3.开展小麦机收减损大比武

结合夏收生产实际，选定小麦成熟度适当的地块，开展开展小麦机收减损大比武活动，组织参赛选手按划定的作业范围和编号进行机收作业，组织人员进行机收损失测定并填写记录表，按照机收损失率高低确定参赛机手排名。大力宣传贯彻小麦机收减损技术指导意见，引导农机服务组织和农机手提供精细化服务。

小麦机械化收获技术要点：

采用联合收割机直接收获小麦时要以不漏穗为原则尽量放低割台，选用多用联合收获机收获小麦时要更换小麦收获专用的挠性割台。为防止机收损失可细致调节拨禾轮的转速和高度并对拨禾轮的轮板加帆布或胶皮等缓冲物以减小拨禾轮对麦穗的冲击。在收获时期，一天之内的小麦植株和子粒含水量变化很大，为降低脱粒破损率应根据含水量和实际脱粒情况及时调整滚筒的转速和脱粒间隙。

小麦机械化收获要求留茬一般10--15厘米，损失率小于2%，脱粒破损率小于1%，泥花脸率小于5%，清选后杂质小于2%，脱净率在98%以上。

小麦秸秆还田作业质量按《秸秆还田机械化技术》要求执行。

4.开展大豆玉米复合种植智能化示范

通过云端在线规划大豆玉米复合播种农艺技术的作业路径，下发到智能拖拉机进行自主作业，适用于“全路径分体作业”和“平行线一体作业”两种作业方式，云端对复合播种“4+2”、“4+4”、“4+6”模式的农艺进行融合。

训练智能化播种机手应对拖拉机运行时的紧急情况处置，降低作业难度，保证最好的作业效果，并对播种效果进行监测。

5.扶持引导，提升农机化服务组织水平

示范田的农机作业任务主要由谯城区农机服务专业合作社来承担。对从事小麦生产机械化的农机专业合作组织给予扶持，在项目区推行订单作业，扩大作业规模；通过技术培训、作业指导提高管理水平；以市场为导向，以服务为手段，精心组织好项目区机播、机收作业，提高农机合作组织作业效益、质量和服务水平。

6.机具配置方案

按照10000亩小麦作业量，收获4天、植保2天，整地10天、播种4天测算，需配置以下农机具：

①耕整地机械：90马力及以上拖拉机配套耕整机械13台套，单台作业效率80亩/天；

②播种机械：精量小麦播种机17台，单台作业效率150亩/天；

③植保机械：自走式喷杆喷雾机或植保无人机13台，单台作业效率400亩/天；

④收获机械：联合收割机20台，单台作业效率125亩/天；

⑤秸秆处理机械：联合收割机加装切抛机或秸秆打捆机单台作业效率100-150亩/天；

以上机具配比要与示范片建设面积相匹配，机械可依托社会服务组织提供相应服务。能够满足项目区10000亩机播、植保和机收作业等需要。

（二）项目金额（应按照支出经济分类，说明资金支出的具体范围。对农民及其他服务主体的补贴资金，还应说明支出方式）

项目资金共计20万元，主要用于项目实施中技术指导、培训宣传、物化补贴、作业补助等工作方面的费用开支。其中：

技术指导主要用于数据采集和分析、模式研究、机具租赁、规范制定及项目总结等，计3.5万元；

咨询指导主要用于对技术骨干、农机手和实施区农民的技术培训，以及开展示范效果宣传及展示等，计2.5万元；

物化补贴（专用材料费）主要用于项目区农户直接物资补贴，计4万元。

作业补助主要用于示范片的农机合作社的小麦机械植保、机械收获等补助，计10万元。

资金经济分类明细表

单位：万元

注：经济分类科目参见《2018年政府收支分类科目》

（三）补助资金支出方式

①确定服务主体。由乡镇自主申报并推荐农机服务组织（见附件1）。同等条件下农机服务组织和收割机上安装信息化监控设备的优先。申报时需明确作业区域和服务规模，提供与之匹配的机具数量证明（购机发票、行驶证等）和服务资质证明（服务合同等），区农业农村局择优确定小麦生产全程机械化示范片建设服务主体。接受申报时间：2025年3月25日—4月10日，逾期不予受理。申报地址：谯城区农机服务中心。联系人：张发俊，联系电话：0558--8550229。

②签订建设合同。区农业农村局与确定的建设服务主体签订建设合同，确定作业区域，明确技术路线、机具配置标准，作业质量要求、权利和责任，根据农时，适时开展小麦生产作业。

③认定作业面积。作业结束后，示范片所在的乡镇新时代文明实践和农业农村发展中心组织承包大户或村委会对作业质量和面积进行确认，填写《主要农作物生产全程机械化示范片验收表》（见附件4），向区农业农村局提出作业补助申请。区农业农村局根据《主要农作物生产全程机械化示范片作业验收表》认定的面积，以及日常检查指导及抽查核实情况，综合确认达标作业面积。如收割机上已安装信息化作业监控设备，可根据监控设备后台数据，结合日常检查指导情况，确认达标作业面积。

④兑付补助资金。经公示无异议后，区农业农村局形成《主要农作物生产全程机械化示范片补助资金明细表》报区财政局，区财政局将补助资金直接拨付至服务主体。

三、项目时间进度（范围为2025年3月－12月）

2025年3月　制定实施方案，成立项目课题组，公开申报。

2025年4月 

1.落实项目区示范田面积，编制农户及其项目耕地花名册。确定农机专业合作社并落实示范田作业所需机具，农机专业合作组织与农户签订小麦生产机械化作业合同。

2.组织农机专业合作社开展小麦播种机具的检修、保养，做好项目实施前的准备工作。

3.组织农机、农艺技术人员对参与项目实施的农机合作社及机手进行小麦机械化联合收获技术培训，开展小麦生产全程机械化技术的宣传和咨询、发放技术明白纸、现场示范教学等活动。

2025年6月　组织召开小麦机收现场演示会。在示范田组织开展小麦机械化收割作业。项目课题组及农机技术人员深入田间地头进行技术指导和技术服务，进行播种作业质量监督检查。

2025年7月-12月　项目镇与农机专业合作社做好农机作业的项目验收、公示和补助资金结算。课题组编写项目工作总结，完善相关资料。

四、保障措施

1.加强项目领导，加强监督检查。成立小麦生产全程机械化示范项目领导协调小组和课题组，加强领导和指导，明确各自的职责和任务，积极争取区政府的支持，整合力量共同推进项目区小麦生产机械化发展。项目实施过程中不定期对实施情况进行监督检查，确保项目的顺利实施。

2.加大补贴力度，保证机械供给。加大对项目区小麦联合收获机的补贴力度，利用项目资金对实施示范田作业的农机合作社在农机作业等方面给予一定的补贴，培育扶持其发展。

3.强化技术培训，加强技术指导。编写小麦生产机械化技术明白纸和培训教材，组织农机推广站和农机校农机技术人员，深入一线，针对小麦生产关键环节的农机化技术和农机化作业，组织开展技术培训，培训技术骨干、农机手和农民，做到指导到社、服务到田、培训到人。确保项目区农机合作组织的农机手全部接受培训，确保农机化作业顺利实施。

4.加强农机农艺融合。建立农机农艺融合协调机制，在小麦生产的各个环节强化农机农艺融合，邀请区农技推广中心等农业专家参与共同制定适合本区实际的技术路线，为小麦生产机械化的发展创造条件。

5.严格财务管理。项目实施过程中，设立项目经费管理领导小组，并建立严格的核算制度，严格审批程序、政策采购招投标程序，留存经费支出等凭证，做到专款专用。

6.做好技术总结，完善档案管理。安排专人负责试验示范技术数据、影像资料的记录、搜集整理，认真撰写技术总结；项目实施全部资料装订成册，建立并完善项目档案。

附件：1.主要农作物生产全程机械化示范片创建申报书

      2.主要农作物生产全程机械化示范片创建推荐函

3.主要农作物生产全程机械化示范片先建后补合同

4.主要农作物生产全程机械化示范片验收表

5.主要农作物生产全程机械化示范片补助资金明细表

6.主要农作物生产全程机械化示范片高效植保（物化补贴）到户清册

7.主要农作物生产全程机械化示范片作业到户清册       

附件1

亳州市谯城区XX乡镇人民政府文件

XX乡镇关于申报谯城区2025年度省财政主要农作物（小麦）生产高标准全程机械化（含农机农艺融合）示范创建项目的函

谯城区农业农村局：

    为提高我乡镇农业机械化使用水平，提升机械化作业效率，根据我乡镇XXX行政村《关于申报谯城区2025年度省财政主要农作物（小麦）生产高标准全程机械化（含农机农艺融合）示范创建项目的申报书》，经乡镇政府研究，特申报谯城区2025年度省财政主要农作物（小麦）生产高标准全程机械化（含农机农艺融合）示范创建项目5000亩为盼，请予以立项。

                                     XX乡镇人民政府

                                    2025年X月XX日

附件2

亳州市谯城区XX乡镇人民政府文件

  关于推荐XXX合作社为谯城区2025年度省财政主要农作物（小麦）生产高标准全程机械化（含农机农艺融合）示范创建项目实施作业的函

谯城区农业农村局：

    谯城区2025年度省财政主要农作物（小麦）生产高标准全程机械化（含农机农艺融合）示范创建项目涉及到XXX行政村，项目面积为5000亩。为推进该项目的顺利实施，根据XXX合作社申请，经乡镇审核，同意推荐XXX合作社为谯城区2025年度省财政主要农作物（小麦）生产高标准全程机械化（含农机农艺融合）示范创建项目实施单位，实施面积为5000亩。

                                                      XX乡镇人民政府

                                        2025年X月XX日

附件4

主要农作物生产全程机械化示范片验收表

服务主体：                                       联系电话：                      

注：本表一式四份，一份交区农机服务中心存档备案，一份对外公示，一份用于村委会/承包大户保存，一份用于服务主体保存。

村委会/承包大户（签字、盖章）：                  服务主体（签字签章）：

附件5

主要农作物生产全程机械化示范片补助资金明细表

区农机服务中心（盖章）：                                 经办人：                   

 备注：此表一式两份，一份区农机服务中心存档，一份区财政局备份

附件6

主要农作物生产全程机械化示范片高效植保      （物化补贴）到户清册

服务组织（盖章）：            负责人签字：      

附件7

主要农作物生产全程机械化示范片作业到户清册

服务组织（盖章）：            负责人签字：