为进一步加强我区知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，发挥知识产权在激励企业自主创新、推动产业高质量发展和优化营商环境方面的作用，结合我区实际，我局起草了《关于推进知识产权高质量发展的扶持政策》（征求意见稿）。现将征求意见稿予以公示，向社会广泛征求意见，敬请社会各界提出宝贵意见。现将公示事宜告知如下：

一、公示时限为：2024年9月24日至2024年10月24日。

二、公示期间，市民和各单位如有宝贵意见和建议，请通过电子邮件或邮寄方式将意见和建议反馈我局。

三、电子邮箱：qscjbgs1@163.com，邮寄地址：谯城区古泉路331号，邮编：236800，联系电话：0558-5523000

四、网络方式：在亳州市谯城区人民政府网站（https://www.bzqc.gov.cn/）“互动交流”栏目点击“调查征集”，按要求填写相关内容并提交。

附件：《关于推进知识产权高质量发展的扶持政策》（征求意见稿）

谯城区市场监督管理局

2024年9月24日

草案解读说明

一、政策背景

2022年以来，安徽省人民政府办公厅连续3年印发了创优营商环境对标提升举措，知识产权创造保护和运用是创优营商环境对标提升一项重要举措，纳入营商环境考核指标。2024年1月，亳州市政府办公室印发了《亳州市支持实体经济高质量发展若干政策》，把支持知识产权高质量发展写进政策。2024年6月20日，亳州市营商环境办公室向市政府秦市长报送了《关于我市发明专利工作建议的汇报》，分析了我市授权发明专利在全省排名落后情况，汇报了宿州市、淮北市、黄山市知识产权奖补政策和工作经验，提出对我市知识产权工作的建议。依据秦市长批示精神结合当前知识产权营商环境对标提升举措考核要求，我区修订了亳州市谯城区人民政府关于印发《谯城区加快科技创新发展的实施意见》的通知（谯政〔2017〕205号）附件3《谯城区专利事业发展事后奖补资金管理办法》，印发《关于推进知识产权高质量发展扶持政策》。

二、出台目的

为适应知识产权发展新形势，激发我区企业创新创造积极性，促进知识产权转化运用，加强知识产权人才队伍建设，提升企业知识产权管理水平，强化知识产权保护意识，提高知识产权服务能力，推进我区知识产权高质量发展。

三、主要内容

申请奖励的对象：

我区行政区域内注册或开展经营活动的企事业单位、机关团体、其他组织、个人、经国家知识产权局备案有代理资质为我区企业服务的知识产权代理机构。                  

具体的奖补标准

知识产权创造：

培育高价值发明专利：对提交发明专利申请预审通过的每提交1件一次性奖励4000元。

对国内授权发明专利每件奖励5000元。

对当年授权发明专利达5件（含5件）以上的单位，一次性奖励3万元。

对当年维持7-9年、10-12年、13-15年、16-20年的有效发明专利分别一次性奖励1000元、2000元、3000元、4000元。

知识产权运用奖补：

对单位年度内引进的国内发明专利给予每件1万元奖励，优先支持从国内高校引进发明专利。

对获得国家专利金奖、银奖、优秀奖的单位，分别给予20万元、15万元、10万元的奖励；

对获得省专利金奖、银奖、优秀奖的单位，分别给予10万元、5万元、3万元的奖励。

知识产权管理奖补：

对新认定的国家、省、市知识产权示范企业，分别一次性给予15万元、10万元、5万元奖励。

对新认定的国家、省、市知识产权优势企业，分别一次性给予10万元、5万元、3万元奖励。

对新通过《创新管理—知识产权管理指南（ISO56005）》国际标准认定、国家知识产权管理规范认证的单位，分别给予6万元、2万元的奖励。

对新获得国家知识产权强国建设示范园区和试点园区称号的，分别给予20万元、15万元的奖励；

对新获得省知识产权示范园区称号的，给予10万元的奖励。

知识产权保护奖补：

专利授权后，提起专利侵权诉讼、仲裁、裁决，或应诉对方提起的侵权诉讼、仲裁、裁决，最终胜诉的，每件资助维权费用的50%，资助额度国内维权最高不超过2万元、涉外维权最高不超过5万元。

知识产权人才奖补：

对组织发明专利申请和授权的企业知识产权专员，组织申请1件奖励500元、授权1件奖励1000元。

金融机构或知识产权评估机构知识产权专员年度在谯城开展5笔以上知识产权质押贷款业务，奖励2000元。           

商标品牌建设 地理标志保护

对新获批认定国家驰名商标、地理标志保护产品、地理标志证明商标、省商标品牌示范企业的，分别给予15万元、10万元、3万元、1万元的奖励。

申报要求与申报流程

奖补申报原则上实行“免申即享”，区市场监管局结合工作实际发布申报通知。

审核流程：申报时间截止后，区市场监管局汇总申报材料→发相关单位征求意见函→征求意见期满在区市场监管局信息公开公示→公示期满后局党组会议研究→局党组会议研究通过后形成专项报告报请区领导审批，区领导审批后→向区财政局报拨付资金报告→区财政资金拨付后10个工作日内兑现。

关于推进知识产权高质量发展的扶持政策（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为进一步加强我区知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，发挥知识产权在激励企业自主创新、推动产业高质量发展和优化营商环境方面的作用，根据《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《安徽省知识产权保护办法》（安徽省人民政府令第303号）、《安徽省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省“十四五”知识产权发展规划的通知》（皖政办秘〔2022〕10号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发〈安徽省知识产权领域财政事权和支出责任划分改革方案〉的通知》（皖政办秘〔2024〕38号）和《亳州市人民政府关于印发亳州市支持实体经济高质量发展30条措施的通知》（亳政〔2024〕1号）等文件精神，结合省对市、市对区知识产权创造保护和运用营商环境考核和我区实际，制定本政策。

第二条 本政策适用于在本区行政区域内注册或开展经营活动的企事业单位、机关团体、其他组织和个人（含在本区工作且在本区居住一年以上的非本区居民及在我区就读的非我区户籍的在校学生）。 

第二章 知识产权创造奖补范围和标准

第三条 培育高价值发明专利，对提交发明专利申请预审通过的每提交1件一次性奖励4000元，对国内授权发明专利每件奖励5000元，对当年授权发明专利达5件（含5件）以上的单位，一次性奖励3万元；对当年维持7-9年的有效发明专利一次性奖励1000元，对当年维持10-12年的有效发明专利一次性奖励2000元，对当年维持13-15年的有效发明专利一次性奖励3000元，对当年维持16-20年的有效发明专利一次性奖励4000元。

第四条 对单位年度内引进的国内发明专利给予每件1万元奖励，优先支持从国内高校引进发明专利。

对新通过专利合作条约（PCT）途径在G20国家和新加坡获得授权发明专利的单位，每件奖励1万元，最多不超过2个国家。

第五条 对组织发明专利申请和授权的企业知识产权专员，组织申请1件奖励500元、授权1件奖励1000元。

第六条 鼓励支持区内外知识产权服务机构为企业申请发明专利，对当年代理申请发明专利量达到30件、50件并缴纳申请费、实审费的知识产权服务机构，分别给予3万元、5万元一次性奖励；鼓励支持区内外知识产权服务机构为企业申请发明专利预审，对当年代理申请发明专利预审通过量达到30件、50件并缴纳申请费、实审费的知识产权服务机构，分别给予5万元、8万元一次性奖励；对区内外知识产权服务机构当年代理发明专利授权量达到30件、60件的知识产权服务机构，分别给予10万元、20万元一次性奖励。

第三章 知识产权保护奖补范围和标准

第七条 专利授权后，提起专利侵权诉讼、仲裁、裁决，或应诉对方提起的侵权诉讼、仲裁、裁决，最终胜诉的，每件资助维权费用的50%，资助额度国内维权最高不超过2万元、涉外维权最高不超过5万元。

第八条 对新获批认定国家驰名商标、地理标志保护产品、地理标志证明商标、省商标品牌示范企业的，分别给予15万元、10万元、3万元、1万元的奖励。

第四章 知识产权运用奖补范围和标准

第九条 对获得国家专利金奖、银奖、优秀奖的单位，分别给予20万元、15万元、10万元的奖励；对获得省专利金奖、银奖、优秀奖的单位，分别给予10万元、5万元、3万元的奖励。

第十条 对新认定的国家、省、市知识产权示范企业，分别一次性给予15万元、10万元、5万元奖励。对新认定的国家、省、市知识产权优势企业，分别一次性给予10万元、5万元、3万元奖励。对新通过《创新管理—知识产权管理指南（ISO56005）》国际标准认定、国家知识产权管理规范认证的单位，分别给予6万元、2万元的奖励。

第十一条  对新获得国家知识产权强国建设示范园区和试点园区称号的，分别给予20万元、15万元的奖励；对新获得省知识产权示范园区称号的，给予10万元的奖励。

第十二条  对企业开展商标权、专利权质押融资业务所产生的利息、担保费用按照质押登记贷款金额的1%给予补贴，单个企业补助资金最高不超过5万元，评估费用补助出费单位50%（与省、市级政策不重复享受）。

金融机构或知识产权评估机构知识产权专员年度在谯城开展5笔以上知识产权质押贷款业务，奖励2000元。

第五章 申报程序及要求

第十三条  知识产权项目奖补申报原则上实行“免申即享”。对确需查验的知识产权奖补项目，由申请人向区市场监督管理局提交申请材料，并携带相关证件（营业执照、身份证等）及原始材料（申报统计表、缴费凭证、授权证书及相关文件等）以供查验。

第十四条  对同一组织、个人、项目或产品当年获得不同级别同一性质奖项的，取最高奖项给予奖励，不重复计奖。

第十五条  区市场监督管理局对本政策所涉及的补助奖励项目申请每年受理一次，会同区财政部门等单位进行审核。

第十六条  区市场监督管理局每年据实编制资金预算，报区政府常务会议研究后纳入区财政预算。

第六章 监督管理

第十七条 对采取欺骗等手段套取、骗取奖补款项的企业或代理机构，由区市场监督管理局全数追缴，5年内不得申报项目资金，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。 

第七章 附则

第十八条 本政策由区市场监督管理局负责解释，并制定出台具体实施细则。

第十九条  本政策自2024年1月1日起执行，有效期3年。

第二十条 《谯城区加快科技创新发展的实施意见》附件3《谯城区专利事业发展事后奖补资金管理办法》执行到2023年度废止。本政策执行后，区级此前出台相关政策与本政策不一致的，以此政策为准。