亳州市谯城区退役军人事务局2024年度法治政府建设报告

区委、区政府：

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，亳州市谯城区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，紧扣2024年度依法治区工作要点，聚焦法治为民办实事，以法治思维和法治方式推动退役军人工作高质量发展，现将有关情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）强化组织领导，夯实法治根基

1.健全领导机制。成立以局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各股室、二级机构负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室协同推进的工作格局，确保法治政府建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

2.压实主体责任。制定《亳州市谯城区退役军人事务局2024年度法治政府建设工作要点》，将法治政府建设任务细化分解到各股室、二级机构，明确时间表、路线图和责任人，定期召开专题会议研究部署、协调推进，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保各项任务落到实处。

（二）依法履行职能，推进依法行政

1.规范行政决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善局党组会议议事规则和“三重一大”决策制度，将公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。2024年，所有重大决策均经过合法性审查和集体讨论决定，确保决策科学、民主、合法。

2.优化行政权力运行。全面梳理退役军人事务行政权力事项，编制权责清单，明确权力事项名称、依据、实施主体、实施对象、办理流程等要素，并在区退役军人事务局政府信息公开网站公布，接受社会监督。对涉及退役军人的行政给付、行政确认、公共服务等事项，优化办事流程，简化办事材料，压缩办理时限，实现“一站式”办理，提升行政服务效率。

（三）狠抓政策落实，提升服务水平

1.依法落实优抚政策。严格按照国家和省市关于退役军人优抚安置相关政策，依法依规做好退役军人安置工作。2024年，共接收安置转业军官7人、退役士兵63人，安置率达100%。落实抚恤补助标准自然增长机制，为10500余名优抚对象发放抚恤补助资金，确保优抚对象合法权益得到保障。

2.强化就业创业扶持。组织三期返乡退役士兵共353人参加适应性培训；组织300名自主就业退役士兵完成职业技能培训并取得资格证书，引导退役军人充分稳定就业；联合区人社局开展“2024年全省退役军人就业服务月”活动，采取“线上+线下”模式举办退役军人专场招聘会活动，把未就业军属纳入退役军人专场招聘会服务范围，拓宽军属就业渠道；持续开发退役军人扶持就业专项岗位，今年以来新增退役军人扶持就业专项岗位151人。

（四）强化普法宣传，营造法治氛围

1.健全学法制度。坚持党组中心组学法、干部理论学习日学法、“三会一课”学法等制度，深入学习贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，以及《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等业务法律法规。2024年，共开展党组中心组集体学法12次，干部理论学习日学法41次，进一步增强干部职工的法治意识和依法办事能力。

2.开展主题宣传。组织开展“宪法宣传周”“国家安全教育日”“全民国防教育日”等主题宣传活动，通过设立宣传展板、发放宣传资料、现场咨询讲解等方式，向广大退役军人和社会公众宣传宪法、国家安全、国防教育以及退役军人事务相关法律法规知识。

（五）加强行政执法，维护合法权益

1.规范行政执法行为。制定《亳州市谯城区退役军人事务局行政执法公示制度》《亳州市谯城区退役军人事务局行政执法全过程记录制度》《亳州市谯城区退役军人事务局重大执法决定法制审核制度》，规范行政执法程序，明确行政执法权限、范围、依据和责任。加强行政执法队伍建设，组织执法人员参加业务培训和执法资格考试，提升执法人员的执法能力和水平。2024年，共开展行政执法培训2次，培训执法人员3人次，执法人员持证上岗率达100%。

2.强化行政执法监督。建立行政执法监督机制，通过定期开展执法检查、执法案卷评查等方式，加强对行政执法行为的监督。2024年，定期开展执法检查，确保行政执法行为合法、规范、公正。

（六）化解矛盾纠纷，促进社会和谐

1.畅通诉求反映渠道。设立退役军人信访接待室，公布信访举报电话和电子邮箱，建立信访事项登记、转办、督办、反馈等制度，及时受理和处理退役军人信访事项。2024年，本级受理退役军人来访接待来访或电话咨询1582余人，受理来访诉求8件，办理办结5件。办理市长热线173件，及时处理回复173件、群众来电10件。

2.依法化解矛盾纠纷。坚持依法依规、公平公正的原则，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，妥善化解退役军人信访矛盾纠纷。对涉及退役军人切身利益的矛盾纠纷，组织相关部门和单位进行联合调解，协调解决退役军人的实际困难和问题。2024年，妥善处理化解退役军人信访矛盾纠纷，维护退役军人的合法权益和社会稳定。

二、存在问题及原因

（一）法治工作创新性不足

目前，我局的法治政府建设工作还存在一定的创新性不足问题。在法治宣传方面，形式相对单一，主要以传统的现场宣讲、发放宣传资料等方式为主，缺乏新媒体、互联网等创新宣传手段，导致法治宣传的覆盖面和影响力有限。

（二）法治队伍建设有待加强

我局机关及下属单位具备法学专业背景的行政执法工作人员较少，基层退役军人服务站的工作人员流动性强，对涉及退役军人的各项政策宣传以及执行力度不高。

（三）基层法治工作基础薄弱

基层退役军人服务保障机构的法治工作基础较为薄弱，工作人员对退役军人事务相关法律法规的掌握不够全面和深入，导致在开展退役军人服务保障工作中，依法宣传解释退役军人政策不足。

三、下一步工作思路

（一）持续依法开展工作，压紧压实法治建设责任

严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、区关于政务公开的决策部署等有关规定，多样化提供政务公开渠道，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、执法决定法制审核制度，确保行政执法规范、正确。广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主，强化党内监督，提高依法执政能力。

（二）加大法治宣传力度，探索创新普法宣传方式

持续深入拓宽普法宣传范围，组织退役老兵积极开展爱国主义宣讲活动。充分依托退役军人服务中心窗口通过派发法律宣传册等重点对新修订的《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等退役军人领域法律法规，精准做好政策宣传，主动发声回应退役军人普遍关切的利益问题，权威解读退役军人相关政策，澄清模糊认识，防止政策误解、误读，全力营造全社会学法、用法、守法的浓厚法治氛围。

（三）充分运用法治思维，切实维护退役军人合法权益

依托基层退役军人服务站信访代办员、信息员，对辖区内退役军人思想、工作、生活等情况进行常态化走访摸底，及时发现排查矛盾诉求，畅通诉求反映渠道，将法治思维贯穿于工作全过程，依法有序化解矛盾纠纷。以退役军人为中心，积极为来访退役军人和其他优抚对象排忧解难，在制度完善、流程优化、效率提升、退役军人满意度上下功夫，用心、用情、用力服务，切实维护退役军人合法权益。

（四）加强法治队伍建设，提升依法行政能力

加强现有执法人员的业务培训和执法资格管理，定期组织执法人员参加业务培训、执法资格考试等活动，提升执法人员的业务素质和执法能力。同时，加强工作人员的法治培训，提高其对退役军人事务相关法律法规的掌握和运用能力，确保退役军人服务保障工作依法依规开展。

亳州市谯城区退役军人事务局

2025年1月8日