谯城区“安全生产攻坚月”行动实施方案

谯安〔2024〕6号

各乡镇人民政府、街道办事处、谯城经开区管委会，区安委会有关成员单位：

为确保我区第四季度安全生产零事故零伤亡，牢牢守住安全底线，着力防范化解重大安全生产风险，为谯城人民生活编织一张坚实的安全防护网，结合我区实际和冬季安全生产的特点，区安委办决定从即日起在全区范围内开展为期3个月“安全生产攻坚月”行动。各单位要结合《亳州市谯城区安全生产行业监管、属地与分级监管责任边界规定》（谯政秘〔2020〕39号）、《关于印发<亳州市谯城区安全生产“三管三必须”责任清单》的通知》（谯安〔2023〕4号）等文件规定，明确属地及行业监管责任，制定本单位、本部门“安全生产攻坚月”行动方案，全方位开展隐患排查整治，并提出以下要求：

一、提高政治站位，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感。

各辖区各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，深刻吸取魏岗9.5事故教训，强化警示教育，坚决防止事故再次发生。当前生产经营和建设正处于旺季，天气逐渐变凉，以后还将有冰冻雨雪恶劣天气，各类安全风险交织叠加，防范安全风险的任务更加繁重。各辖区各有关部门要增强忧患意识和底线思维，深入分析研判本辖区、本行业领域安全生产形势，通过约谈通报、挂牌督办等方式，推动落实党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任,将责任传导到基层末梢，守牢安全生产底线红线，为全区营造安全稳定的发展环境。

二、聚焦重点行业领域，开展隐患排查整治。

1、工贸领域。督促企业建立健全安全生产规章制度、岗位操作规程并严格执行，加强对检维修、有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷，危险化学品使用、食品生产企业，动火作业等特种作业安全监管，严格规范审批，强化外委外包工程、外来作业人员安全管理。进一步深化危险化学品安全综合治理，督促企业排查治理危险化学品等易燃易爆物品生产、储存、运输、经营和使用等环节的隐患，及时纠正一些企业存在的安全管理混乱、违章作业以及危险品不按专区存放、无消防设备、无警示标志等突出问题，严厉打击非法生产、经营、储存、运输、使用危险品的行为。同时，加大烟花爆竹“打非治违”力度。

牵头单位:区商务局、区应急局

责任单位:区工信局、谯城公安分局、区市场监督局、区消防救援局，各乡镇(街道）、经开区。

2、道路交通领域。紧盯“两客一危一货一面”等重点车辆，严查“三超一疲劳”、非法营运、超员超载、非法载人、酒驾、醉驾等严重违法违规行为。做好恶劣天气、重点时段、热点路线安全应急装备、物资储备，加强拥堵路段疏导管控。

牵头单位:区交通运输局

责任单位:谯城公安分局、各乡镇(街道）、经开区。

3、消防领域。加强大型商业综合体、高层建筑、宾馆、饭店、民宿、商场、市场、公共娱乐场所、校外培训机构、学校、医院、养老院、“厂中厂”、“园中园”、“自建房”、劳动密集型企业、群租房、文博单位等场所消防安全隐患排查、重拳整治违规用火用电用气、易燃材料装修、锁闭阻塞逃生通道、停用冻堵消防设施、电动自行车安全隐患“全链条”专项整治等突出问题；针对乡镇及城乡结合部的“三合一、多合一”、小作坊、小型劳动密集型企业等小单位，进一步明确各自的职责任务，确保监管无盲区。

牵头单位:区消防救援局

责任单位:区城管局、区生态环境分局、区住建局、区农业农村局、区水利局、区教育局、区商务局、区文旅体局、区应急局、区市场局、区供销社、各乡镇(街道）、经开区。

4、建筑施工领域。强化对施工现场高支模、深基坑、起重机械等危大工程以及高处坠落、物体打击起重伤害等事故易发风险点的安全管控和隐患排查。严肃查处不按方案施工以及盲目抢工期、赶进度、工程转包、违法分包等严重违法违规行为。加强农村自建房监管，严厉打击非法改扩建行为。

牵头单位:区住建局

责任单位:区农业农村局、区城管局、区水利局、区发改委、各乡镇(街道）、经开区。

5、城镇燃气领域。持续深化城镇燃气专项整治，对燃气、天然气长输管道安全开展全面的隐患排查整治，重点检查燃气设施、设备及管道保养、检修维护情况，燃气天然气企业供气服务（承担用户燃气设施巡检、安全使用技术指导宣传等）和在售器具的检验、备案情况，加大对用户使用安全教育，严厉打击私自改装、改动燃气设施、计量装置等违法行为，及时整改潜藏安全隐患。加强液化气瓶管控，对夜市、小吃摊点、火锅店等燃气用户调压装置、表具、灶具、立管、胶管等燃气设施进行全方位检查，坚决遏制燃气事故发生。

牵头单位:区城管局

责任单位:区消防救援局、区市场局、区商务局、谯城公安分局、区民政局、区卫健委、区教育局、各乡镇(街道）、经开区。

6、其他重点领域。要加强特种设备持证上岗作业管理、有限空间（密闭空间）、特种设备、通信、供水供电、医疗卫生等与人民群众生产生活密切相关行业领域和其他行业高处作业、涉电作业、新能源、新行业新业态领域安全监管，做到不留死角、不留盲区。

责任单位:行业主管部门、各乡镇(街道）、经开区。

三、严织密防网，夯实安全生产工作。

各辖区各有关部门要督促指导企业加强安全生产管理，开展对重大危险源、潜在风险隐患和事故易发环节部位全面排查，做好分级分类监管，落实针对性管控措施。要加大安全生产督导检查和监管执法力度，对易导致群死群伤的单位场所和不放心的薄弱地区、部位加强督导检查和指导服务。对发现的问题隐患，要建立闭环整改机制，进行核验销号，确保风险管控到位。同时，严格落实值班值守和领导带班24小时值班制度，根据实际情况及时发布预警信息，做好应急救援准备和响应联动工作机制（应急、公安、消防、卫健）。充分运用“案例教育法”、各类媒体，加强冬季用火、用电、用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，增强社会公众安全意识。

四、工作要求

本次行动自即日起延续至12月31日，各单位、行业主管部门在每周将行动开展情况上报至区安委办。“安全生产攻坚月”期间，安委办将成立督查组采取“四不两直”的方式，对重点行业企业、各乡镇街道和有关成员单位进行随机督导，并根据工作开展情况，由区主要负责人和分管负责人进行旬调度和月调度。同时把该项将工作开展情况纳入安全生产年度考评。

亳州市谯城区安全生产委员会办公室

2024年10月10日