谯卫〔2024〕43号

关于区政协十六届三次会议第94号

委员提案的答复

李鹏飞委员：

感谢您对谯城区卫健工作的支持。您在区政协十六届三次会议上提出的第94号委员提案，经研究，现答复如下：

一、改善基层医疗机构服务水平

逐步解决群众“看病难、看病贵”的问题，合理卫生院和服务站医疗设施及其他配套设施建设，配备基础药物，提高卫生资源的利用率。

一是2021年，国家将城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设纳入民生工程，根据《加强村医队伍建设三年行动方案（2021—2023）》和省、市《城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》要求，科学设置村卫生室布局，截至目前 或 截止到目前，谯城区已完成263个村卫生室，54个社区卫生服务站，4个城市社区卫生服务中心的验收工作，不断提高服务站的整体医疗水平。

二是根据《国务院关于修改<医疗器械监督管理条例>的决定》（国务院令第680号）第十九条 医疗器械使用单位申请配置大型医用设备，应当符合大型医用设备配置规划，与其功能定位、临床服务需求相适应，具有相应的技术条件、配套设施和具备相应资质、能力的专业技术人员。近几年，谯城区积极开展“优质服务基层行”活动，省市两级根据国家卫健委发布《关于印发乡镇卫生院服务能力标准（2022版）等3项服务能力标准的通知》，（共设置4章100条，包含功能任务和资源配置、基本医疗和公共卫生服务、业务管理、综合管理)对谯城区乡镇卫生院和社区卫生服务中心实地评价。目前，古城、古井等11个单位已达到推荐标准，其余卫生院均达到基本标准。

三是职称晋升加大倾斜力度,社区护理专业和全科医学专业可提前一年参加中级职称考试。主治医师晋升为副高级技术职称的，应当有累计1年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历。我委将进一步加大对谯城区的医疗资源投入力度，提高基层医疗机构的服务能力和水平。

四是谯城区“四季菜单•暖心走访”行动，对分散居住的特困供养对象、独居、失能、高龄等农村特殊困难老人开展定期暖心走访探视，同时委托第三方专业机构实地查看农村老年人家庭赡养协议签订制度、农村留守老年人联系登记制度和特殊老年群体探视走访制度等三项制度落实情况，确保如实掌握农村特殊困难老年人生活照料、健康状况等真实情况。

二、加强基层个体医疗机构的规范化管理

一是我委历来重视医疗机构规范化管理，严格按照公共卫生标准要求乡镇卫生院和社区卫生服务中心对各辖区进行不定期督查。2023年我委共立案查处无证行医案件17件。
    二是落实村医“万医轮训”，近年来，我委除了正常安排基层医疗机构医务人员进行业务培训外，持续对民营及个体医疗机构人员开展专项业务培训，主要突出以急救应急、中医适宜技术、医疗质量等内容，通过理论学习、专业技能培训等方式，不断提升医护人员的临床技能和应急反应能力，全面提高基层医疗服务规范化水平。

三、加强医联体合作

一是医共体牵头医院积极开展医共体治理体制建设，着力推进医疗资源下沉，按照科室共建原则选择科室对口帮扶乡镇卫生院和社区服务中心，对薄弱乡镇卫生院和社区服务中心开展重点帮扶，长期提供急需人员医护人员，深度融合、帮扶共建。推进专家下沉帮扶，组织医务人员长期、定期到成员单位坐诊、巡诊，开展常规手术，落实1+1+1帮扶政策，带动分院（医共体内乡镇卫生院）发展。积极开展疫苗接种保障工作，组织相关科室对各分院疫苗接种工作进行检查，对接种流程、院感防控进行督查，下派骨干医师到各分院接种点进行保障。

二是谯城区创新精神障碍预防、治疗和康复工作模式，推动精神卫生工作重心下移，组织亳州市第五人民医院与谯城区乡镇卫生院组建精神卫生医疗联合体，提升精神卫生服务能力。在2023年6月底前 ，谯城区所有的乡镇卫生院全部推开医联体的合作模式， 确保全区的精神障碍患者和有心理健康需求的人员在家门口就能享受到优质的医疗资源服务。

四、加强信息化水平，提倡互联网医疗

谯城区政府及相关部门积极推动“互联网+医疗健康”的发展，出台了一系列政策措施，支持互联网医院的建设和运营。例如，通过审批设置互联网医院，如谯城养华堂中医门诊部互联网医院，进一步推动了该区域互联网医疗的普及和深化。同时，谯城区内的医疗机构积极响应政策号召，纷纷探索互联网医院的建设模式。随着大数据、云计算、人工智能等技术的不断发展，谯城区的互联网医院在技术支撑方面也取得了显著进步。通过运用这些先进技术，互联网医院能够实现医疗资源的优化配置和高效利用，提高医疗服务的质量和效率。尽管谯城区的互联网医院发展迅速，但仍面临一些挑战，如医疗数据安全亟待解决、部分患者对互联网医疗的信任度不高等。

随着技术的进步和政策的完善，互联网医院有望迎来更加广阔的发展前景。医疗机构也要加强自身建设，提高服务质量和管理水平，以更好地满足患者的需求和期望。

2024年8月8日

单位联系电话：5908819

办理类别：（A）类       

抄送：区政协提案委，区政府督查室。