谯民养〔2024〕19号

关于区政协十六届三次会议第79号

委员提案的答复

朱治玮委员：

您在区政协十六届三次会议期间提出的“关于建立农村老人服务体系的建议”的提案已收悉，经认真研究办理，现答复如下：

首先感谢您对谯城区养老服务工作的关注和支持。您提出的建议是相当有深度和实际意义，其中的一些理念和方法和我区现阶段工作的政策方向不谋而合。

谯城区民政局牢记“民政为民，民政爱民”的服务宗旨，以满足农村老人养老服务需求为基点，围绕“医养结合”理念，多举措推动建立以家庭居家养老为基础，以村级养老为依托，以机构养老为补充的农村养老格局，着力实现老人“病有所医、失有所护、老有所养”。

一、工作开展情况

（一）村级养老服务站+老年助餐点结合提升工作

为满足农村老年人日益增长的多样化服务需求，谯城区解放思想，结合农村老年助餐点，形成村级养老服务站+老年助餐点创新模式，将老年助餐点和村级养老服务站紧密结合，探索发展邻里互助式农村老年助餐模式。村级养老服务站包含日间休息区、休闲娱乐区、图书阅览区、康复保健区和配餐就餐区五个功能区，能够为辖区内老年人提供生活照料服务、康复保健服务、文体娱乐服务等，为老年人提供健康教育、疾病防治、书法绘画、知识讲座等活动，不断丰富老年人精神文化生活，使老年人得到精神上的慰藉，助力农村养老服务发展。我区今年新建18个村级养老服务站，目前已基本建设完成。

（二）适老化改造工作

谯城区将生活困难老年人居家适老化改造作为养老服务工作的重要内容，采取政府补贴、市场化运作等方式，根据老年人群的身体特点及生活习惯，对家庭内卫生间、厨房、卧室等生活场所，以及家具配置、细节保护等做一定的调整或改造，方便居家老年人通行、洗澡、如厕、休息等日常生活。一是改造前期提前抽调专人深入村民家中进行全面摸底排查，优先摸排分散特困供养、建档立卡人员、经济困难老年人等家庭范围中的高龄、失能、残疾老年人，确保了改造人员的精准度。委托第三方进行入户评估，确保改造设施适用。二是对特殊困难老年人身体状况、自理能力、居家环境等情况进行现场核实评估并征求改造对象的实际需求，确定每户改造方案，做到“一户一档”。三是施工方根据改造方案，严格改造标准，为改造对象进行无障碍化、防滑处理、地面平整、安装适老辅助器械等系列改造。2021年改造100户，2022改造221户，2023年改造1645户，2024年改造任务为1210户，目前路面平整、线路改造、适老化产品配送等工作正在有序开展。

（三）落实养老服务优惠扶持政策

为积极推进养老服务事业发展，谯城区通过简化社会办养老机构审核、审批手续，取消养老许可，建立法人登记和备案制度，大力支持社会力量投资兴办养老服务机构。

（四）做好高龄津贴和特困资金的发放

一是高龄津贴是一种兼有社会救助和社会福利性质的社会保障措施，为了解决高龄老年人养老服务的资金保障问题，关于高龄津贴发放实行动态管理，通过“无感互认”、数据共享、入户调查等方式，准确核对老年人信息，确保资金发放到位。发放标准为80至99周岁老人每人每月发放30元，100周岁以上老年人每人每月发放500元。二是各乡镇加大走访频次，对于符合特困人员认定条件的人员，及时纳入特困资金发放范围。三是为全区特困人员购买住院护理保险，旨在为特困人员提供住院期间的护理服务，让老人享受到“医有所护”的福利。

二、下一步工作打算

下一步谯城区将继续加强农村养老服务的宣传力度，广泛开展敬老、养老、助老的道德教育，形成良好的养老氛围。不断培养发展专业养老服务队伍，增强生活照料、精神慰藉等各种服务能力。进一步扩大政府购买服务范围，不断完善农村养老服务功能，解决更多农村困难老人的养老需求，切实增强农村老人的获得感、幸福感和安全感。

感谢您提出的宝贵建议和意见。

亳州市谯城区民政局

2024年8月13日

单位联系电话：5996221

办理类别：A类

抄送：区政协提案委，区督查考核办。