根据《中华人民共和国审计法》第二十八条的规定，亳州市谯城区审计局派出专项审计组，自2024年4月7日至2024年5月6日，对谯城区2023年度“老有所养”政策落实及资金管理使用情况进行专项审计，重点审计了政策落实、资金分配管理使用、项目建设管理等情况，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。谯城区民政局及相关单位对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的及时性、真实性和完整性负责，并对此作出书面承诺。谯城区审计局的责任是依法独立实施专项审计并出具专项审计报告。

一、被审计事项的基本情况

谯城区现有人口163.71万，其中60岁以上老年人28.81万人，老龄化率达到17.6%。2023年谯城区共有敬老院21家，社会办老年公寓15家，服务老人1825人；社区养老服务设施包括社区老年人日间照料中心、养老服务中心、养老服务站等，2023年底，谯城区共建成区级居家养老服务指导中心1个，街道（乡镇）养老服务中心24个，村级养老服务站94个，逐步健全完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

二、审计评价意见

审计结果表明，谯城区积极贯彻老龄观、健康老龄化理念，规范养老服务工作，保障老年人合法权益，加快推进社会养老服务体系建设，初步构建起了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合，覆盖城乡的养老服务体系，在老年服务体系建设等方面取得一定的成效。但也存在政策落实不到位、资金管理不规范等一定问题和不足。

三、审计发现的主要问题和整改要求

（一）政策落实与目标任务完成情况。

1.对不能自理的家庭成员照护技能培训不到位。

经审计发现，2023年，谯城区对不能自理的家庭成员照护技能培训只培训1人。

2.街道中心康复辅具租赁点未实行全覆盖。

经审计调查发现，截至审计日，街道中心辅具租赁点只设置一家，未实现街道中心康复辅具租赁点全覆盖。

3.村（社区）级养老服务站未按照标准建设。

经审计调查五马镇、张店乡等5个乡镇10个养老服务站发现，个别面积设置未达到标准、床位设置未达到标准。

上述1至3项做法，不符合相关规定，属于分阶段整改类问题。

（二）资金分配管理使用情况。

1.专项资金132万元未及时结转。

2.上级补助资金未及时使用，涉及金额203.4万元。

3.项目资金未完全落实发放。

4.审核把关不严，违规支付运营补贴资金0.64万元。

上述1至4项做法，不符合相关规定，属于立行立改类问题。

（三）项目建设管理情况。

1.个别项目建成后处于闲置状态，未发挥作用。

2.个别项目建成后未投入使用。

上述1至2项做法，不符合相关规定，属于分阶段整改类问题。

本次审计发现的问题中，对立行立改类的问题，应自收到本报告之日起90日内完成整改;对分阶段整改类的问题，应明确各阶段具体整改目标任务、时间节点，自收到本报告之日起6个月内完成整改。