近日，谯城区人民政府办公室印发了《亳州市谯城区全面推行惠企政策“免申即享”工作方案的通知》（谯政秘〔2024〕12号，以下简称《工作方案》）。现将《工作方案》解读如下：

一、起草背景

（一）习近平总书记在企业家座谈会上指出，“要落实好纾困惠企政策，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体”。

（二）2024年1月19日，国务院印发《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），明确提出“推进政策服务免申办”。要求全面梳理行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策条件和适用规则，强化数据归集共享、模型算法和大数据分析支撑，精准匹配符合政策条件的企业和群众，推动逐步实现政策“免申即享”。    

（三）为深入贯彻落实国家、省惠企政策相关精神，推进惠企政策精准落地，全面推行惠企政策“免申即享”工作，结合我区工作实际，起草制定了《亳州市谯城区全面推行惠企政策“免申即享”工作实施方案》。

二、出台的目的

政府出台的惠企政策门类繁多，许多企业无法精准找到匹配的政策，为促进企业发展，让政策红利精准直达企业，变“企业找政策”为“政策找企业”，真正惠企利企。

三、文件起草过程

一是形成初稿。2月20日，市数据资源管理局召开惠企政策免申即享工作会议，“免申即享”工作作为省对市政务服务营商环境考核的重要指标，要求各单位高度重视。会后，根据会议意见，谯城区起草《亳州市谯城区全面推行惠企政策“免申即享”工作实施方案》（初稿）。

二是局党组会研究。2月26日，区数据资源管理局党组会对《亳州市谯城区全面推行惠企政策“免申即享”工作实施方案》（初稿）进行讨论。

三是征求意见。2月27日，区数据资源管理局征求有关区直单位意见，共收到反馈意见1条，并予以采纳。

四是合法性审查。在征求各单位意见时，同步征求了区司法局意见，司法局回复无意见。

五是集体研究。3月11日，区政府常务会研究通过了《免申即享工作方案》。会后按程序印发。

四、工作任务

一是根据各单位的惠企政策，梳理政策清单，及时准确录入“惠企通”平台，公开发布在安徽政务服务网，让广大企业知晓该政策；
      二是有奖补资金兑付的单位在奖补资金兑付前请及时与区数据资源管理局联系，申请核实相关账号，数据资源部门对政策进行流程配置，确保各单位通过“免申即享”平台全流程兑付奖补资金。

五、工作目标

打通惠企政策制定、兑现等环节的“梗阻”，实现政策发布、查询、兑现“一网通办”，惠企政策“应上尽上”，推进各项奖补资金通过“免申即享”平台全流程兑付，实现资金直达企业，消除权力寻租空间，确保财政资金安全合规，为创建一流营商环境，加快建设现代化美好谯城提供坚强保障。

六、创新的举措

从源头上对惠企政策进行把控，文件印发前需到司法行政部门进行合法性审查，将政策进行最小“颗粒化”，并转发同级数据资源部门和财政部门进行备案，确保了政策的执行。明确加强数据汇集、梳理政策清单、强化流程再造、强化“四电”应用、编制办事指南、加强制度建设、强化资金监管任务等。

七、保障措施和下一步工作

各单位要强化组织领导，不断解放思想，在确保合法合规的前提下，不断优化政策申报兑现流程，可以实现“免申即享”的政策要全部纳入平台办理。纪检监察、审计、财政等部门积极营造鼓励创新、支持改革的浓厚氛围，激发广大干部勇于创新、大胆改革的热情。同时，编印惠企政策“免申即享”宣传材料，利用微信、抖音等新媒介，广泛宣传我区惠企政策“免申即享”主要做法、典型案例和实施效果等，正确引导社会预期，积极回应社会关切，不断提高公众认知度。积极与区营商办对接，将惠企政策“免申即享”工作列入区直单位营商环境考核，确保“免申即享”工作质效。

八、政策咨询途径

解读机关：区数据资源管理局

解读人：梁馨

政策咨询服务电话：0558-5991057