谯城区农业农村局2024年“双随机、一公开”工作机制

为进一步规范农业市场执法检查行为，营造良好的农业市场环境，推进农业综合执法检查“双随机、一公开”工作落到实处，全面推行“双随机、一公开”工作机制，特制定了我局2023年度“双随机、一公开”监管工作计划。

一、抽查原则

（一）依法监管。严格依据有关法律、法规，落实监管责任，规范事中事后监管，确保“双随机”抽查依法有序进行。

（二）公正高效。规范行政权力运行，坚持公正、公平文明执法，提升监管效能，优化农业市场环境。

（三）公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，接受社会公众监督。

二、具体抽查方案

（一）抽查比例：按辖区内登记单位10%的比例抽取。

（二）抽查对象：主要以辖区内的农资生产经营主体、农机管理、畜禽养殖场、屠宰场、水产养殖场、兽药经营等单位为主。

（三）抽查方式：从谯城区农业农村局企业库中随机摇号抽查。当同一监管对象连续被抽取时，为保证公平实行递补抽取。

（四）具体抽查事项:

----农资经营主体

1、是否悬照经营，农资与食品等其他物品是否分开存放；

2、规章制度是否齐全，是否建立台账；

3、是否经营假冒伪劣农资产品；

4、是否经营违禁农资产品。

5、其他违法行为。

----畜禽养殖场

1、是否悬照经营（营业执照、动物防疫条件合格证）；

2、对动物、动物产品的运载工具在装载前和卸载后没有及时清洗、消毒；

3、是否按照国务院兽医主管部门规定处置染疫动物及其排泄物，染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物；

4、对饲养的动物是否按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种；

5、是否存在不符合环保政策要求的行为。

----屠宰场

1、是否悬照经营（营业执照）；

2、是否经检疫，向无规定疫病区输入动物、动物产品

3、经营和运输的动物产品是否附有检疫证明、检疫标志

4、是否存在转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志或者畜禽标志

5、是否存在不符合环保政策要求的行为。

----水产养殖场

1、是否悬照经营（营业执照、水域滩涂养殖证）；

2、是否使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产，无正当理由使水域、滩涂荒芜满一年的

3、是否存在捕、抢夺他人养殖的水产，或者破坏他人养殖水体、养殖设施的行为；

4、是否存在经营未经审定的水产苗种的行为；

5、是否存在未经批准在水产种质资源保护区内从事捕捞活动的的行为。

6、是否存在不符合环保政策要求的行为。

----兽药经营单位

1、是否悬照经营（营业执照、兽药经营许可证）；

2、是否有执业兽医师；

3、经营规章制度是否健全；

4、兽药销售记录是否缺失

5、是否存在假冒、劣质和过期的兽药

6、其他违法行为。

（五）抽查频次

对监管对象的抽查原则上每年不少于两次，上半年计划于6月下旬完成，下半年计划于11月下旬完成。

三、工作要求

   （一）综合执法人员要根据法律、法规、规章的规定和本部门权力清单，对监管对象遵守法律、法规、规章情况进行了解和检查，要切实做到依法依规执法。

  （二）执法人员在实施现场执法检查时，检查人员不得少于2人，且应当向被检查人出示有效的行政执法证件。向被检查人询问有关情况时，应当制作《现场检查笔录》，由被检查人进行核对并签字确认。

    （三)执法人员在检查过程中，应当及时收集有关图片、物证等证据，并注明证据的来源，由被检查人进行签字确认，依法暂扣或没收相关物品时，应当依法向被检查人出具《证据先行登记保存通知书》。

    （四）应当规范现场检查记录法律文书，执法人员在进行现场检查时，应当全面、客观、完整地记录检查工作情况。

    （五）及时向社会公布随机抽查事项目录、随机抽查处理结果，提高职责履行、权力运行的透明度，拓宽社会监督渠道，为新闻媒体和群众共同参与监督创造条件。