2023年我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的方针政策。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上，政治上，行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实区委区政府的决策部署，尽职尽责完成好上级交办的各项任务，现汇报如下：

一、水利工程建设情况

（一）亳州市谯城区惠济河治理工程

疏浚河道 7.7km；新建洮河李集泵站1座、新建输水管道3.6km、新建赵坡河滚水坝 3 座。

（1）泵站工程：泵站主体工程完成；

（2）输水管道工程：直径1800mm管道安装600米。

（3）滚水坝工程：已完成。

工程因资金问题暂时停工。

（二）武杨河省界至高阁闸治理工程

建设内容为疏浚杨河、涡包新河、北中心沟共计41.2km、重建桥梁25座、拆除重建涵闸1座。

（1）河道疏浚：已完成疏浚14.5km；

（2）桥梁工程：完成13座桥共92根桩基；完成12座桥盖梁；梁板预制完成139片；

（3）涵闸工程：下部结构已完成，正在施工启闭机房。

 

（三）影响处理治理工程

主要建设内容为河道疏浚69.6km；新建淝河南桥、许楼桥、白庄北桥等桥梁15座。

河道疏浚：已完成疏浚64km；

桥梁工程：已完成14座，余1座因村民阻止施工，当地政府正在协调中。

（四）引江济淮谯城区临时用地复垦工程

主要建设内容为土地复垦约1463亩、修复及新建道路约18km、新打机井43眼等。工程已完成。

（五）大寺枢纽除险加固项目

大寺枢纽是亳州市谯城区涡河上一座综合性Ⅱ等大(2)型水利枢纽工程，由浅孔闸、深孔闸和船闸三项工程组成，排涝面积112万亩，灌溉农田30万亩,兼有排涝、灌溉、交通、航运等综合利用功能。于2019年3月经省水利厅组织专家组评定为“三类闸”，需进行除险加固。2023年11月安徽省水利厅下发初步设计批复，总投资4727万元。工程于2023年12月开工，预计2025年4月完工。

区农投已完成融资，2023年6月17日已开标，已确定施工、监理、第三方检测、跟踪审计等单位，目前正在进行浅孔闸闸室、桥头堡拆除及闸室梁板施工。

（六）包河闸拆除重建项目

包河闸位于谯城区张店乡，是其主要作用是拦蓄河水，调节径流，补充地下水资源，灌溉农田，方便两岸交通，是包河上一座蓄、泄综合利用的中型节制工程。于2021年12月经市水利局组织专家组评定为“四类闸”，需进行拆除重建。2023年11月亳州市水利局下发初步设计批复，总投资3950万元。工程于2023年12月开工，预计2024年12月完工。

区农投已完成融资，2023年6月17日已开标，已确定施工、监理、第三方检测、跟踪审计等单位，目前正在进行闸室底板及防渗墙施工。

（七）水利工程标准化管理

安徽省水利厅《关于印发2022年安徽省水库、水闸、堤防工程标准化管理工作实施方案的通知》（皖水运管函[2022]372号）中明确水利工程标准化管理纳入河湖长制考核，截至目前，我区小洪河闸、油河闸、洺河闸三座中型涵闸已通过标准化管理省级评价。

省水利厅《关于印发2023年水利工程运行管理工作要点的通知》、市水利局《关于印发亳州市2023年水利工程运行管理工作要点的通知》文件要求，2024年1月26日省级进行评价，贾集闸通过标准化管理评价。

二、农村饮水保障工作。

农村饮水已经建成45处规模水厂，目前在正常管理的同时主要建设任务是提升改造和保障水质。

（一）皖北地区群众喝上引调水亳州市谯城区“十四五”农村居民供水保障工程。

截至目前，油河片区的油河地表水厂、输水管道工程一标段，龙杨取水泵站、配水管网工程正在施工，计划12月底具备通水条，完成70万人的地下水源置换任务。大寺片区和古井片区的加压泵站、大寺地表水厂、输水管道工程二标段、配水管网、智慧水务，正在做招标和开工前准备工作。

截至目前项目到位落实资金，政府专项债30800万元，政府基金14900万元，区政府配套资金1000万，共落实资金46700万元。已支付拆迁、规划设计和工程款等费用合计33400万元。

（二）农村供水保障改造提升工程

项目涉及21个乡镇45处农村规模水厂，投资1500.74万元。主要建设任务包括土建工程、机电设备工程、管网改造及延伸工程。通过项目实施结合谯城区地下水源替换和区域化、规模化供水工程建设，全面改造提升亳州市谯城区已建农村饮水工程，提高农村供水保障能力，供水保障率达到98%以上。改善供水水压、水质，为群众喝上引调水和推进城乡供水一体化建设打好基础。工程已于2023年9月竣工验收。

（三）实施谯城区2023年中央财政补助农村饮水工程维修养护项目

亳州市谯城区2023年中央财政补助农村饮水工程维修养护项目涉及古城、立德、魏岗等20个乡镇33处水厂的维修养护问题，工程服务人口35.87万人。目概算总投资745.31万元。其中：中央财政补助资金522.8万元，市财政补助资金150.0万元，区财政补助资金72.51万元。项目主要维修内容有供水泵室渗漏维修、机电设备维修工程、水质检测药品药剂购置、除氟设备维修等，目前项目已基本完成。项目的实施解决了水厂长期运行设备老化损毁问题。

（四）推进农村供水经营管理体制改革。

完成古井镇张集水厂、古井镇王集水厂、大杨镇聂桥水厂、淝河镇店集水厂、芦庙镇王楼水厂、牛集镇安溜水厂等24处水厂清产核资和经营管理权移交工作。根据区政府第133次常务会议纪要由亳州市水利工程队代行全区农村饮水安全工程统一运营管理工作要求，对今年经营管理权到期的三官、赵桥、溜集、纪楼、后李楼五个水厂在区国资委派员监督下由第三方资产评估机构现场清点资产后移交水利工程队经营管理。截至目前已完成移交水厂21个，2023年全部移交完成。我区农饮水厂管理体制进一步完善，由私营供水供水经营转变为国有公司经营管理。

（五）加强水质检测，保障水质安全。

落实专项经费购买消毒药剂，按照规范要求，为45处农村水厂配足消毒设备，严格落实三级检测制度确保水质安全达标。

（六）加强饮用水源地环境监管。

每两个月对谯城区22个乡镇45个水厂（144口水源井）的农村集中式饮用水源保护区进行督察一次，发现问题及时整改。

三、防汛工作

（一）全面开展水利工程度汛隐患再排查处置

2023年谯城区共经历三次强降雨过程。7月28日-7月31日收台风“杜苏芮”影响，我区最大降雨量达98毫米，谯城区水旱灾害防御中心积极响应市水利局指挥，启动水旱灾害防御四级应急响应，未发生较大汛情及险情灾情。8月26日夜间至8月27日，谯城区最大降雨量达160毫米，谯城区水旱灾害防御中心积极响应市水利局指挥，启动水旱灾害防御四级应急响应，未发生较大汛情及险情灾情。9月18日至9月20日，谯城区最大降雨量达101毫米，未发生较大汛情及险情灾情。本年度暂未发生旱情。

组织开展对所辖范围、所管工程的安全度汛检查，对辖区内堤防、穿堤建筑物、历史险工险段等防洪风险隐患进行排查处置。对发现的度汛隐患，建立台账，逐项制定整改方案，明确整改单位、整改责任人、整改时限和整改标准，落实专人全程跟踪督办。

1、和平路与庄周路交叉口涡河雨水泵站毁坏堤防，阻碍行洪，存在较大安全隐患。目前围堰已拆除、堤防已恢复、整改完成。

2、涡河大杨钓台清淤工程堆放杂物，已整改完成。

3、十八镇粮站后东风沟拦河堵坝，阻碍行洪，存在较大安全隐患，已整改完成。

4、十河镇木楼村集西红旗二沟存在堵坝，影响行洪，已整改完成。

（二）强化重点部位巡查防守

对所管辖的在建水利工程、其它行业涉水在建工程进行度汛安全检查，督促加快工程建设进度，加强安全、质量管理，切实保障满足度汛安全需要。需跨汛期施工的在建工程，要严格按照防汛工作要求，制订度汛方案，落实度汛措施，确保度汛安全。

（三）防汛救灾物资储备及抢险救援工作

建立防汛救灾物资和器材的储备，配备现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。组建以专业技术人员为主，反应迅速的抢险应急队伍，随时准备执行防汛指挥部下达的抢险救援任务。6月6日，谯城区水利局联合谯城区工程队组织开展了防汛应急演练工作，为水害灾害救援工作打下一个坚实的基础。

四、河长制工作。

（一）谯城区“清河行动”开展情况

2023年3月份以来，按照市委、市政府工作安排，我区针对涡河、小洪河等河流渔船清理遗留问题，集中开展渔网渔具和渔民离船不离岸问题进行集中治理，组织拆除涡河、小洪河、赵王河等河流渔网渔具198处，河道长度462公里；拆除渔民上岸后私自搭建简易房屋32处。

（二）采取各种措施进行排查整治

谯城区河长办按照《全面推行河湖长制暗访工作制度》持续不断开展暗访督查工作，2023年区河长办开展暗访督查12次，交办河道有关“四乱”问题395件，完成整改395件。

市河长办通过日常巡查、暗访巡查、暗访视频曝光等形式共交办我区问题59件，完成整改59件。

在全区范围内开展河道清理攻坚行动，各乡镇（街道）共发现并整改河道“四乱”环境问题328件，进一步提升了谯城区的水环境，促进了水生态的恢复。

（三）河长湖长信息动态管理工作

谯城区河长办通过省河长制决策支持系统，根据人事变动等情况，对区、镇、村三级河长进行及时调整。目前，谯城区河长总数846人，其中：区、镇级总河长36人；区、镇级副总河长26人；区、镇、村级河长784人。2023年，谯城区各级河长累计巡河16795人次，处理解决河道“四乱”问题309件。

（四）河长湖长巡河履职情况

区级总河长周霄书记于2023年4月19日在亳城河、赵王河开展巡河调研工作。周霄指出，要深入落实党的二十大精神，贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示、批示，深化流域协同治理管理机制创新，积极探索河道生态环境长效治理机制，构建流域统筹、区域协同、部门联动的治理管理新格局。

区级总河长宋保众区长于2023年7月12日在亳宋河、洮河开展巡河调研工作，宋保众强调，要进一步压实河长制工作责任，持续加大巡河管护力度，强化水质监测和排污监管，健全长效管护机制，统筹抓好水资源保护，水污染防治、水环境治理等工作，不断推动全区水生态环境整体改善。

五、严格执法，加强水资源管理和水行政执法工作。

2023年度严格用水控制，全面落实用水总量、用水效率管控指标，全区(含市级)年用水总量控制在 3.1亿立方米以内。

（一）组织全区水利系统开展了3.22世界水日、中国《水法》宣传周活动，印制发放多种宣传资料，提高了广大群众的节水、护水意识。

（二）组织新申领水行政执法人员开展执法知识学习并顺利通过执法证考试。全面落实行政执法“三项制度”，依法打击各类涉水违法违规行为。

（三）办理取水许可证8个，延续取水许可证3个，征收水资源费68.75万元。

六、扫黑除恶和平安创建工作。

2023年我局严格落实扫黑除恶工作长效机制，做好常态化扫黑除恶“十件实事”，加强水利行业重点领域的监管，防止涉黑涉恶势力在水利行业的渗透和肃清水利行业涉黑涉恶势。

2023年3月21日，单位组织在魏武广场进行宣传水法、普法教育和扫黑除恶活动，使广大群众更多了解水利行业扫黑除恶的内容和意义，进一步提高了群众对扫黑除恶工作的认识，动员广大群众积极参与，展现出政府对扫黑除恶的毅力和决心。单位执法人员积极开展线索摸排和调查核查。

为了防止涉黑涉恶势力在水利行业的渗透和肃清水利行业涉黑涉恶势力，加强水利行业重点领域的监管，2023年开展执法巡查221次，巡查中未发现黑恶线索。

七、安全生产。

深入开展本行业（领域）安全隐患排查治理，实施清单管理，通过隐患系统按时上报隐患排查和整改情况，认真落实隐患整改责任、措施、资金、时限，按期完成整改并验收销号。截止到目前对农饮水厂、涵闸、在建施工单位和施工现场进行27次安全生产与消防安全检查；共排查安全生产隐患 132处，整改132处。为消除事故隐患、保证安全生产的有效进行，在“元旦、春节、清明、五一、国庆”节假日期间加大安全生产检查力度。认真落实岁末年初、五一、两会、汛期、夏季高温等重点时段安全防范工作和值班值守制度。并深入开展国有涵闸安全综合治理，督促落实国有涵闸安全责任制，严查涵闸责任制落实情况和涵闸雨水情测报，做好汛前和日常养护工作，按时完成年度岁修计划，保证涵闸日常调度运行，确保安全度汛。

八、人事工作

（一）岗位责任目标工作。

年初制定我局2023年度岗位责任目标10项，每季度汇总上报工作进度有关表格，填报有关纸质资料，并协调配合局有关股室做好区政府岗位目标督查组对我局每季度督查检查的迎检工作。截止目前10项岗位责任目标任务已全部完成，并通过区岗位目标督查组年度检查。

（二）政务公开工作。

我局认真落实上级政府政务公开工作要求，不断深化水利系统公开内容，规范公开程序，坚持以公开为常态、不公开为例外，扎实开展政务公开工作。2023年度我局发布信息240多条、文件4件，文件解读4件、规范性文件1件。行政许可处理32件，行政处罚1件，行政收费68万元，无行政复议和行政诉讼。主动全面的做好政务公开信息的上传及发布，信息发布准确真实、有效及时，做到应公开、尽公开，无泄露隐私涉敏涉密等问题，无责任追究情况。

（三）信访和群众来电工作。

及时处理来信来访和群众来电事项，根据领导交办任务，督促责任股室按时办结，并及时做好资料收集整理和形文上传。2023年全年接待来信来访65批次，其中集体访23批次，个人访42批次。受理信访系统转办8件（重复4件）。其省级交办3件、上级转送件5件，求决类7件、其他类1件，均已按区信访局要求按时办结。办理省委第六巡视组交办信访件20件（重复2件），已全部按时回复。办理群众来电16件，其中市委杜书记交办12件，现已全部办结。

（四）走访帮扶和选派工作。

我局党组高度重视走访帮扶工作，充分利用党组会、局务会、集中学习例会，多次研究和部署我局脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作，全体帮扶责任人按照区委区政府关于走访帮扶的工作要求，全年组织开展集中帮扶走访6次，重点排查义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全是否有保障等。十河镇大周、木楼二个选派村，选派干部5名，李立峰（双沟镇纪楼村）、田井军（双沟镇闫庄村）、程继敏（淝河镇李腰村）、孟红卫（沙土镇蒋集村）、薛玉山（魏岗镇大陈村）。

九、党风廉政工作开展情况

(一)履行一岗双责，全面推进党风廉政建设。

截止12月，开展作风建设方面监督检查4次，观看警示教育片12次。截至目前，已完成主体责任谈话140人次。12月26日，水利局召开2023年度政治生态分析研判会，深入剖析水利局当前政治生态形势及存在的问题，并对2024年度党风廉政工作进行安排部署。

（二）严格遵守党的纪律，促进党员干部廉洁自律。

我局在职在编工作人员填报廉政档案69卷；配合区纪委监委和驻区交通局纪检组，落实2名工作人员党政纪处分决定，及时召开机关全体人员会议、支部全体党员大会等会议宣布处分决定，达到惩处一人，教育一片的目的。

 

十、下一步工作计划。

（一）项目建设工作。

继续完成亳州市谯城区武杨河省界至高阁闸段治理工程项目、谯城区惠济河治理工程、引江济淮谯城区段影响处理工程并在完工后进行验收工作。

（二）加强涵闸调度

继续做好涵闸管理工作，加强巡查及值守，加强闸管人员技能培训，开展涵闸汛前检查，按年度实施国有涵闸维修保养工程，确保工程运行安全，科学调度水源，做好涵闸蓄水保水，确保2024年安全度汛。

（三）加快实施病险水闸除险加固

积极推进大寺枢纽除险加固和包河闸拆除重建项目，紧盯施工进度及工程质量，做好施工现场管理,加强对工程的质量、进度、投资和安全生产工作的管理，协调监理、设计、施工单位的工作关系，确保按照序时进度推进。

（四）持续推进水利工程标准化管理

按照省市水利工程标准化管理工作实施方案要求，“十四五”期间，水闸、堤防从工程现状、安全管理、运行维护、管理保障、信息化建设等方面实现标准化管理，并通过省级标准化管理验收。

（五）农村饮水工作。

1、根据省委办公厅、省政府办公厅《关于皖北地区群众喝上引调水工程的实施方案》和安徽省水利厅《关于下达皖北地区群众喝上引调水工程分年度建设目标任务的通知》皖水农函[2022]72号文件精神要求谯城区引调水工程2024年主要任务目标是完成68.39万人地下水源替换，投资约48954万元。

2、完成大寺地表水厂、大杨加压泵站、输水管道工程二标段工程的招标工作，特别是新建大寺地表水厂，制水规模5万m3/d。

（六）防汛工作

1、继续做好上下级单位及兄弟单位的业务对接工作。

2、基层预警平台合同即将到期，要做好招标、确定服务单位工作。

3、谋划好谯城区2024年度农田灌溉水有效利用系数测算分析报告单位招标及编制工作。

4、谋划好2024年度农业水价改革中央扶助资金的分配及项目的招标及落实工作。

（八）河长制工作。

1、持续开展谯城区河长制暗访督查工作。

2、按照省、市要求部署，持续做好2024年度省级幸福河湖创建工作。

3、做好区级河长公示牌的日常管护和更新更换工作。

4、加强对各级河长及协助单位的监督考核，强化责任意识和责任追究。

5、积极贯彻落实亳州市总河长6令，加强西淝河、涡河问题排查整治，确保“江水北送”沿岸生态环境和饮水安全。

6、持续做好水利部、省、市督查交办问题涉河问题的整改落实，进一步压实属地及河长责任，积极调度有关乡镇街道和部门推进问题整改。

 

（九）水资源管理和水行政执法工作。

1、对取水户进行检查和摸排，检查取用地下水资源的取水户的取水许可证件，发现未办理取水许可证的取水户，督促办理取水许可证件，积极帮助取水户办理取水许可证件，完善取用水手续。取水许可证办理后，上传一户一档资料，对取水户进行日常管理。

2、对于不符合规定的自备井，依法对自备井进行封闭。在自备井封闭后，依然会对封闭自备井进行检查，防止取水户重新启用封闭自备井。

3、定期抄录取水户水表，以抄录水表数为根据征收水资源费，同时记录取水户的水资源费缴纳情况，催促未缴纳水资源费的取水户缴纳水资源费。

4、对违法违规的水事行为立案处罚，通过现场调查，询问笔录等方式对案件进行调查处理，严格规范执法程序，记录执法全过程，严格按照法律法规办案，杜绝了执法不规范，以罚代刑等情况的发生，有力打击了水事违法行为。

2、河道采砂工作。做好宣传教育工作。抓住当前河道采砂专项整治行动的有利时机，深入宣传，加强教育，提高群众的法律意识，共同参与监督非法采砂行动，为河道采砂管理和整治创造良好的社会氛围，落实基层属地管理责任。