2024年十八里镇政府工作报告

——在十八里镇第八届人民代表大会第四次会议上

各位代表：

现在，我代表十八里镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2023年工作回顾

一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，稳中求进，改革创新，较好地实现了各项工作目标，推动了全镇经济社会平稳健康发展。

（一）“内外兼修”，赋能镇域经济高质量发展

一是“外”引项目增动力。坚持“走出去”与“引进来”相结合，采用“以产业招商、以商招商”“以情招商”等方式开展招商活动，全年外出招商6次，摸排线索10个。目前落地项目4个，其中亿元以上工作项目4个。总投资1.1亿元的亳州星河数据有限公司植保无人机项目即将竣工，预计2024年上半年可投产，为我镇经济社会高质量发展注入强劲动能。全年财政税收达8236.6万元，超额完成全年任务的21.75%。

二是“内”培产业添活力。以“13710”工作制度为重要抓手，从强化责任、提升能力、优化服务等几个方面着手，进一步优化了营商环境。全年培育规模企业1家（安徽安舜科技有限公司），投资3500万元改扩建项目2个，全镇规模以上工业企业达16家，主要包括中药饮片加工及销售企业，全年完成产值达 22.9亿元，同比增加16.63%。

三是现代农业效益凸显。培育家庭农场31家，其中省级1家，市级5家，区级25家。推动蒋李等5个行政村完成高标准农田建设0.9万亩，新建节水灌溉面积0.74万亩。全镇特色中药材种植面积近1万亩，小麦5.9万亩、玉米5.3万亩、朝天椒1843亩，大豆0.5万亩，粮食产量达3.9万吨，同比增长0.63万吨；蔬菜产量达311.6万吨，实现产值922万元。出栏生猪2.4万头，同比增长0.1万头；出栏羊1.6万只，同比增长6%；出栏家禽12万羽、肉牛1100头，农业产值和农民收入稳步增长，农村常住居民人均可支配收入达到1.79万元。

四是征拆工作高效推进。2023年累计完成征地1306亩，拆迁2.71万平方米，提供项目用地1390亩，打通重点项目断头路共19条，解决了文帝西路历时11年的征地遗留问题和亳州市中正中药材饮片有限公司遗留18年的土地纠纷问题。全年累计还原房屋715套，其中“难安置”531套。

（二）坚持民生为本，持续增进民生福祉

一是牢牢守住返贫“红线”。围绕“两不愁三保障及饮水安全”核心指标，通过入户走访排查、数据比对筛查预警等方式持续开展防止返贫动态监测，全年累计核实上级反馈预警信息13批1315条，共新识别监测对象21户51人，均根据实际情况制定了“一户一方案，一人一措施”，实现了应纳尽纳，应帮尽帮，切实巩固拓展了脱贫攻坚成果。

二是织密社会救助“保障网”。按照“精准认定、及时办理、动态管理、分类施保”的总体思路，推动社会救助工作提质增效，实现做到应保进保，应退尽退。2023年，全镇五保对象143人、低保对象1724人、享受困难残疾人生活补贴634人、享受重度残疾人护理补贴958人，均足额按月打卡发放补助资金。全镇14个老年助餐点累计服务约2.2万人次就餐，其中社区助餐点服务约1.37万人次，村级助餐点服务0.85万人次。

三是打好稳岗就业“组合拳”。全年开展创业就业政策宣传15次，各村（社区）依托“社区快聘小程序”和“智慧就业”平台，累计帮助1270名意向就业人员找到心仪的工作。与此同时，镇社保所充分发挥处置欠薪纠纷“近、快、准”的优势，设立欠薪调处专员岗位，对涉及欠薪投诉举报线索简化流程、一窗受理、精准引导，全年共接待来电来访300余人次，成功调处欠薪案件139起，有力维护了农民工的合法权益。

（三）扮靓“面子”做实“里子”,打造宜居宜业和美乡村

一是人居环境“美”起来，让“面子”更靓。我镇今年全面追加投入，将人居环境整治作为乡村振兴第一仗，建立镇领导班子成员包村、机关干部下沉一线的责任机制，按照周巡查、月晒榜、季评比的工作机制，定期观摩检查各村环境卫生。全年共购置垃圾转运车5辆，机扫车1辆，新增垃圾桶1000余个，清理乱堆乱放万余处，转运垃圾达万余吨，拆除集镇和道路沿线乱搭乱建4处，拆除村庄内残垣断壁25处，清理小广告600余处。投入资金125万元，补栽集镇主干道绿化2公里，维修路灯100余盏，清理下水道5公里，更换公益广告150余处。利用“村村通”广播，定期播放人居环境整治和文明创建宣传音频，激发了全民参与人居环境整治的积极性和主动性，实现“要我干”到“我要干”的转变，形成了共建、共治、共享”的良好氛围。

二是文明氛围“浓”起来，让“里子”更实。各村吸收威望高的村民、党员干部及乡贤成立“红白理事会”，围绕“婚事新办、丧事简办、小事不办”的目标，着力在革除厝（cuò）葬陋习、控标办理宴席上下功夫，倡导文明健康的婚丧嫁娶新风尚。除此之外，各村依托新时代文明实践站广泛宣传“好媳妇”“好婆婆”“五星卫生文明户”等先进典型，在实践中引导群众崇德向善，破除老旧观念，在潜移默化中明确“向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家”的价值主线，以移风易俗“小环境”温润文明乡风“大气候”。

三是农文旅融合发展，绘就和美乡村“新画卷”。依托亳药花海休闲观光大世界，突出特色，打造亮点，建设了百草园、百药园林、植物科普园、齐庄生态园、西苑采摘园等一批小游园和柴洼、腰王、怀楼等民俗村，形成了串点成线、以线带面的精品旅游线路，成功举办了2023年的芍花节，累计接待游客20余万人次。目前正在筹备举办的十八里镇第一届菊花节，是我镇为进一步提升花海影响力，打造“赏花经济”，探索特色农文旅融合发展乡村振兴之路的富民工程，有效带动了农民增收，推动了村集体经济发展。

（四）强化基层治理，社会大局安稳有序

一是安全生产工作常抓不懈。定期传达学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述及指示批示精神，研究部署安全生产工作。围绕重要时间节点，全年累计开展安全生产宣传活动12场次，排查安全隐患293条，完成整改293条，整改率达100%，消除了各类安全隐患。举行消防知识宣传活动73次，组织开展消防器材操作培训和应急疏散演练33次，处理消防警情52件次，切实保障了我镇人民群众生命财产安全。

二是全力以赴做好社会维稳。全方位、多举措推动矛盾纠纷排查化解工作，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，全年共计排查各类矛盾纠纷442起，成功化解441起，化解率达99.8％。切实做好重点人员稳控工作，压实对精神障碍患者、社区矫正人员、吸毒人员等重点人群的包保责任，加强各部门联动互通，定期走访，杜绝极端事件和重大负面舆情事件发生。防范电信诈骗方面，通过广泛宣传，全年各村（社区）累计案发215起，案发量较去年略有下降，帮助群众守住了“钱袋子”。

三是全心全意做好信访工作。全年累计接待来访群众130批次，145人次，共接到上级转办和镇摸排信访问题累计98件，程序上全部办结。其中，重点信访问题54件，办结群众满意率达98%。聘用群众工作服务专员17人，群众工作服务队伍不断扩大，调解化解力量得到极大加强。全年无进京访，赴省访1件已妥善化解，上级交办的3批次11件信访积案，已全部认定化解。省委巡视交办的47件信访件已全部办结。与此同时，依法依规打击以访施压、缠访闹访等违法信访人员3人。

（五）严纪律提效能，政府履职能力全面提升

一是推进法治政府建设。持续推行政务公开，将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过多种形式向社会公布，自觉接受人大监督、纪委监督、群众监督和社会舆论监督，及时回应群众关切。全年累计办理各级人大代表建议1069件，受理12345热线工单6006件、人民网等平台留言98件，办结满意率达98%以上。

二是提升行政决策水平。通过镇党委会议、理论学习中心组学习会议等方式深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，进一步学懂弄通做实习近平法治思想，定期听取各部门的法治建设情况，切实提升干部依法履职能力。将重大行政决策、重大项目合同拟定稿交由司法所、法律顾问进行合法性审查，推动行政决策科学化、民主化、法治化，确保重大行政决策都严格遵守法定权限、依法履行法定程序。

三是落实全面从严治党责任。严肃党内政治生活，认真落实“一岗双责”党风廉政主体责任，深化纠治“四风”问题，严格执行中央八项规定，营造“为民、务实、清廉”的政务环境。全年共受理办结涉纪信访举报8件，处置问题线索34件，立案12件，其中给予党内警告处分5人，党内严重警告2人，留党察看2人，开除党籍2人，真正使纪律成为“带电的高压线”。

各位代表，过去一年我镇取得的各项工作成绩来之不易，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇在发展过程中存在的问题。一是经济发展仍存在短板弱项，资金相对有限，许多重要的项目产业资金支持不足；二是产业结构仍不够丰富，“三农”领域短板较多，农业生产附加值和技术含量不高，农产品品牌不强；三是基础设施部分存在滞后，村级集体经济发展不平衡，公共服务保障水平与群众期盼仍有一定差距；四是统筹发展仍有部分阻力，因辖区幅员辽阔，历史地理背景特殊，存在一些遗留问题牵扯精力，不利于整体工作的开展。对此，我镇一定会高度重视，采取有力举措，认真加以解决。

二、2024年的工作目标和重点任务

2024年是实施全面振兴新突破三年行动的关键之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要之年，今年政府工作将继续以党的二十大精神为根本遵循，以推动高质量发展为第一要务，以保障和改善民生为最高追求。站在新的历史起点上，观大势、谋全局，找准坐标，顺势而为，奋力开辟新时代十八里发展新境界。在新的一年里，我们将继续紧密围绕“党建引领、乡村振兴、产业扶持、人民福祉、生态优美”五个方面，全力推进各项工作。

（一）坚持党的全面领导，不断加强自身建设

一是坚持深入学习，持之以恒加强政府自身建设。坚持党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保区委区政府、镇党委决策部署不折不扣落地见效，自觉把党对一切工作的领导贯穿到政府工作的各领域各方面。

二是坚持依法行政，让权力始终在阳光下运行。推动科学民主决策，全面深化政务公开，主动接受监督。紧扣区委、区政府和镇党委的决策部署，紧盯年度目标工作任务，紧抓经济社会的难题、短板，狠抓实效，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，落实好党建工作责任制，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）巩固脱贫攻坚成果，持续实施乡村振兴

一是巩固脱贫攻坚成果。守住返贫“底线”，完善动态识别机制，及时将困难群体纳入监测范围，落实各项帮扶措施。重点抓好产业扶贫，推进产业帮扶工程，开展就业引导、技术培训，加强对监测户的培训和技能提升，帮助其提高自身发展和“造血”能力，进一步激发脱贫群众的内生动力。

二是持续实施乡村振兴。继续加大资金投入，以发展村集体经济为抓手，在“盘活现有资源、整合资源共享”上下功夫，谋划更多的生态农旅项目，深入实施村级集体经济“培强扶优消薄”工程，培育“一村一品”，做大做强特色产业。围绕打造省级和美乡村精品示范村，通过多种渠道宣传我镇的优势资源以及投资环境等特点吸引更多的建设项目，进一步推动乡村振兴事业向更深和更广发展。

（三）完善基础设施建设，做好精准产业扶持。

一是做好全面统筹，完善基础设施建设。继续加大对于交通、通信、农田水利等公共基础设施方面的资金投入和政策扶持引导。改善和扩建乡村道路网络，优化道路规划布局，重点解决断头路项目，提高交通便利性和出行效率。加强农田水利、抗旱保苗的机械化程度，持续推进高标准农田建设，并做好技术指导、饲养管理和疫病防控等工作。

二是精准扶持，引导产业转型升级。充分考虑和利用自身独特优势，在坚持保护传统文化和生态环境前提下促进产业结构调整、引导企业进行产业升级和拓宽新兴产业领域。结合我镇特色和资源优势，推动产业升级和转型发展，让辖区内企业和我镇特色的旅游资源相结合，打造特色品牌文化，增加产品附加值，提升现有资源的利用效益。 

（四）坚持人居环境整治，打造宜居和美乡村。

一是探索人居环境整治“新做法”。继续将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要抓手和首要硬仗，坚持系统思维、强化问题导向、创新工作举措，扎实推进环境整治各项工作有序推进。多向发力，全面开展村庄清洁行动，完善基础设施建设和持续推进改厕工作，巩固提升重点区域整治成果。

二是勾勒乡村美好生活“新画卷”。以全国文明城市创建为契机，健全完善村规民约，充分发挥党员干部作用，引导村民自觉做到“四净两规范”和“四勤两参与”，营造人人参与的良好氛围。通过村民议事会、红白理事会等群众组织，引导村民自我教育、自我管理、自我约束。深入开展各类先进典型评选活动，营造向上向善的良好风尚，培育文明乡风。

（五）优化政府管理服务，提高民生福祉保障。

一是优化管理，提高公共服务水平。持续优化网上办事流程，加强办事人员技能培训，优化部门办理程序，让干部多办事，群众少跑腿，提高办事效率。同时加大教育、医疗、文化等公共服务的建设力度，注重对老龄、儿童、残疾人等特殊群体的关爱，优化校园周边环境，促进各项社会事业健康发展。

二是加强维稳，提高民生福祉保障。坚持以人为本，高度关注民生，全面落实惠民政策，完善社会救助体系，扩大社会保障覆盖面。同时加强应急演练，提高应对各类重大突发公共事件的应急和处置工作能力。坚决依法保障劳动者权益，强化社会矛盾排查化解和源头防范，抓好社会治安立体防控工作，坚持领导接访、带案下访、案件包保等信访工作机制，切实维护社会大局稳定。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧唯担当！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，踔厉奋发，笃行不怠，攻坚克难，为全面谱写新时代十八里镇高质量发展新篇章而努力奋斗！