谯城区发改委关于2023年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

 2023年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，按照依法行政，进一步优化营商环境，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，进一步优化行政审批体制机制，各项工作法治化、规范化进一步提升，持续推进法治政府建设，现报告如下：

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。  

区发改委高度重视习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神宣传贯彻工作，将其纳入党组中心组学习重要内容，及时传达会议精神、部署贯彻落实；把学习宣传贯彻习近平法治思想与主题教育紧密结合，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容。

区发改委主要负责人严格履行推进法治建设第一负责人职责，落实“述法”要求，推进法治建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险；认真贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，结合发改委工作实际，认真贯彻落实。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

区发改委职能范围内行政审批服务全面施行“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”；推进“证照分离”“多证合一”，清理“奇葩证明”，非行政许可审批事项全部取消，不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置变相行政许可事项；全面清理行政审批中介服务，无法定依据的行政审批中介服务项目以及收费一律取消；全面落实权责清单、负面清单制度，清理取消无法定依据收费项目；进一步优化法治营商环境，推进政务诚信建设，用法治打破行业垄断和地方保护，打通经济循环堵点。

（三）完善依法行政制度和决策制度等情况。

区发改委严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部在区政府政务公开栏目公开;畅通公众参与公共决策渠道，充分听取社会公众意见，编订国民经济及社会发展规划前广泛征求社会意见;制定并公布年度重大行政决策事项目录，向社会公开，并动态调整;落实党政机关法律顾问、公职律师制度，聘请王善利律师事务所作为我委法律顾问，并在依法决策中发挥作用;重大行政决策集体讨论，所有三重一大事项均在集体讨论基础上作出决定。

(四)严格规范公正文明执法情况。

一是强化事前公开。通过政务服务网公开执法人员的职责、执法程序、检查事项清单等信息，编制单位服务指南、执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容，并根据法律法规规章及机构职能变化情况进行动态调整。二是规范事中监管。制定“双随机、一公开”抽查工作方案和全年度抽查工作计划表，根据方案和计划要求已完成粮食收购活动监督检查、地方储备粮监督检查、地方储备粮财务资金监督检查和粮食库存检查，并将检查情况和结果在事中事后监管平台和粮食行业双随机抽查应用平台进行公示。三是执法全过程记录。在执法过程中，联合监管组通过监管记录和音像记录，对监管过程进行记录，做到执法过程留痕。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

区发改委坚持和发展新时代“枫桥经验”，安排沟通能力强、认真负责的人员负责信访维稳工作，保障维稳经费，完善发改委社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，解决粮食领域历史遗留问题，依法处置突发事件;建立健全安全生产责任和管理制度体系，成立安全生产领导小组，明确责任分工；建立健全隐患风险防控体系，每月开展重大隐患风险排查并按时上报信息，用法治守护人民群众生命财产安全。

 （六）规范行政权力制约监督情况。

区发改委加强合法性审查，行政规范性文件不增加法律法规外的行政权力或者减少权责，不设定行政许可、行政处罚、行政强制，不违法减损公民、法人和其他组织合法权益或增加义务，所有规范性文件均经规范性审查后印发;提高公众参与度，除依法需要保密的，地方政府规章草案一律向社会公开征求意见;及时对地方政府规章或行政规范性文件进行清理，每年按照区统一部署开展规范性文件清理工作;健全完善行政权力制约监督的制度机制，实行政务公开清单管理，自觉接受各方面的监督。

 （七）强化法治政府建设保障情况。

一是归集公共信用信息，推进信息双公示工作。每一季度督促协调区直各部门上传各单位产生的信用数据至亳州市公共信用信息服务平台。二是开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理活动。根据国家、省及市文件要求，区信用办行业主管（监管）部门积极开展严重违法失信行为专项治理活动，召开谯城区信用修复培训会，对涉及的8家失信企业进行集体警示约谈。三是制定联合奖惩措施清单。会同区级法院推动将失信被执行人信息查询嵌入各项业务流程，与各地、各有关部门共同开展政务、涉金融、电子商务等领域失信问题专项治理，组织开展信用修复培训，及时办理信用修复申请等。

二、存在的不足和原因分析

一是重视程度不够。部分党员干部对法律知识学习不足，

法律意识有待提升。

二是宣传氛围不浓。本行业贴近群众生活的信用、电力等法律法规宣传还不够，还需进一步增强。

三是执法水平不高。依法执政水平有待进一步提升，相关执法力量不足，水平不高。

存在问题的原因：

一是发改委业务工作繁忙，个别同志没能抽时间挤时间去加强法律法规知识的学习。

二是个别同志认为本职工作和法律法规涉及不多，思想上对学法用法重视不够。

三是执法队伍人员配置不足，经费受限，导致执法力量和水平不足。

三、下一步工作安排

一是继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断推动法治工作理念、机制和方法创新。

二是突出领导干部学法，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为法治机关建设的关键，推动领导干部带头学习宪法和法律，带头厉行法治、依法办事。

三是按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，结合发改委工作职责，继续做好法治宣传教育工作，营造公平公正的法治氛围。

亳州市谯城区发展和改革委员会  

2023年12月15日