一、2023年工作情况

（一）全力推进重点项目建设

房建项目。柴家沟A区项目累计完成产值约5.2亿,本年度累计完成产值约1.95亿，项目目前主体结构完成100%；柴家沟B区项目累计完成产值约4亿，本年度累计完成产值约1.51亿，主楼主体与砌体施工已完成100%；8#二期A区项目项目累计完成产值4.52亿，本年度累计完成产值约1.64亿，项目目前地库主体施工已完成，主楼主体施工已完成100%；8#二期B区项目累计完成产值5.1亿，本年度累计完成产值1.94亿，项目目前主楼主体结构施工已完成100%；前李还原小区项目除3#楼及周边地库外，其余9栋楼外墙真石漆施工已完成100%，室内腻子已施工完成100%，电梯安装已全部完成，水电穿线、开关、配电箱安装已结束；5#还原小区C区项目竣工验收完成，首次登记办理完成并已交付使用

市政项目。五个老旧片区改造EPC项目已完工；谯城经开区道路塌陷项目完成具有施工工作面的修复；杏花村坑塘治理项目完成并投入使用；和平路雨水泵站跟踪和督促和平路雨水泵站项目竣工验收工作；二十中学项目已完单体进行竣工验收；东风、临漳公园及人防工程完成建设规划许可证的办理；党校项目已全面复工、复产，总体进度已完成约85%。

代建项目。望州路学校地下车库正在进行综合验收、消防验收等准备工作；魏武大道幼儿园消防整改已完成，规划验收正在对接；华佗医养中心土建、室内装修、室外配套绿化工程已基本完成；谯城区人民医院项目土建工程总体施工完成98%，安装工程完成97%；培英中学新建教学楼项目主体已经封顶；和平路九年一贯制学校项目已完成消防与人防验收，正在进行最终审计。

（二）聚集民生工程强化工程调度

老旧小区改造工作。完成利辛路居民楼等7个老旧小区改造任务，楼栋11余栋，涉及居民224户，总改造建筑面积约1.57万平方米。农村危房改造工作，坚持“应改尽改”原则，实施常态化监管，完成365户农村危房改造，其中重建349户，修缮16户，已拨付到农户的补助资金882.1万元。开展城乡多层自建房屋安全排查工作，共计排查21993户自建房，存在隐患22户，已采取管控措施22户。开展自建房排查“回头看”工作，排查有安全隐患的农户728户，其中一般户485户，农村低收入群体243户，经住建部门鉴定房屋安全或通过搬离至长期安全住房、自行修缮等措施完成整改的607户，确保危房不进人，人不住危房。

强力推进“皖美红色物业”建设。落实《谯城区居民小区物业管理考核方案》，印发考核结果通报12份，约谈物业企业负责人9人次，清退物业企业7家。出台《谯城区“皖美红色物业”建设工作联席会议制度》，进一步提升我区物业管理水平和城市基层治理能力，突出党建引领物业管理模式。小区党组织覆盖率100%；全区共85家物业企业，已成立党组织75个，覆盖率88.2%。

出台《亳州市谯城区物业管理委员会组建运行实施办法（试行）》，进一步健全完善业主自我管理组织，充分发挥业主在物业管理活动中的主体作用，有效解决业主大会成立难、业委会产生难等问题。全区107个封闭式小区物业覆盖率100%。出台了《谯城区房地产、物业领域专项整治工作方案》，进一步加大房地产市场监管力度，聚焦人民群众反映强烈的难点和痛点问题，共检查了90余次房地产及物业公司，有效治理房地产市场乱象。

稳步推进棚户区改造和住房保障工作。棚户区改造计划开工5个项目,合计1575套（实物安置1575套）,已全部开工1645套，超额完成70套。开展公租房集中配租三次，共配租公租房947套；发放租赁补贴284户，发放补助资金44.6万元；累计发放房票39张。根据《谯城区关于推动工业化城镇化融合互助发展的若干举措（试行）》，面向A类、B类工业企业职工发发放房票39张。

（三）“放管服”改革持续深化

持续优化营商环境。打造“四有”综合服务窗口（即“有求必应、有问必答、有难必帮、有诉必解），推行全程代办。综合服务窗口受理办件1215件，发放施工施工许可证101份，召开企业座谈会8次，为150余家企业提供635次代办服务，受理劳务备案资质75家。上传“双公示”信息297条，信用信息322条。积极探索创新简化施工许可办理程序，推行“桩基先行”为项目建设加速度，我区西湖水岸（北区）享受到了“桩基先行”改革的实惠，使项目提前2个月开工。探索工业项目“预验即试产”。此举合理利用了厂房竣工与验收之间的“空档期”，平均投产时间提前约4个月，结合前期极简审批改革，使项目从拿地到投产可提前1年左右时间。推行工程建设项目审批制度改革实行“三个一”联合验收，即“一个标准、一套人马、一次办结”模式，比传统验收方式节省工期2个月左右。

（四）聚集安全生产强化风险防范

安全生产管理方面。严格落实国务院安委会关于加强安全生产工作的15条硬措施、省安委会提出的105条工作举措以及市、区党委政府提出的具体工作要求，深入查找、整改贯彻落实中存在的突出问题和薄弱环节，推动各项任务措施落地见效。日常监督执法检查及专项检查140余次，发出安全隐患整改单103份，停工单11份，排查整改隐患1045余条，约谈11个安全生产措施落实不到位的企业，移交处罚2家。

建筑市场监管工作。印发《关于建筑市场突出问题专项整治工作的通知》、《关于开展全区建设工程监理市场专项治理工作的通知》等文件，深入开展监理市场、转包违法分包等监督管理工作，对辖区内28个在建项目开展检查100余次，发现问题60余条，发现监理单位违法违规事项2项、施工单位项目经理未到岗履职事项1项、项目经理超执业范围执业事项1项，均已移交处罚。

防尘治理工作。防尘防治监督巡查督查中，对扬尘措施落实不到位的项目，共下达通知单90余份，对不能够积极主动落实扬尘防治的施工、监理企业负责人进行约谈，集中约谈企业8家，对于涉及违法的企业进行移交处罚，共移交处罚8家。

（五）抗震减灾工作。以安徽政务服务网和工程建设项目审批管理系统为依托，做好新、改、扩建建设工作抗震设防要求核定、竣工验收等工作，建设工程抗震设防审批50件。进行主题为“防范灾害风险，护航高质量发展”的“5.12”全国防灾减灾日宣传活动。开展“进公共场所”、“进农村”、“进社区”、“进家庭”、“进企业”、“进校园”、“进机关”防震减灾宣传活动。

（六）工程质量监督工作。

加强对全区建设工程质量实施监督检查，努力消除工程质量安全隐患，约谈了3家企业，移交处罚10起。受理质量报监单体工程311个，建筑面积145.72万㎡；办理竣工验收备案单体工程247个，建筑面积139.1万㎡。柴家沟还原小区A区等8个建设项目成功通过了“市质量标准化工程”的评审，公园家等4个建设项目成功获得了“芍花杯”质量奖项。

（七）消防工作

受理特殊建设工程消防设计审查项目19件，出具特殊建设工程消防设计审查合格意见书16份，不合格意见书16份；特殊建设工程消防验收项目31件，出具特殊建设工程消防验收不合格意见书30份，合格意见书34份；建设工程消防验收备案抽查项目55件，未抽中44件，抽中11件，出具消防验收备案不合格意见书10份。

（八）信访维稳工作

区住建局坚持“三个第一”原则，即：第一时间与投诉人联系、第一时间到现场了解情况、第一时间进行处理。共办理省六巡交办事项94件、领导接访31件、网上信访平台办理177件，领导来电129件，受理市长热线7310件。成立根治拖欠农民工工资专班，受理欠薪投诉850件，已办结690件。重点化解陈富中信访事项、5个保交楼项目推进工作，房地产开发公司企业改制问题、建材一厂信访遗漏问题正在有序推进。扫黑除恶开展徒步普法宣传1次，中心组学习《反有组织犯罪法》1次，党组会学习传达各级会议精神5次。摸排上报涉黑涉恶线索一条，核查办理涉黑涉恶线索2条。

(九）党建工作

加强理论学习，提高党员政治素养。充分利用“三会一课”、主题党日、“一月一课一片一实践”活动等形式。召开支部党员大会8次，支委会19次，开展中心组理论学习12次，党小组学习12次，讲党课12次（含“微型”党课）。加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变思想防线。通过召开专题会议、讲廉政党课、开展主体责任谈话等方式，不断强化党员思想教育，先后组织观看了《群众利益无小事》等警示教育片12部。认真落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入年度计划和年度考核，每半年至少召开一次意识形态专题会议，深入贯彻落实上级意识形态工作决策部署，不断优化意识形态工作思路，把方向、管阵地、强队伍，及时防范化解风险隐患，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二、工作中存在的困难与问题

（一）安全监管人员力量薄弱。面对辖区内众多的建设项目，安全监管力量明显不足，安全监管人员专业知识水平有待加强，特别是大型起重设备方面的检查能力，还有待提高。

（二）办理建筑许可涉及部门多，协调难度大。“办理建筑许可”营商环境考核指标每季度都不固定，且变化大、时间紧、任务重、工作难度大。

（三）老旧小区改造过程管理难。小区内空间有限，施工中有效作业面少，导致施工进度非常迟缓。同时专业分项多，主要包括道路工程、绿化工程、排水工程和照明工程等，任务重工期紧，施工难度大；文明施工要求高；按实计量工程量较多；协调组织要求高。

（四）工程质量保险推行工作缓慢。根据相关要求，积极推行了工程质量保险试点工作，但参建单位建设方在经济方面的考虑及后期质量投诉带来成本投入的风险评估不一样造成。

三、2024年的工作计划

2024年发展的主要目标任务是：加快推进柴家沟A区等5个还原小区项目建设，完成糖酒公司家属老旧小区改造8个，完成农村危房改造180套，完成高层住宅小区无水问题整改工作，计划公租房配租600套，发放租赁补贴200户。计划开工半夏路，实施白衣路等5条白加黑道路等。

一、紧盯目标任务 加快项目建设

房建项目。加快推进前李还原小区装配式建筑设计施工一体化工程项目，确保除3#楼外的9栋主楼2024年上半年交付还原。全力推进柴家沟A、B区项目，8号还原小区A、B区项目建设，确保2024年完成还原。做好筛子市小区消防验收工作。

市政项目。跟踪和督促和平路雨水泵站竣工验收工作。督促和协调亳州市第二十中学项目地下室安装和装饰装修工程施工。督促和推进双创中医药产业园二标段现场施工工作。继续协调魏武国控承担的九洲基业有限公司甩项工程施工受阻事宜。继续跟进、协调和检查双创项目和产城项目发放农民工工资和工程款工作。计划开工半夏路，计划实施蒙城路、白衣路等5条白加黑道路。继续督促党校项目施工完成并及时组织竣工验收工作。

代建项目。完成望州路学校和魏武大道幼儿园各项验收工作并移交。督促施工单位完成华佗医养中心后期验收工作及备案并移交建设单位区卫健委。督促施工单位加快谯城区人民医院项目、培英中学新建教学楼项施工进度。按照合同约定，完成金大地幼儿园等六个幼儿园结算任务。

二、推动住房保障 落实保障民生

老旧小区改造。2024年计划改造提升糖酒公司家属院等8个居民小区，楼栋12余栋，涉及居民138户，总改造建筑面积约1.46万平方米。督促街道办事处对2022年老旧小区改造项目进行回头看，有针对性发现问题，并解决问题，尤其是价款结算、物业管理服务等有关问题。

住房保障方面。继续做好公租房配租工作，实现城镇低收入群体应保尽保，加大对外来务工人员等城市特殊群体的保障力度。深化完善住房保障体系，加快保障性租赁住房改造建设，更好地保障新就业大学生等困难群体的基本需求，2024年预计配租600余套，发放租赁补贴200户，预计改造农村危房180套。继续做好公租房政策咨询及解释工作，向谯城区A、B类企业宣传购房补贴政策等工作。

房地产监管方面。加强在建在售房产项目的监测研判、调度指导，保持房地产开发投资和销售的稳定性。对历史遗留项目实行动态管理，逐个分析问题楼盘原因，逐项制定解决方案。联合市场监督管理部门，严厉查处各类违法违规行为，进一步规范房地产市场秩序。严把工程质量关，未经验收合格的禁止交付使用。同时做好涉房信访投诉处理工作，维护房地产市场稳定。

物业管理方面。持续推进谯城区住宅物业管理服务整治提升工作，全面排查我区物业管理服务整治问题台账，明确完成时限、责任单位、实行销号管理，根据住宅物业管理服务整治提升考核任务清单逐项推进，限期报送完成情况。根据《亳州市谯城区物业管理委员会组建运行实施办法（试行）》推进我区业委会（物管会）组建进度，加强指导培训，规范物业管理委员会的组建和运行。根据《安徽省“皖美红色物业”建设三年行动方案》重点任务和责任清单要求，按照序时进度，联合各相关单位，逐步完成责任清单任务。

三、优化营商环境 提高服务效能

加强“四有”综合服务窗口建设，做好建筑工程施工许可证发放及建筑业企业资质的审批和备案工作。深入帮扶企业，加强与企业的沟通，进一步了解企业的运行情况，落实扶持企业发展的各项政策措施，帮助企业解决实际问题。以满意服务对象的需求为出发点，以服务对象满意为落脚点，为人民群众提供更优质的服务。做好建筑业企业产值统计上报，提升产值上报质量。

四、优化监管方式 提升监管效能

建设安全监管长效机制。坚持“隐患就是事故”理念，建立健全安全管控体系，督促施工企业完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制；提升企业自主管理安全生产的自觉性和主动性，对施工现场存在的风险进行全面辨识和分级管控；采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等不同方式进行安全隐患排查，对隐患实行“清单化”管理，形成排查整改销号机制。

做好扬尘治理工作。强化智慧治扬，加大“非现场”巡查力度，利用智慧监管系统及时发现、研判、预警、处置扬尘防治问题，全面执行《安徽省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准（试行）》，严格落实“六个百分之百”措施要求。督促企业预拌混凝土生产企业严格落实工程车辆证照管理制度，实行一人一车管理制度，提高司机环保意识，及时清理车尾污垢。不定期对现场搅拌车进行检查，确保搅拌车不滴漏、车身干净、进出冲洗。

加强建筑市场行为管理。加大对违法行为查处力度。对日常检查过程中发现未办理安全报监及建设工程施工许可证的项目，下达停工整改通知书责令停止违法行为并移交执法局处罚。加强转包违法分包等违法行为的查处工作，持续开展监理市场治理。完善重大案件线索移交工作机制，协调相关部门做好建筑市场管理工作。持续开展建筑市场问题检查，每季度对在建工程进行全面排查，对查出的违法违规问题该立案的要做到应立尽立，该移交相关部门的应移尽移，形成高压氛围，确保谯城区建筑领域建筑市场发展态势向好。

谯城区住房和城乡建设局  

2023年12月25日