一、2023年国民经济和社会发展计划上半年执行情况

今年以来，在区委、区政府的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和二十届一中、二中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察安徽重要讲话指示精神，认真落实区委十三届七次全会精神，持续深化“一改两为”，加快实施“六一战略”、全面推进“六区建设”，全力推动“两个加快”，高效落实稳经济的一系列政策措施，扩投资、促消费、保民生，全区经济平稳健康发展，主要经济指标延续恢复态势，社会大局和谐稳定。

上半年，全区实现地区生产总值279.4亿元，同比增长6%，较一季度加快0.4个百分点，较去年同期加快4.9个百分点。分产业看，第一产业增加值30.9亿元，同比增长2.8%；第二产业增加值96.4亿元，同比增长2.1%；第三产业增加值152.04亿元，同比增长9.2%，三次产业结构比为11.1:34.5:54.4。24项主要经济指标中，增速居三县一区第1位的有7项、第2位的有2项（根据统计部门反馈的21项数据），地区生产总值、固定资产投资、规模工业增加值等15项指标增速高于去年同期。

2023年1-6月份全区主要经济指标完成情况一览表

（一）坚持产业协同发展，质量效益稳中有升

现代农业加快发展。扛稳粮食安全重任。夏粮再获丰收。全区136.5万亩小麦总产61万吨、居全省第11位。建设5个优质专用小麦生产示范镇、10个万亩优质专用小麦生产基地、20个小麦绿色高质高效示范创建示范片，示范带动发展优质专用小麦127.8万亩，其中订单生产面积117万亩。推广大豆玉米带状复合种植项目种植面积4.5万亩，耕作轮作面积1万亩。特色产业加快发展。上半年，完成朝天椒移栽面积31.96万亩，建设2个朝天椒新品种展示基地，食用菌产量1.14万吨、产值0.86亿元。新增“三品一标”认证产品21个，增量居全市第1位。完成蔬菜种植面积61.3万亩，其中设施蔬菜23.5万亩。中药材种植提质扩面。中药材种植面积达68.9万亩，其中标准化种植面积26.8万亩。十河镇大周村亳白芍获得第二批全国种植业“三品一标”基地。农业产业化步伐加快。新增农产品规上企业7家，实现产值121.4亿元。培育市级以上农业产业化龙头企业148家。沪谯药业荣获“农业产业化国家重点龙头企业”称号。大力做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章。加快发展以五得利面粉为龙头的粮食加工产业集群、以正益牛肉为龙头的食品加工产业集群，升级改造全省唯一一家国家级种公牛站。

新型工业化稳步推进。工业经济形势向好。上半年，全区规模工业累计实现增加值30.3亿元，同比下降8.2%，降幅较去年同期收窄8.7个百分点。新增规模以上工业企业22家，总数达182家，兑现35家工业企业上台阶奖金555.5万元。宏方药业通过欧盟药品质量授权人认证，安徽新亳华扬服饰有限公司纺织服装数智化管理云工厂获评2022年度安徽工业互联网优秀应用案例。中医药产业总体平稳。上半年，新增规模以上医药健康企业5家，总数达93家，实现产值104.1亿元。重点企业增长保持平稳。产值亿元以上中医药工业企业34家，实现产值73.5亿元，同比增长14.56%，高于规模工业产值增速18.82个百分点。4家企业完成中药配方颗粒上市备案933个，九洲方圆、济人药业配方颗粒品种备案量稳居全国前列。花茶健康产业加速发展。上半年，花茶企业实现产值42亿元，连续4年荣获全国快递服务现代农业金牌项目。“谯城花茶”地理标志集体商标通过国家商标局专家预审。白酒产业转型步伐加快。高标准推进白酒产业园建设。7家规上白酒企业实现产值1.8亿元。成功举办谯城区首届白酒展销会。为88家白酒企业解决历史遗留用地问题1225亩。成功申报“安徽浓香型白酒核心产区”。新兴产业好于预期。上半年，战略性新兴产业产值同比增长7%，高于规模工业产值增速11个百分点。高技术制造业增加值同比增长0.8%，高于规模工业增加值9个百分点。工业投资保持较快增长。上半年，新开工制造业项目23个。完成工业投资18.1亿元、增长16.5%，较去年同期加快19.6个百分点。完成技改投资8.6亿元、增长3.8%。

第三产业加快复苏。上半年，第三产业增加值152亿元，同比增长9.2%，总量和增速均位居三县一区第1位。市场销售增势较好。实现社会消费品零售总额173.5亿元，增长11.7%，增速较去年全年、今年一季度分别加快11.4个、4.1个百分点，总额、增速均居全市第1位。其中，批发业销售额累计451.08亿元，增长14.5%；零售业销售额累计166.49亿元，增长14.7%；住宿业营业额累计0.62亿元，增长11%；餐饮业营业额累计37.24亿元，增长22.3%。平台经济加快发展。新增农村电商网点5个，总数达176个。其中，综合网点83个，便民网点93个。农产品网销额37.2亿元、增长28%,12家企业获网销额超千万元电商企业认定。邮政业务量16.2亿元、增长43.2%，总量、增速均居全市第1位。规模服务业带动增长。上半年，24家规模以上服务业企业实现营业收入30.9亿元，增长16.7%。其中，其他营利性服务业营收增长57.6%，位居三县一区第1位。金融服务业健康发展。累计为77家小微企业发放过桥资金4.51亿元。组织21场“金融超市”对接会，解决融资需求3.36亿元，有效缓解实体经济融资困难。与4家金融机构签订创业担保贷款协议，提供创业担保贷款基金3000万元。

（二）坚持扩内需稳增长，内生动力不断增强

有效投资持续扩大。上半年，固定资产投资增长22.1%，获二季度省投资“赛马”激励，为全市二季度唯一获激励的县（区）。其中，基础设施投资同比增长85.1%，位居三县一区第3位，建筑安装工程投资同比增长53%，位居三县一区第2位。民间投资同比增长17.4%，位居三县一区第1位。全区90个省重点项目累计完成投资82.7亿元，完成年度目标任务的66.7%。计划新开工项目20个，已开工19个，开工率95%。政府投资和国企投资项目开工30个。鹭燕集团中药生产、四维能源储能设备制造、城市更新等一批重大产业项目加快建设。

消费活力持续增强。围绕房产、家居建材、汽车、家电、百货餐饮、电商直播等重点消费领域，举办消费活动86场，参加商户62家，销售额达3.2亿元。旅游市场加快复苏。配合举办2023年“千年药都·醉美花海”亳州芍花养生文化旅游系列活动，接待游客800万人次，带动消费约60亿元。扎实推进夜经济激发市场活力，打造陵西湖集装箱夜市、华佗广场永安里美食夜市。打造一刻钟便民生活圈，有效带动商业消费。支持电商直播经济蓬勃发展。

外贸市场持续开拓。1-5月份，全区实现进出口总额4981亿元，实际使用外资75万美元，位居三县一区第2位。加强外贸主体培育，新增进出口实绩企业6家。组织5家企业参加广交会、中国消费品博览会等展销会，达成订单200万美元。新增跨境电商平台1家，实现销售额100万元。

（三）坚持创新驱动，发展活力持续增强

加大科创投入。科技型企业梯次培育成效明显，入库备案科技型中小企业113家，培育申报高新技术企业31家。持续拓展“科技贷”业务，11家企业获批信用融资5150万元。在创新投入、创新人才、创新主体、创新产出等4个方面、8个指标中，位居三县一区第1位的有6项。上榜2023年赛迪全国创新百强区。积极推进谯城区中药产业科技园建设。搭建高校与企业产学研合作桥梁，江南大学（谯城）健康产业科技成果转化中心正式揭牌，促成产学研对接15例。济人药业、德昌药业、沪谯药业等3家药企荣获2022年省科学技术奖专业(学科)科技进步奖，协和成药业获批2023年省中医药科技攻关专项。

加强科技人才培养。深入实施“3221”人才工程，开发“一站式”招才引智云平台，入驻企业200余家。建立2023年科技特派员备选库，入库272人。选认249名区级科技特派员，实现乡镇科技特派员全覆盖。与中科院合肥物质科学研究院合作建立中科院-亳州市谯城区智慧农业科技特派团，与安徽省农科院合作建立谯城区经济作物种植科技特派团，与安徽科技学院、亳州学院合作设立中药材三产融合科技特派团。建成并投入使用4家数字农业应用场景和1家数字农业工厂，服务总面积2320亩。

（四）坚持城乡协调发展，一体化水平持续提升

城市功能品质持续提升。上半年，改造老旧小区7个、棚户区1575套，集中配租公租房539套，完成农村危房改造260户，排查城乡多层自建房屋安全隐患2.19万余户。加强城区道路保洁，新增划机动车位1600个，非机动车线41.1千米。提升城区排水防涝水平，清淤道路排水管网11公里、污水泵站5处。依托“智慧城管平台”办理数字城管案件4.2万余件。建设“红色物业”小区83个，覆盖率77.6%。G311亳州段一级公路改建工程（古井大道—豫皖交界）、G105亳州段一级公路改建工程等重点项目有序推进。

和美乡村建设加快推进。积极实施“两强一增”行动计划。上半年，全区累计注册家庭农场7057家、农民专业合作社9193家。开展农机购置补贴申报工作，受益农户7027户，申请机具11153台，补贴资金12104万元。长效管护机制示范县建设智能化管护平台项目稳步推进。深化农村集体“三变”改革，全面梳理农村“三资”，核查集体资金215处、资源749处、资产1335处。健全动态监测帮扶机制。上半年，新识别监测户306户920人。落实各级财政衔接推进乡村振兴补助资金3.56亿元，实施项目51个。持续推进农村人居环境整治，已完成省定改厕任务数3875户。农村生活垃圾无害化处理率100%。完成建设乡村振兴项目联网路52公里、农村巷道351公里、危桥改造27座。新建高标准农田4.5万亩，提升改造2.5万亩。加快推进“四好农村路”项目建设。

（五）坚持绿色低碳发展，环境友好型发展持续巩固

环境保护治理有效。中央生态环保督察及“回头看”交办问题完成整改验收。2020年国家长江经济带生态环境警示片披露谯城区白酒企业集聚地水环境问题完成整改。加大对国控断面水域及重要河道上下游巡查，妥善处理水污染问题。治理农村黑臭水体22条。深入开展大气污染专项行动，排查整治问题1429个。夏收期间全区未出现国家、省监测火点。超额完成省下达人工造林任务1581.5亩，其中，封山育林1000亩、森林抚育2万亩、退化林修复0.8万亩、新建完善农田林网庇护面积18万亩。创建省级森林城镇1个、持续推进12个省级森林村庄建设。加强土壤污染源头防控，有效推进生态系统保护修复。

节能减排力度不断加大。出台《谯城区2023年节能降耗工作攻坚行动方案》。积极推广使用新能源公共交通工具，更新新能源客车200辆、巡游出租汽车65辆、网约车39辆。上半年，备案分布式光伏34.63MW。风电，光伏并网449.59MW。加强节能监管。上半年，审查能耗1000吨标准煤以上项目6个。严格管控“两高”项目，坚决遏制“两高”项目盲目发展。对重点高耗能工商业进行排查摸底，制定“一企一策”节能改造方案。开展节能诊断35次，诊断企业25家，制定整改措施28条。上半年，全区能耗强度下降4%，其中工业单位增加值能耗下降8%。

（六）坚持改革开放，发展质效日益凸显

协同推进区域发展战略。积极融入长三角一体化发展格局，参与沪苏浙合作共建。深入开展谯城经开区与上海奉贤区洽谈工作、推动合作共建事宜。推动南京中医药大学专家教授来谯开展产学研合作。参与赴沪苏浙干部挂职“千人选派计划”，组织86名骨干教师参加“国培计划”青年骨干教师跟岗研修班“走进长三角”名校访学活动。高标准建设“长三角绿色农产品生产加工供应基地”示范区。构建长三角现代农业合作载体，建设长三角3小时鲜活农产品物流圈。新建长三角绿色农产品生产加工供应示范基地3家，累计建成6家。全区蔬菜销往长三角市场4.5亿元。高能级建设“省际毗邻区域中心城市”主城区。成功举办首届省际毗邻县（市、区）融合发展联谊会，邀请周边7个县（市、区）共商发展大计。主动打通跨省断头路3条，开通全市首条省际公交班线，全力构建省际贯通、城际联通、县区畅通的人流物流通道，辐射能力、吸附能力、承载能力逐步增强。

产业承接转移集聚区建设加快推进。完成《谯城区产业承接转移集聚区建设三年规划》编制工作。大力实施“精准招商”，以长三角、珠三角、京津冀为招商引资、承接产业的主战场，实现协同发展。上半年，全区签约亿元以上工业项目49个（其中沪苏浙地区8个），累计签约总金额335.1亿元，其中投资60亿元的协和储能智慧工厂项目一期已投产。上半年，谯城经开区实现营业收入266.74亿元，规模以上工业总产值137.5亿元，固定资产投资36.07亿元。谯城经开区规模以上工业企业83家，较2022年新增8家，占全区规上工业企业总数的45.6%。实现税收8.22亿元，同比增长4.85%。大力推行“标准地”改革，上半年出让“标准地”5宗553.29亩。

（七）坚持民生优先，生活品质大幅提升

社会保障更加坚实。城乡居民社会养老保险参保人数达44.5万人，参保率95.3%。城乡居民基本医保参保人数达137.5万人，参保率97.3%。发放农村低保金1.2亿元、城市低保金658.2万元、困难群众临时救助金91.1万元。扎实推进基层医疗卫生工作。

民生工程加快建设。上半年，10项暖民心行动中完成6项。构建“三公里”就业圈，城镇新增就业1.4万人，超额完成年度目标任务。定期召开暖民心工作调度会。加大宣传力度。按季度开展10项“暖民心行动”满意度及知晓率调研，精准掌握每项行动知晓率及满意度。

公共服务体系不断完善。教育改革深入推进。上半年，完成8家民办托育机构备案工作，完成新增托位数910个，完成率107.05%。全面落实教育资助政策，发放资助资金1090.6万元，资助学生1.6万人。落实“双减”任务，扎实开展课后服务。推动城乡义务教育一体化发展。加快推进培英中学、沙土中学、古城中学教学楼及配套设施建设项目。医疗卫生事业加快发展。建成6家“示范中医馆”，稳步推进亳州市华佗中医院紧密型县域医共体建设。优化老年助餐服务。建成并持续运营老年助餐点133个。建成1家区级养老服务指导中心，完成生活困难老人居家适老化改造1195户。文旅体事业协调发展。利用“安徽文化云”平台上传各类文体活动1222场次。开展农村数字公益电影放映2398场次，“送戏进万村”演出126场。成立谯城区曹魏文化研究会。举办华佗牡丹节、五马桃花节等5项活动。成功创建3A级景区1家。十河芍花养生小镇、古井白酒小镇成功创建省级特色小镇获优秀等级。落实“快乐健身”行动，维修、升级补建健身点18个、口袋体育公园5个、百姓健身房2个，建成健身步道16公里。区图书馆新馆举办文化活动435场。

基层治理成效显著。扎实开展全省公安系统工作交流“擂台赛”活动。强力打击电信网络诈骗犯罪，破获电诈案件160起。创新“民生呼应·暖心走访”工作机制。上半年，全区开展2轮全覆盖走访，收集各领域问题及建议14609件（其中暖心走访14441件、民生呼应168件），办结12999件，回访满意率99.8%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立人民调解委员会320个，受理人民调解案件5281余件，调解成功率98%以上。实现全区275个村（居）公共法律服务全覆盖。信访形势持续向好。上半年，全区进京访量大幅下降，发生进京访3批3人次，较去年下降40%，人次总量居全市第三位。信访总量全市最低，我区每百万人信访总量为817.94件人次，低于全市平均值311.09件人次。办理质效全市靠前，责任单位满意度98.14%，位居全市第二。

总体来看，上半年全区经济社会发展持续向好，高质量发展稳步推进，各项工作取得了一些成效。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我区发展还面临不少问题和挑战：新型工业化短板弱项还比较突出，比如：工业经济结构不优，中医药低端产业占比大，新兴产业规模较小、未形成多元化；中医药工业企业受中药材价格持续上涨、企业流动资金不足等因素影响，出现大小企业两头分化；产业创新能力不足，科技型企业少，科技成果转化成效不够明显；部分城镇化领域项目工程进展不快；节能减排任务依然艰巨，工商业节能降耗工作任重道远。对此，我们将高度重视，认真分析，努力加以解决。

二、2023年下半年工作意见

坚定正确的政治方向，尊重经济社会发展客观规律，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，深入践行“一改两为”，持续优化营商环境，加快实施“六一战略”、全面推进“六区建设”，加快建设现代化产业体系，持续巩固经济恢复向好基础，聚力推动新型工业化城镇化加快突破，继续抓好民生工作，在高质量发展的道路上再上新台阶，圆满完成年度目标任务。

（一）推进三次产业高质量协同发展

推进工业经济转型升级。加快现代中药产业集聚发展基地建设。推进新兴产业多元化发展，加快发展先进制造业，强化“双招双引”，支持本地企业创新发展，推进产业转型升级、产业结构不断优化。加大企业培育力度。力争全年新增入规企业达25家，培育绿色工厂2家，培育数字化车间或智能工厂2家、省级专精特新企业10家、企业技术中心6家、企业级工业互联网平台（场景）1个。加快工业项目建设。力争全年工业投资同比增长10％，技改投资同比增长15％。全年中医药制造业总产值突破200亿元，白酒产业产值22亿元以上，花茶产值100亿元。

大力发展现代农业。完成年度7万亩高标准农田项目建设。全年粮食种植面积稳定在249万亩以上，粮食总产保持在18.25亿斤以上。中药材种植面积稳定在85万亩，规范化种植面积30万亩以上。蔬菜种植面积稳定在75万亩。发展朝天椒特色产业基地30万亩以上，建设20亩以上的朝天椒新品种示范基地2个。抓好1000亩林下经济种植示范项目。推进农业产业化发展。加快推进“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，落实“牛十条”支持肉牛全产业链发展，打造高品质肉牛种源供应基地和长三角优质肉牛生产加工供应基地。新增市级以上农业产业化龙头企业10家以上，新增家庭农场800家、农民专业合作社150家。深入实施“两强一增”。稳步推进无人农场基地建设。

促进服务业提质扩容。加快发展生活性服务业和生产性服务业。持续推进谯城经开区省级服务业创新改革试点建设（中医药）、谯城经开区两业融合试点建设。力争全年新增规模服务业企业3家，培育1家省级服务业集聚区。规范发展平台经济。积极推进电商网点提质增效，新增综合网点10个，力争实现农村产品网络销售额75亿元。大力发展文化旅游业。谋划3A级景区1家。

（二）积极实施扩大内需战略

持续扩大有效投资。抓招商引资。开展重点产业项目“揭榜挂帅”行动。力争全年新签约引进项目65个，新落地亿元以上工业项目50个，新建亿元以上省外投资项目30个，实际到位省外资金130亿元。抓项目建设。抢抓中央、省一揽子稳投资政策机遇，力争全年谋划重点项目300个、总投资1600亿元。压实“管行业必须管投资”责任，落实“周六会商”机制。力争全年固定资产投资增长11%以上，开工建设亿元以上重点项目32个以上、竣工25个以上，争取获得全省“赛马”激励。争取资金政策。深入开展政策研究，吃准吃透政策支持方向。围绕中央预算内投资和专项债支持的三农和水利、重大基础设施、社会事业、生态文明等领域，全力争取政策性开发性金融工具、专项债券、中央预算内资金支持。力争全年谋划中央预算内投资项目54个。

加大促消费力度。把恢复和扩大消费摆在优先位置，以更大力度推动消费加快复苏，发挥消费对经济发展的基础性作用。落实好《商务部等13部门关于促进家居消费若干措施的通知》等一系列扩大消费政策措施。持续开展促消费活动，提振消费信心，有力促进服务消费，增强经济发展支撑。力争全年实现社会消费品零售总额同比增长13％目标。

（三）聚力推进创新驱动发展

激发企业创新活力。深入开展科技创新“栽树工程”。鼓励企业加大研发投入，力争全年研发费用突破7.5亿元。稳步推进销售收入亿元以上无研发活动和销售收入5亿元以上无研发机构企业“双清零”。积极培育高新技术企业，持续做好科技型中小企业备案入库工作。力争全年备案入库科技型中小企业130家，推荐申报高新技术企业30家以上。

抓好创新平台建设。抓好“谯城（江南大学）离岸健康科技研发中心”和“江南大学（谯城）健康产业科技成果转化中心”两个中心建设。鼓励市级工程技术研究中心和重点实验室申报省级平台，积极培育市级重点实验室和工程技术研究中心，全力支持九洲方圆揭榜现代中药安徽省产业创新研究院。推进中科谯城智慧农业研究院建设。加快推进谯城中药产业科技园建设。

加快凝聚创新要素。抓好科技人才队伍建设。利用离岸科创孵化中心平台，与长三角城市建立人才交流合作长效机制，柔性引进紧缺人才。深入推进药都“双创”英才计划，乡村产业“鸿雁”计划、产业创新团队建设工程等人才项目，培养培育各类创新创业人才。支持高新技术企业和科技型中小企业发展，解决企业资金需求，2023年目标力争为16家企业办理科技贷，贷款额突破8000万元。

（四）聚力推进改革开放

全面深化改革开放。坚持“两个毫不动摇”，实施新一轮深化国资国企改革专项行动。深化“放管服”改革，持续发挥“政企早餐会”作用，用好“六福盈门”差异扶持政策。深化亩均论英雄改革，加大园区“标准地”供应。持续深化财税金融改革，全面实施零基预算改革。深化拓展农村“三变”改革，拓展发展“新三样”，加快盘活闲置和低效资金资产资源。到2023年底，年经营性收入50万元以上的村占比达50%。

加快推进产业转移集聚区建设。完善谯城经开区基础及配套设施，加快智慧化园区、绿色园区建设。加大标准化厂房建设力度，支持长三角地区中小微企业和产业转移企业入驻发展。强化项目招引，加速产业集聚，全力以赴延链补链强链。推进“一区六园”11个基础设施项目建设。加快29公里自来水管道提升项目建设。力争全年“一区六园”实现营业收入510亿元，规模以上工业总产值285亿元，固定资产投资86亿元。

积极融入区域协同发展。深度服务和融入长三角一体化发展。推动与沪苏浙签订事项落地见效，推动在建项目尽早投产。落实谯城经开区与上海莘庄经开区、浙江嘉兴市秀洲高新区、上海奉贤区青村镇光明经济园区等合作共建协议，创建1个合作园区。做好居民服务“一卡通”在文旅、交通、民政、税务等领域拓展应用。加强与周边城市交通、公共服务、产业发展、生态、教育、文旅、基层社会治安治理等重点领域合作，促进融合发展。加快构建以涡河为核心的航道网络，组成“公铁机水”区域综合交通体系。

持续扩大对外贸易。全年培育8家进出口企业，扩大外贸规模。组织外贸企业参加国内外知名展会，支持企业走出去拓市场、抢订单。做好对接服务，及时兑现政策奖励，鼓励企业扩大投资，支持现有外资企业进一步扩大投资和生产经营规模。

（五）统筹推进城乡协调发展

加快新型城镇化建设。推进城市品质提升。持续开展“八大攻坚行动”，力争16项目标任务取得更大成效。完成棚户区改造全年目标，配租公租房600套。有序推进7个老旧小区改造提升。加大市政设施维护更新力度。大力开展城市雨污管网清淤及更新改造，推进城市易涝点治理。提高城市绿化建设管理水平。

加快推进和美乡村建设。全面推进乡村振兴，加大基础设施建设。推进乡村振兴补助资金用于产业发展比重不低于60%，确保完成省级绩效考核序时进度目标任务。开展农机购置补贴申报工作，补贴资金12104万元。持续推进危房改造和农村无害化卫生厕所改造工作。实施自然村通硬化路和联网路项目30个、县乡公路升级改造项目1个、农村公路安全生命防护工程县乡道路项目16.9公里。确保如期完成2022年度7个美丽乡村省级中心村建设任务并顺利通过省级验收，争创全省美丽乡村建设工作先进县区。

（六）聚力推进绿色低碳发展

持续改善环境质量。做好大气污染防治，以“五控”为抓手，严格落实网格化环境监管机制，确保完成PM2.5年度目标。深入实施水污染防治。强化污水处理设施巡查，结合乡村振兴、人居环境整治、高标准农田项目建设等工作，力争完成55条农村黑臭水体治理任务。计划申请3100万元的中央水环境污染防治资金。实施亳州市谯城区典型中药材种植区地下水环境监管能力建设项目。

持续推进节能减排。规范发展风电、光伏产业，不断提升新能源消纳比重。加快推进谯东二期、湖南新华谯城区一期以及碳什科技、四维能源储能智慧工厂项目建设。继续对工业、服务业等用能大户进行节能诊断，实施“一企一策”。鼓励各类耗能主体采取合同能源管理方式，推进节能降耗。

（七）聚力抓好民生保障

加强社会保障。继续推进“全民参保计划”，力争全年企业职工养老保险参保达9.5万人。完善基本医保、大病保险与医疗救助有关政策，支持和规范医保补充商业保险。开展领取社保待遇和惠民政策补助资格认证“无感互认”改革。持续完善社会救助体系，加强特困人员救助供养。坚持就业优先，促进高校毕业生等重点群体充分就业、就近就业。推进“三公里”充分就业社区创建。健全工资合理增长机制，持续促进居民增收。

发展社会事业。深入推进“双减”“五项管理”等各项政策落地落实。推进新建改扩建学校建设、小区配套幼儿园建设。深化医药体制改革，突出以预防为主，完善区、乡、村三级服务体系。加大对中医药发展经费的投入力度，加强基层中医药人才队伍建设。积极推进智慧养老服务试点，争创省级、市级智慧养老示范机构。力争新增建设村级养老服务站35家。完成40个城区住宅小区、10个行政村体育健身设施提升配建，新建改建10个城市阅读空间。

抓好民生工程。持续开展暖民心行动，通报项目进展情况，深入研究存在问题，确保工作指导到位、督促检查到位，按时按质完成年初目标。加大宣传力度。开展满意度及知晓率调研。

加强基层治理。深入打击整治群众反映强烈的违法犯罪活动，守护人民群众生命财产安全。开展政法干警和基层干部“千家万户大走访”活动，提升群众满意度。严厉打击整治电信网络诈骗犯罪。充分发挥全区299个群众工作服务中心（站）作用，选优配强基层信访干部，全面畅通信访渠道。加大矛盾纠纷排查化解力度。做好农民工、残疾人等群体法律援助工作，推动信访问题“案结事了”、信访群众“事心双解”。

做好下半年的经济社会发展工作，任务艰巨、责任重大。我们将全面贯彻落实党中央、国务院决策部署及省、市、区工作要求，在区人大常委会的监督指导下，咬定目标、全力以赴、攻坚克难，全面推进“六区建设”，共同谱写现代化美好谯城建设新篇章。