关于印发《谯城区司法局关于切实做好“杭州

                              亚运会”“中秋”和“国庆”期间社区矫正安

                                          全稳定工作方案》的通知

                  谯司〔2023〕15号

各司法所：

现将《关于切实做好“杭州亚运会”“中秋”和“国庆”期间社区矫正安全稳定工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                                                                           亳州市谯城区司法局                                   

                                                                                                                                                        2023年9月6日       

     （此件公开发布）

第十九届亚运会和第四届亚残运会将分别于9月23日至10月8日、10月22日至28日在浙江省杭州市举办，作为重大国际性综合体育赛事备受国内外关注。期间，恰逢中秋、国庆，同时我省毗邻浙江，维护赛事期间社区矫正安全稳定责任重大。根据司法部、省厅和市局部署要求，结合工作实际，现就当前、赛事、中秋和国庆期间全区社区矫正安全稳定工作安排如下：

一、开展全员大排查。一要对所有社区矫正对象进行全面核查，做到“人见面、情摸准、事说清”。重点核查感情有矛盾、经济有纠纷、就业无门路、家庭遇变故、身体有重病、性格较怪异等社区矫正对象，各司法所要做到“一人一策”，采取谈心谈话、心理咨询、纠纷调处、就业指导、帮困扶助等措施，疏导其情绪、帮助解决困难。重点核查经常外出的社区矫正对象，各司法所要严格审批流程，完善法律文书，再梳理再明确外出目的地，做到无缝衔接。对于社区矫正对象改变外出目的地或者逾期未返回的，要责令其立即返回，并依法严肃处理。二要密切关注涉电信网络诈骗等再犯罪和舆情风险较高的社区矫正对象，各司法所确定专人包保，区社区矫正管理局要建立与有关部门联管联控机制，打通堵点淤点有效运用技防手段及时发现风险，消除安全隐患。三要对重点管理对象落实监督管理措施情况进行再核实，区社区矫正管理局要逐一了解管控措施执行情况，坚决做到严格依法，坚决杜绝“纸面重点”，坚决打击逃避监管行为。

二、开展矫情大研判。9月15日前，各司法所要组织召开一次专题矫情分析会议，部署赛事、中秋和国庆期间维稳安保工作，对重点矫情要逐人逐事分析，摸清各类风险隐患，明确各项对策措施，在全面研判的同时，对出现的新苗头、新动向要敏锐捕捉、重点掌控，并及时向区社区矫正管理局报告。区社区矫正管理局要经常性开展“四不两直”实地检查，重点检查监管安全制度落实情况，对发现的问题要及时通报并督促整改。

三、开展社区矫正工作专项执法检查。从9月15日起至中秋、国庆和赛事结束，决定在全区集中开展社区矫正工作专项执法检查，检查组采取“四不两直”的方式，对各司法所社区矫正对象进行现场点验，查阅社区矫正对象档案卷宗和社区矫正工作台账资料，重点对社区矫正对象外出监管、矛盾纠纷风险隐患摸排、重点人员的管控、信息化应用和三个文件落实情况等进行督导，推进解决社区矫正工作中重点执法环节不规范问题。中秋、国庆和赛事期间，按照“谁审批、谁负责”的原则、做到外出理由充分、证明材料齐全、审批程序规范。审批后，向社区矫正对象提出外出期间应当遵守的事项，并通过通信联络、实时视频、信息化核查等方式加强监督管理。对请假前往浙江、北京或者因故滞留浙江、北京的社区矫正对象相关情况，由区社区矫正管理局审批，报市社区矫正管理局备案。

四、开展问题大解决。一要切实解决定位手机信息不畅、信号漂移等问题，区社区矫正管理局加强与运营商联系，确保新入矫对象一周之内实现定位;科学分析信号漂移的具体原因，从加强人防、优化技防两方面着手推动实质性化解。二要切实解决经常性越界、违规外出、夜间活动异常等问题，各司法所要加强与派出所协调，严格落实两所会商制度和推进智能化数据核查，提升主动预警能力;加大对“人机分离”“不假外出”行为的打击力度，依法提请训诫、警告或治安管理处罚。三要切实解决监管事项全流程网办水平不高等问题，各司法所要加强社区矫正智能管理平台应用，规范基础数据录入，监管事项及时进行网上报备审批流程，强化“三通APP”应用。四要切实解决暂予监外执行对象日常监管不规范等问题，严格依法依规落实监管措施，杜绝“图省事变通、靠经验懈怠”等现象。

五、开展岗位大练兵。区社区矫正管理局要针对社区矫正教育管理技能预赛活动中暴露出的问题与短板，进一步优化队伍培训及练兵机制，着力提升社区矫正工作人员监督管理和教育帮扶能力水平。

六、开展力量大统筹。区社区矫正管理局要抓住赛事、中秋和国庆期间安全稳定特殊要求，积极探索改进监狱戒毒单位派驻民警延伸监管的用警模式，按照“统分结合”的工作思路，高效组织开展执法检查、人员核查、组织暂予监外执行对象病情复查、警示教育、应急处突等，最大程度发挥警力资源质效。要充分发挥社矫委成员单位作用，协同维护监管安全稳定。

赛事、中秋和国庆期间要严格落实值班制度，安排专人值班值守，保持通讯联络畅通,确保社区矫正工作正常运转。要严格执行安全稳定日报告制度，坚决防止满报、漏报、错报和迟报等问题发生。

如遇各类重大矫情，各司法所要按省厅8月7日通知和8月15日通报要求及时准确报送区社区矫正管理局。