谯城区城市管理局“便民服务 暖心行动”若干规范

为认真贯彻中央、省、市、区经济社会发展的决策部署，落实全心全意为民服务工作目标，满足群众实际需要和促进地方经济发展，方便市民生活，制定促进地摊经济发展若干规范如下：

一、地摊市场设置规范

（一）经营地点

1.设置原则：在保障安全，不占用主次干道、盲道、消防通道，做好清洁卫生等工作前提下，根据市民需求、市场需求统一设置临时摊点区域。本次设立的临时便民摊点为临时设置，不得搭建固定设施，如因政策调整，所有经营者应立即无条件撤出。

 2.地点类别：

①已自发形成、具有一定规模、群众喜闻乐见的区域；

②魏武农贸市场、商贸城等有管理主体的农贸市场；

③百大广场、新东方广场、万达商业广场等商场外的集散广场；

④不妨碍交通的背街小巷等区域。

（二）经营业态

1.设置原则：按照“尊重市场、尊重历史”的原则，以居民需求、市场需求为导向，合理规定临时摊点的经营范围。

2.产品类别：

①自产水果蔬菜

②各类小百货商品

③花卉类

④各类便民服务

严禁禽畜、水产、生肉、屠宰等品种设摊经营；严禁烧烤等现场制售的食品设摊经营；其它禁止售卖的商品。

二、摊主信息登记管理规范

（一）登记对象

面向社会所有摊主进行登记，有意向的摊主需主动申请报名 (二维码)，填写摊主基础信息。

（二）准入标准

凡符合满足以下准入标准的摊主， 通过审核均可进入相关备案场所开展经营活动。

1.货品陈列整洁、有品质感，摆放区域整洁干净

2.经营载体（车、柜等）干净、外观有品牌个性设计等

3.摊主填写真实的身份证信息和车辆信息，无虚假信息；

4.食品、餐饮摊主需提供对应从业人员健康证等；

5.自媒体渠道个性十足、内容有趣，乐于正向宣传；

6.诚信经营，具有良好的商业道德和契约精神；

7.遵守运营单位、政府各项要求，积极配合管理人员。

（三）摊主登记流程

1.有地摊摊位设置需求的个人可申请临时地摊经营。

临时地摊摊位优先安排下岗人员、失业人员、失业退伍 军人和其他困难群体的就业和再就业。

1. 申请人持身份证、2寸免冠照片，按个人意向申请占道经营类型，填写《临时占道经营申请表》，向辖区城管执法大队提交申请，食品摊贩、餐饮行业经营者应具备食品安全相关资质，提供健康证等手续。

   3.辖区城管执法大队收到申请后，对符合申请条件的， 组织人员现场察勘，对符合地摊经营地点、占道面积和经营时间的，上报区城市管理局。

   4.城管执法局收到初审意见后，及时进行审核。审核通过后，向申请人出具《临时占道经营登记卡》，申请人须签署《临时占道经营承诺书》。

   5.临时占道摊位由本人经营,不得转租(转借)他人。无特殊原因超一周不使用的，《临时占道经营登记卡》作废，须重新申请临时摊位经营。

   （四）其它规定

   如有以下情况视为无效登记

   1.不符合环保要求，造成大气污染的；

   2.使用非规煤气罐生产， 造成安全隐患的；

   3.经查证属实，曾经有严重违规记录、被顾客投诉、或者不团结行为的，以及在互联网传播不实信息的；

    

   三、临时摊点诚信经营考核管理办法

   （一）管理标准

   临时占道摊主监督考核实行扣分制度，满分12 分， 一个季度内扣满 12 分者，取消临时地摊经营资格，半年不得再次申请地摊经营资格。

   （二）临时摊位考核扣分标准：

   1. 未按照审批的经营辖区或路段进行摆卖，一次扣 3 分；未按照审批的经营时间进行摆卖，一次扣 3 分；未按照审批的经营范围进行摆卖，一次扣 3 分。

   2. 超过审批的经营面积进行摆卖，一次扣 3 分。

   3. 摊位周边保洁不到位，有乱丢弃果皮、纸屑、烟头、塑料 袋等垃圾杂物的，一次扣 1 分。

   4. 经营期间的噪声值超过规定的环境噪音声排放标准的,造成环境噪音扰民的，一次扣 2 分。

   5.转租(转借)他人，一经查出，扣 12 分，取消资格，收回摊位，半年内不得再次申请临时占道摊位。