谯卫〔2023〕90号

关于区十八届人大二次会议第18号

代表议案的答复

王岩等代表:

您在区十八届人大二次会议期间提出的关于谯城区妇幼保健体系建设的议案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、妇幼保健机构建设意义重大

妇幼保健机构是落实妇幼卫生工作的基本载体,是保障母婴安全、提高人口素质的重要公共卫生机构。目前谯城区常住人口153.7余万，其中女性人口约75.5万，0-14岁人口35万，妇幼保健需求量较大,建立一所功能完备、规模相当、科室齐全的谯城区妇幼保健院是提升对妇女儿童的关爱水平,缓解就医矛盾的现实需要。

二、我区妇幼保健机构现状

2016年1月经亳州市机构编制委员会下文整合区妇幼保健院和区计划生育服务站,设立谯城区妇幼保健计划生育服务中心（以下简称区妇计中心），是我区唯一一家专业妇幼保健机构，为谯城区卫健委所属全额拨款公益一类事业单位，内设妇女保健科、孕产保健科、儿童保健科、两癌筛查科、出生医学证明管理科、中医科、口腔科、检验科、影像科等业务科室。主要承担辖区内妇幼保健、妇女儿童常见病防治、计划生育技术服务、出生缺陷综合防治、出生医学证明管理、托幼机构卫生保健管理、妇幼保健信息管理、服务质量监测，对下级服务机构进行技术指导与培训等工作。2019年3月区妇计中心搬迁至原区计划生育服务站院内办公，同年4月红卫社区卫生服务中心成立，挂靠于区妇计中心，职能由区妇计中心代管。谯城区妇计中心多年来，先后获得“全国妇幼健康服务先进集体”、 “安徽省巾帼文明岗”、 “安徽省三八红旗集体”、“亳州市巾帼文明岗”、“亳州市妇幼卫生工作先进单位”、 “亳州市三八红旗集体” 、“亳州市先进集体”、“亳州市妇幼健康技能竞赛团体优秀奖”、“亳州市新生儿窒息复苏知识与技能竞赛组织奖”、 “亳州市新筛管理先进单位”等荣誉，但基础设施、设备以及临床服务方面位列末位，特别是近年来因为房屋、人员、设备等限制没有开展临床业务，无法做到临床与保健相结合，致使妇幼保健指导能力弱，很多工作开展受限。

三、区妇幼保健服务建设规划

1、2020年在谯城区政府、区发改委、区自然资源和规划局、区生态环境局等单位的大力支持帮助下，谯城区妇幼保健中心建设项目已经立项并取得《建设项目选址意见书》、《国有建设用地划拨决定书》等，地址位于谯城区经开区张良路以西，养生大道以北，项目总用地约为26666.7㎡，设计床位200张，总投资1.5亿元。2021年因亳州市已建成市妇幼保健中心，且谯城区财政无法提供足够的资金支持，经会议研究谯城区不在重复建设区妇幼保健中心。

1. 按照《国务院关于印发“十四五”医疗卫生服务体系规划的通知》（国家和自治区的《中国妇女、儿童发展纲要（2021—2030年）》《亳州市谯城区“十四五”卫生健康规划》有关要求，到2025年，谯城区应设置1所政府举办的标准化妇幼保健机构（达到国家标准二级以上）。根据上述要求,我委拟向区委编办提出设立独立建制的谯城区妇幼保健院申请,同时我委将谯城区妇幼保健院的建设列入“十四五”卫生健康发展规划,为我区妇女儿童提供优质、高效、安全的卫生健康服务。

   四、下一步区妇幼保健机构发展思路

   （一）积极争取政策支持。我委和区妇计中心一道，积极向区委、区政府作出建设谯城区妇幼保健院的专题汇报。积极上报增加人员编制的请示、申请人才招聘与引进工作，推进编制、项目、人员落实到位。参照国家妇幼健康服务机构标准化建设以及妇幼保健专科建设的要求，筹划建立一所符合时代要求，满足群众需求的现代化妇幼保健院，规范科室、床位、人员等相关设置，为我区妇女儿童提供优质、高效、安全的卫生健康服务。

   （二）推进妇幼保健机构标准化建设和规范化管理。按照《关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》(国卫妇幼发〔2015〕54号)要求,扎实推进区级妇幼保健机构标准化建设和规范化管理。在基础设施改善、重点学科建设、高层次人才引进、设施设备配置等方面加大支持力度，着力提升妇女儿童重大疾病保健、临床、科研能力与保健业务管理水平，使之真正成为全区妇幼保健机构标准化建设和规范化管理的示范，在全区妇幼保健事业中发挥“龙头”作用。

   （三）加强妇科、产科和儿科建设，结合我区实际和群众需求，积极拓展产科、儿科等服务功能, 坚持防治一体，促进保健与临床业务融合发展，加大建设和支持力度，提高妇幼保健和临床服务能力。建立卫生健康行政部门主管、妇幼保健机构牵头负责的区域妇幼保健管理体系，加强妇幼保健和临床协作，强化业务协同和监管。

   （四）健全妇女儿童健康服务体系，强化出生缺陷三级预防，围绕婚前、孕前、孕期、产前、新生儿等各个阶段，重点加强孕前保健和产前筛查，实现早诊早治，推进出生缺陷防治体系建设，有效降低出生缺陷，提高人口质量。强化危急重症救治网络建设。加强基层培训指导，提高乡村两级妇幼保健人员服务能力，实施好孕产妇健康管理、0-6岁儿童健康管理服务，预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播，“两癌”筛查等项目，强化基层妇幼健康服务能力，为全区妇女儿童健康提供全过程全方位服务。

   最后，衷心感谢您们对我区妇幼保健事业发展提出的宝贵意见和对我区妇女儿童健康的关心，针对您们提出的意见，结合我区实际作出以上回复，希望您今后一如既往地关心关注我区的妇幼保健事业，谢谢！

                                    2023年7月13日

单位联系电话：0558-5011988

办复类别：(  B   )类

抄送：区人大选举工委，区督查考核办。