谯安办〔2023〕30号

关于防范农村地区中毒窒息事故的通知

各乡镇人民政府、街道办事处；区农业农村局、区住房城乡建设局：

目前，我区仍处于高温炎热时段，是化粪池、沼气池等产生有毒有害气体的高峰时段，极易诱发中毒窒息等安全事故。7月10日，云南永善县一村民在自行清理畜禽粪污过程中，被困畜禽粪污溢流池，其5名家人先后下到池中施救一同被困，最终造6人死亡；7月13日，黄山歙县一村民不镇掉入化粪池，其3名家人因不当施救相继掉入化粪池，最终造成4人死亡。各辖区各有部门要高度重视，按照上级党委政府关于安全生产工作的部署要求，全面开展隐患排查，落实相关防范措施，坚决防止类似事故在我区发生。

一要切实摸清底教。各辖区要以村（社区）为单位，通过逐户走访的形式，对属地范围内的户用沼气池、沼气工程、畜禽粪污化粪池进行摸底调查，按照正常使用、可盘活利用、需报废填埋三类分级建立台账，全面摸清现有农村沼气和畜禽粪污化粪池底数，实现“底数清、情况明、无遗漏”。   

二要开展排查整治。各辖区要组织村（社区）相关人员开展专项排查整治行动。在户用沼气方面，重点排查输气管线、灶具、进出料口安全盖板、警示标志设置等环节风险，严禁各类人员未采取安全保护措施进入沼气设施。开展下池、出料、维修等工作，做到“先通风、再检测、后作业”，坚决杜绝沼气窒息、中毒事故发生。在畜禽粪污化粪池方面，重点排查畜禽粪污化粪池清池出料、通风通气、设施设备维修、临池安全护栏、警示标识标牌设置等情况。对发现的隐患要及时整改，不能及时整改的要下达限期整改通知书，并对整改情况进行检查，及时错号。对拒不整改的，依法依规采取相关强制措施。经过整改仍达不到安全要求的，要及时实施报废处理。   

三要落实防控措施。各辖区要建立健全农村沼气、畜禽粪污化粪池安全风险“常态研判、动态管控”机制。针对农村沼气和畜禽粪污化粪池“建、管、用”等重点环节落实好设施运行、维护维修使用等全过程安全管理责任。针对农业生产用肥高峰期、项目建设集中期、高温汛期等重点季节及重要节假日，以及外出务工农户返乡重新启用沼气池、畜禽粪污化粪池等情况，加强用肥、进出料管理，严禁违规操作、私自下池,细化落实防控措施，把安全事故隐患消灭在萌芽状态。

四要加强教育培训。各辖区各有关部门要通过召开警示教育培训会、发放宣传资料、广播播放警示教育知识等方式，常态化开展农村沼气、畜禽粪污化粪池相关安全生产知识教育培训，重点加强种植养殖大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、沼气用户（业主）等安全生产责任主体相关责任人培训，不断提升生产经营主体安全管理水平。同时，要督促指导生产经营主体开展多种形式的员工安全教育培训，切实提升全体人员安全生产意识。   

五要加大宣传力度。各辖区各有关部门要以安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动为载体，采取农村广播、发放“明白卡”、发送手机短信、张贴宣传标语、设置宣传栏、印发宣传单、微信群等多种手段，广泛宣传、大力普及农村沼气和畜禽粪污化粪池安全科学清掏、规范使用、科学施救等安全生产常识，做到安全知识时刻宣传、安全危险时刻提醒，不断提高公众安全意识和自我防范能力。  

六要压实各方责任。各辖区各有关部门要切实提高思想认识，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，抓好农村沼气、畜禽粪污化粪池安全生产管理，真正把责任落实到环节，落实到工作单元，坚决遏制事故发生。按照安全生产“分级管理、属地负责”原则，切实落实属地责任，以村（社区）为单元，落实户用沼气、畜禽粪污化粪池安全生产网格化管理，强化日常检查。要督促各村（社区）把该项工作作为安全生产的重要内容，加强组织领导，采取有力措施抓实抓好，推动责任落实到位。

同时，当前也是各类有限空间事故的高发易发期，各辖区各有关部门要结合全省正在开展的有限空间作业安全专项整治，聚焦涉及有限空伺作业的工商贸企业以及市政工程建设、燃气、热力、排水、卫生、环保等重点单位、重点区域、重点场所，持续开展起底式、全方位的风险隐患排查，督促企业严格落实“先通风、再检测、后作业”的要求，为从业人员配齐配全安全有效的防护和救援装备，严禁不具备救援能力和未做好安全防护措施的人员盲目施救。

亳州市谯城区安全生产委员会办公室

2023年8月11日