一、工作开展情况

（一）全力推进重点项目建设

房建项目。前李项目主体结构（除3#楼外）已封顶；柴家沟还原小区A区项目主体完成85%，二次结构完成73%，地库完成79%；柴家沟还原小区B区项目主楼主体完成100%，砌体完成95%，地库结构完成100%；8#还原小区二期（A区）项目主楼主体结构完成90%，二次结构完成20%，地库外围土方回填完成100%，地下车库主体结构完成99%；8#还原小区二期（B区）项目主体结构完成93%，地下室结构完成100%，二次结构完成78%。

市政项目。23个老旧片区改造项目重点点位施工已完成；5个老旧片区改造工程EPC项目已竣工验收；谯城经开区道路塌陷项目正在进行招标手续办理；杏花村项目道路垫层、管网、铺装施工已结束；三义路绿化补栽工作已完成；东城海子截污管道修复工程已验收；三圣路道路完成工程建设及竣工验收；和平路雨水泵站完成主体建设及泵站外电项目。

代建项目。培英中学项目主体结构正在进行四层顶内外架搭设，围墙砌筑已经完成；望州路学校项目地下车库正在进行综合验收、消防验收准备工作；魏武大道幼儿园消防整改已完成，正在准备消防验收；窦庄小学项目工程已结束，等待规划验收；谯城区华佗城市医养中心项目ABC公寓装饰吊顶完成60%，瓷砖完成70%；和平路九年一贯制学校已完成消防验收；光荣院项目工程量已完成，等待进行竣工验收；金大地幼儿园装修装饰工程已完成竣工验收。

（二）聚集民生工程强化工程调度

老旧小区改造。目前7个老旧小区已全部开工，当前各项工作有序进行，已完成累计投资额80％。认真研究绿色社区行动方案，积极对接幸福社区、柳湖社区、灵津渡社区等社区结合老旧小区改造开展绿色社区创建活动，推进社区基础设施绿色化，营造社区宜居环境，提高社区信息化智能化水平。

住房保障。2023年谯城区棚户区改造计划开工5个项目,合计1575套（实物安置1575套）,截至6月底谯城区现已开工1263套。2023年我区已开展公租房集中配租两次，共配租公租房539套。截至目前，农村危房改造开工总户数260户，验收通过并发放补助资金148户，其中重建142户，修缮6户，拨付补助资金358.6万元。

自建房排查。区自建房领导小组下发《关于开展城乡多层自建房屋排查的紧急通知》，要求各乡镇街道做好辖区内3层及3层以上自建房的安全排查工作，截至5月6日，各乡镇街道共计排查21993户3层及3层以上自建房，存在隐患22户，已采取管控措施22户。

历史文化名城保护。印发《谯城区关于贯彻落实在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施方案》，历史建筑修缮工作已完成，原面粉厂1#、4#、5#、6#、7#、8#厂房及白求恩医院修缮已完工并完成竣工验收。对北关历史文化街区损坏地砖按照损坏前原貌进行修缮，并持续开展历史建筑普查工作。

消防验收。受理特殊建设工程消防设计审查项目7件，出具特殊建设工程消防设计审查合格意见书7份，不合格意见书7份；特殊建设工程消防验收项目18件，出具特殊建设工程消防验收不合格意见书17份，合格意见书20份；建设工程消防验收备案抽查项目22件，未抽中18件，抽中4件，出具消防验收备案不合格意见书4份。

（三）物业管理水平不断提升

小区物业考核奖惩。重新修订《谯城区居民小区物业管理考核方案》，印发考核结果通报6份，约谈考核排名靠后的物业企业负责人，对存在问题较多且整改不到位的物业服务企业在主流媒体上公开曝光。推行谯城区物业企业、业主委员会“负面清单”管理模式。经初步梳理、收集物业服务“负面清单”20条、业主委员会“负面清单”15条。

居民小区绿化提升。下发《关于开展住宅小区增绿补绿活动的通知》，动员物业企业在居民小区开展绿化补栽活动。共种植木本、草本等各类树苗、花卉5.2万余株，补植草皮、播撒草种近7万平米，改善了小区居住环境，提升了服务质量和居民满意度。召开谯城区居民小区绿化提升现场调度专题会，坚持“一小区一方案”进行绿化加密，提升居民小区“颜值”与“气质”。

房地产预售审批。预售审批共23栋楼，并对已审批的楼栋在地方部门协同监管平台-安徽、公共信用信息服务平台及谯城区人民政府-政府信息公开进行双随机信息公开。

（四）“放管服”改革持续深化

建设“四有”综合服务窗口。重点建设“四有”综合服务窗口（即“有求必应、有问必答、有难必帮、有诉必解）。上半年综合服务窗口受理办件675件，发放施工施工许可证27份，召开企业座谈会2次，为70余家企业提供256次代办服务，受理劳务资质备案41件。

推行“桩基先行”为项目建设加速度。在总结《关于对建筑工程施工许可证实施分阶段办理（试行）的通知》（亳建审改办〔2021〕12号）试行经验基础上推行“桩基先行”审批制度，助推项目早开工、早建成、早达效，我区西湖水岸（北区）享受到了“桩基先行”改革的实惠，使项目提前2个月开工。

探索工业项目“预验即试产”。在工业厂房验收阶段，采用项目合同管理模式，在保障质量安全和生产安全的前提下，对项目分栋、分层、分段开展预验收，并对电梯、智能、消防等检测耗时较长的验收材料实现容缺受理，企业可在预验收通过的厂房楼层，提前启动装修及设备安装试产，实现“预验即试产”。

（五）聚集安全生产强化风险防范

安全生产监管。印发《2023年谯城区“安全生产月”活动方案》，6月16日在魏武广场开展安全宣传日活动，通过发放宣传册和讲解安全知识，有效提升民众的安全意识。开展建筑施工执法检查、专项检查63次，发出安全隐患整改单47份，停工单7份，排查隐患均已整改到位。对安全生产措施落实不到位的企业，约谈10家企业负责人，移交处罚3次。

质量监督检查。积极开展各项抽查、巡查和监督检查工作，严把工程质量监督关，截至目前，受理质量报监单体工程113个，建筑面积43.98万㎡。办理竣工验收备案单体工程143个，建筑面积74.13万㎡，备案情况整体平稳。

污染防治。对施工现场扬尘污染防治措施进行现场审核，对全区28个建筑建工地、13个预拌混凝土企业进行定期督查，重点检查建筑工地裸露土覆盖、生产企业密闭生产、出入车辆冲洗等扬尘措施落实情况和雾炮喷淋等防尘设施配备、使用情况。上半年共巡查55次，下达整改书31份，约谈企业项目2家，移交处罚6家。

文明创建工作。对辖区内项目安排具体工作人员进行文明创建工作指导，不定期进行巡查，同时借助安全、环保、市场行为等检查，对建筑项目的文明创建工作进行详细排查，共开展建筑工地文明创建检查60余次。

农民工工资清欠。成立根治拖欠农民工工资领导小组，排查整理集中整治拖欠农民工工资专项行动排查清单，抽调工作人员参与区根治欠薪工作专班，参与处理农民工工资支付事宜，积极协调，妥善处理农民工工资纠纷投诉400余件。

二、存在问题

（一）前李项目现场存在一座小学未拆迁，导致3#楼及周边地库无法施工，工地西南角门面未拆除，影响幼儿园施工。柴家沟还原小区A区项目幼儿园处民宅未拆迁。

（二）清欠农民工专班人员力量薄弱，我区农民工工资纠纷投诉日益增多，调解人员力量明显不足。监管人员专业知识水平有待加强，特别是大型起重设备方面的检查能力，还有待提高。

（三）工程质量投诉起数同比有所增长，存在重复投诉及未能办结的投诉件。涉及的质量问题多为渗水、墙面空鼓、等常见且合法合规问题，业主不愿依据购房合同通过司法途径解决，要求以经济赔偿或退房方式解决，与开发商不能达成一致意见。

（四）老旧小区建成年代较长，没有完善的物业管理，小区内违建多，拆除现场大量违建严重影响施工进度。小区内空间有限，施工中有效作业面少，导致施工进度非常迟缓，且专业分项多，任务重工期紧，施工难度大。

（五）农户进行危房改造意愿更改频繁，危房改造人员名单时有变动，影响数据及时准确统计，开展自建房屋排查整治过程中群众参与度不高。

（六）办理建筑许可涉及部门多（区发改委、区自规局、区环保局等），协调难度大。营商环境考核指标每季度都不固定，且变化大、时间紧、任务重、工作难度大。

三、下一步工作谋划

（一）持续推进重点工程建设。加快推进前李项目施工进度；督促柴家沟A区项目加快二次结构及室内装修施工，督促柴家沟B区项目加快推进商业主体结构施工，督促8号还原小区A区项目加快主体结构及二次结构砌体施工，督促8号还原小区B区项目加快地下室安装工程施工，推进幸福小区易涝点整治完成，推进火神阁子易涝点加快整治。

（二）加大棚户区改造和住房保障。完成棚户区改造项目开工1575套（户），其中实物安置1575套，城市棚户区改造基本建成项目4097套（户）。做好公租房配租工作，预计全年配租公租房600套，实现城镇低收入群体应保尽保，加大对外来务工人员和公交司机、环卫工人等城市特殊群体的保障力度。

（三）有序推进老旧小区改造。督促施工单位高标准完成改造任务，有序推进7个老旧小区改造提升，并按时组织竣工验收。督促街道办事处对2022年老旧小区改造项目进行回头看，有针对性发现问题、解决问题，尤其是价款结算等有关问题。

（四）加强房地产监管工作。加强在建在售房产项目的监测研判、调度指导，保持房地产开发投资和销售的稳定性。对历史遗留项目实行动态管理，逐个分析问题楼盘原因，逐项制定解决方案。联合市场监督管理部门，严厉查处各类违法违规行为，进一步规范房地产市场秩序。

（五）落实安全生产责任制。健全安全生产责任制，层层落实安全生产责任，与每个建设施工项目签署《谯城区建筑施工安全生产承诺书》、《谯城区建筑施工安全生产责任书》，区住建局建筑和市政工程安全生产专项领导小组定期召开安全生产研究分析会议，专题研究部署安全生产工作。

（六）农民工工资清欠维稳。对遗留问题台账进行梳理调处，分配到人，跟踪案件办理进展，压实行业主管职责。严格贯彻执行农民工实名制登记制度、人工费和其他工程款分账管理制度、施工现场维权信息公开制度、工资保证金制度等，确保项目农民工工资支付工作管理规范化。

（七）城乡自建房屋安全隐患排查整治。巩固拓展脱贫攻坚成果，做好已改造对象住房安全常态化监测工作。与乡镇做好对接，开展好农村易返贫致贫户等6类农村低收入群体危房改造的申报、鉴定和验收工作，切实保障农村低收入群体的住房安全。

（八）工程项目审批制度改革。加强“四有”综合服务窗口建设，加强代办队伍建设，提高服务质效。继续做好“四送一服”工作，持续做好“谯城区住房和建设领域服务群”服务工作，发布惠企政策，实现企业随时反映问题，政府部门及时办理。

谯城区住房和城乡建设局    

2023年7月3日