2023年一季度工作总结和二季度工作计划

谯城区发改委（粮食和物资储备局）

2023年4月

2023年一季度，区发改委坚持以区委经济工作会议精神为指引，把发展作为第一要务，立足谯城实际，充分发挥发改委综合协调职能作用，积极引领经济发展，各项工作均取得阶段性成效，为实现全年工作目标奠定了良好的基础。现将一季度工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）注重运行分析，各项经济指标稳中有进。

会同统计等部门做好经济指标监测分析，深入企业调研，对各项经济指标进行横、纵向对比分析，找出差距，分析原因，采取必要应对措施。1-3月份，全区规模工业增加值同比增长4.1%，位居三县一区第4位；工业投资同比增长222%，位居三县一区第1位；战略性新兴产业产值同比增长16%，位居三县一区第2位；固定资产投资同比增长12.9%，位居三县一区第4位；一般公共预算收入11亿元，增长9.8%，总量位居三县一区第1位，增速第2位。

（二）注重经济高质量发展，项目工作迈出新步伐。

1.积极抓好稳投资促发展。制定印发《谯城区落实“管行业必须管投资”加快项目建设考核办法》，切实强化行业主管部门和各载体单位抓项目、抓投资的工作责任。每月召开固定资产投资分析会，对固定资产投资完成情况进行监测分析，确保投资应统尽统。一季度全区完成固定资产投资32.7亿元，同比增长12.9%。

2.强力推进重大项目建设。制定印发《谯城区重点项目推进管理办法》，采取分级负责、条块结合、联动推进的方式，依托谯城区重点项目全生命周期监管系统，对全区重点项目进行全过程管理，提高项目管理服务水平。落实“重点项目要素保障周六会商机制”，及时汇总、整理每个项目的进展情况、存在的问题，会同各项目责任单位提出办理意见，形成问题清单、责任清单、时限清单，推动重点项目加快建设。2023年1-3月份，全区省重点项目累计完成投资36.7亿元，完成年度目标任务的34.1%；参加第一批开工动员项目10个，已全部开工建设，已纳统9个，纳统率达90%。

3.加大项目审批政务服务工作。一是政府投资项目审批情况。截至目前2023年共审批政府投资项目12个，总投资1.926亿元。二是及时通过政务服务网投资项目在线审批监管平台审批项目，上传审批资料，按规定做好项目公示。三是及时处理工程建设项目审批系统待处理事项，没有超时和投诉现象。

4.推进中央预算内资金项目的督导调度实施。一是已争取中央预算内投资项目情况。2019年至2022年共申报中央预算内投资项目45个，总投资26.92亿元，申请中央资金3.7951亿元，已完工项目40个，未完工的5个。二是认真做好中央预算内投资项目的月调度工作。积极主动联系项目单位，了解掌握项目实施进展情况，完善工作台账，每月底上报台账和书面报告，及时完善重大项目库中项目进展情况。三是根据省市要求，针对超期未完工项目进行督查督导，要求加快施工进度，及时支付工程款，尽早竣工验收，投入使用。

5.做好中央预算内投资项目申报工作。一是2023年成功申报中央预算内投资项目 2个，总投资600万元，中央预算内资金180万元，已完成中央资金180万元，中央资金完成率100%。分别是亳州市谯城区亚定点医院升级改造设备购置项目，支持120万元，亳州市谯城区殡仪馆殡葬服务设施设备采购项目，支持60万元。二是报送2023年城市燃气管道等老化更新改造和保障性安居工程中央投资项目4个。三是报送2023年排水设施建设中央预算内投资储备项目2个。

6.做好政策性开发性金融工具（基金）项目调度工作。加强对已签约投放项目进行跟踪督导，掌握项目进展信息，基金已投放到位项目7个，总投资110.8亿元，投放金额10.9亿元，截至目前累计已完成投资额15.61亿元，基金支出金额2.28亿元。督导项目单位做好前期手续办理进展，及时填报更新安徽省重点项目库，每周填报已签约投放项目情况表、要素保障承诺落实情况表、未开工项目进展情况表等调度表格。

7.牵头做好谯城区政府投资项目初步设计审查工作。一是根据区委、区政府安排，正式印发《谯城区政府投资项目初步设计审查实施意见（试行）》方案。二是做好初步设计审查工作。已完成亳州市谯城区5个老旧片区改造工程EPC项目等3个项目的初步设计或者实施方案审查，核减资金约300万元。

（三）注重绿色发展，新能源项目和能耗“双控”工作再上新台阶。

1.积极推进能源项目建设。协合谯东二期风电场项目（装机容量51兆瓦，总投资约4.2亿元）开工建设；湖南新华谯城区一期风电场项目(150MW、配置储能38.2MW,总投资12.5亿元)4月底开工建设；积极协调亳州汇阳储能电站及赵桥乡集中式光伏发电项目（200MW、18亿元）、亳州汇阳谯城区亳北风电场项目（33MW）、谯城区古井镇热电联产及配套供热管网项目（6.5亿元）、协合亳州储能电站（3.5亿元）开展前期工作。

2.积极加强能耗“双控”工作领导小组统筹协调。制定了《谯城区2023年节能降耗工作攻坚行动方案》。2023年，全区能耗强度下降4%。工业单位增加值能耗下降 8%以上，农林牧渔业用能强度下降4 %以上，建筑业用能强度下降4 %以上，交通仓储邮政业用能强度下降5 %以上，其他服务业用能强度下降5 %以上。教育、卫生、公共机构、居民生活等加强用能管控，厉行节约，能耗总量较上年度持平或略有降低。产业结构、能源结构、交通运输结构进一步优化，能源利用效率进一步提升，绿色低碳技术创新与应用取得积极进展。

3.积极对全区规上工业企业进行排查整改。一是督导年综合耗能1000吨标准煤以上企业（东风金刚石、宝旗赫超硬材料、志辉金刚石、强力金刚石、济人药业、九州方圆、协和成、永刚饮片等企业）进行节能技改，更换设备、提高工艺，组织节能评价。对年能耗5000吨标准煤以上的企业纳入市直管理台账（五得利面粉、白云山制药、中联水泥、亚珠金刚石等企业正在纳入），对年能耗10000吨标准煤以上的企业督促纳入省能源局能耗在线检测平台实时监管（如瑞能热电已纳入，洁能垃圾发电、衫尚纺织科技公司、司尔特等企业）。目前由发改、经信联合安徽宇宸工程科技有限公司已开展排查整改25家企业。二是重点扎实推进金刚石、鞋服制造、建材、发电、玻璃制造等高耗能行业的节能技改、光伏发电工作。

4.加快高耗能企业光伏发电安装及安全管理。按照《谯城区推进屋顶分布式光伏发电实施意见》，本着“能装尽装”原则，在企业符合安装条件下，力争年底全部完成光伏发电安装任务。谯城区人民政府就、国网供电公司印发了《加强分布式光伏发电安全管理工作实施意见》，规范了光伏有序发展，明确了部门及属地责任。

（四）注重优化营商环境，社会信用体系建设展现新作为。

1.归集公共信用信息，推进信息双公示工作。每一季度区信用办督促协调区直各部门上传各单位产生的信用数据至亳州市公共信用信息服务平台。全区1-3月份共报送信用信息27.4834万条，报送“双公示”信息15.1262万条，印发信息报送情况月度通报1期。

2.开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理活动。1-3月份根据国家、省及市文件要求，区信用办行业主管（监管）部门积极开展严重违法失信行为专项治理活动，召开谯城区信用修复培训会，对涉及的8家失信企业进行集体警示约谈，要求失信企业要做好三项工作：一是各违法失信企业负责人要从思想上高度重视，立即制定信用修复实施方案和具体措施，安排专人负责，及时跟进，严格按照信用承诺书的要求和“信用修复”流程，做到应修尽修；二是失信企业平时要加强动态监管，加强对驾驶员线上线下安全教育培训，对违法车辆及从业人员要集中培训学习，同时注重收集处罚资料，方便失信行为修复；三是局属各执法队要加强对失信企业监管力度，加大“双随机、一公开”抽查频次，减少严重违法失信行为发生。

3.制定联合奖惩措施清单。会同区级法院推动将失信被执行人信息查询嵌入各项业务流程，与各地、各有关部门共同开展政务、涉金融、电子商务等领域失信问题专项治理，组织开展信用修复培训，及时办理信用修复申请等。

4.积极开展信用建设主题宣传活动。积极谋划信用建设宣传活动，在创建全国文明城市活动中，开展以“诚者，为人之基；信者，立命之本”为主题的宣传教育活动，旨在宣传诚信理念、弘扬诚信文化，进一步推进谯城区社会信用体系建设，提高广大群众的诚信意识。

（五）注重社会民生，保供稳价、消费帮扶等工作有了新成效。

1.做好价格管理工作。加强保供稳价工作，对部分重要商品和服务价格进行监测。在重要节假日等特殊时期，落实价格巡查制度，重点关注重要民生商品价格，并对大型超市、农贸市场进行实地走访调研，特别是区属超市价格信息采集点，及时了解市场需求变化，为稳价保供提供信息支撑。

2.做好价格认证工作。1-3月共办理各类价格认定164件，总金额1462.96万元。其中，涉嫌刑事案件14件，金额78.04万元；行政案件149件，金额1053.92万元，包含涉税案件7件，金额919.40万元；涉嫌违纪案件1件，金额331万元。

3.做好消费帮扶牵头工作。牵头组织开展“消费帮扶新春行动”促进消费，截至目前，据不完全统计，脱贫地区农副产品采购帮销，帮扶消费金额180.77万元。其中，直接采购金额16.79万元；帮助销售金额163.98万元。

4.扎实推进以工代赈项目。2023年我区利用省级财政衔接推进乡村振兴补助资金实施以工代赈项目为观堂镇张各村以工代赈道路建设项目，该项目总投资170万元，修建水泥道路，长2320米，宽4米，厚0.18米。目前，该项目标前资料已报送至区政府采购中心，等待招标。

5.有序推进水库移民工作。依据《安徽省水库移民管理局关于下达2023年大中型水库移民直补资金计划的通知》（皖水移〔2022〕27号）,下达我区2023年度大中型水库移民直补人口资金计划10.44万元，目前资金已到区发改委账户，经年前人口更新核实，核减2人，2023年涉及拨付直补资金10.32万元，待上会后请求拨付至区财政局，由区财政局代拨到相关被补助人。

（六）注重粮食安全，稳妥落实粮食工作取得新进展。

1.强化粮食领域监管。强化节假日和重要时段安全生产和应急值守，督促企业落实安全防范和应急值守工作措施。印发了《关于做好元旦春节和“两会”期间安全生产工作的通知》，召开安全生产工作专题会议，开展3次巡查，组织下属7家粮食企业逐库点、全覆盖检查，坚决遏制安全生产事故发生。

2.做好市场粮油保供。在元旦、春节、两会等重要节日、活动期间，切实做好市场粮油保供，科学预测和研判市场趋势，抓好粮油统筹组织，建立与1家粮食储备企业、3家粮油加工企业、2家应急供应企业应急保供机制，及时沟通协调在加工、储运、供应等环节存在的问题，确保粮油市场平稳运行，保障市场粮油供应不脱销、不断档。

3.加强粮食和物资储备管理。完成2022年度粮食增储任务，联合区财政局、市农发行人员开展增储粮食验收，确保库存储备粮数量真实、质量可靠、储存安全。督促物资储备企业完善物资储备管理制度4项，落实24小时应急值守，开展月度检查，提高应急保障能力，确保关键时刻“拿的出、调的快、用的上”。

（七）注重重点领域和关键环节，其他各项工作实现新突破。

1.统筹推进“长三角”区域融合发展。自2019年我区融入长三角一体化发展以来，高度重视贯彻落实区域发展战略，积极谋划，招商引资工作取得初步成效，区域合作稳步推进。加强园区交流合作，在推进谯城区与沪苏浙地区合作共建方面，全力支持谯城经开区谋划与上海医疗器械产业园、浙江省东阳经济开发区、嘉兴市秀洲高新区、昆山市锦溪镇财政和经济发展局的合作，搭建合作平台，谋划合作项目。在项目发展方面，我区按照市长三角办梳理出的涉亳项目及2023年市长三角工作要点，制定谯城区长三角工作任务，清单化推进我区任务并将我区35个项目纳入市长三角一体化发展重大项目库。

2.加快推进“两个加快”工作落实。《谯城区推动新型工业化城镇化加快突破引领经济社会全面加快发展三年行动计划（2023-2025年）（讨论稿）》已通过区政府第38次常务会和第11次区委常委会研究通过，将以区“两办”名义印发该文件。3月20日，区发改委已正式启动“两个加快”工作调度机制，每月定期向市发改委报送谯城区推进工业化城镇化加快发展工作亮点，如谯城区全面推行工业项目“3506”审批制度改革、谯城区持续推进与江南大学产学研合作等。

3.有序推进特色小镇工作。一是十河芍花养生小镇。截至目前，完成项目12个，累计完成投资13.65亿元。其中，已完成实施计划内的项目7个，完成投资13.22亿元。分别是：“世外桃源”露营公园、润耕生态旅游、小镇外接道路工程、小镇内5条道路改造工程等项目；新增实施计划外项目5个，完成投资4217万元。分别为：昆虫王国项目、小镇风情街改造项目、梅百路进行立面改造和环境提升项目、休闲采摘园4处、生态停车场3处。新增农家乐6家，修建景观大门2座。新建谯城区花茶展销及电商孵化中心项目主体框架已经完成，项目投资3000万元。目前，小镇通过对外招商，已引进数字本草科技有限公司、博凡花茶电商、博文艺术馆等7家公司。已租赁商铺18栋（54间）约3600㎡，小镇商务中心、香囊博物馆、中药炮制工具博物馆、自行车博物馆等已全部装饰改造完毕，总投资约360万元。区发改委会同区直有关部门、十河镇政府积极筹备十河芍花养生小镇省级验收工作，在2017、2018年度省级特色小镇创建期满评估中，亳州市谯城区十河芍花小镇评估结果为优秀（最高等级）。

二是古井白酒小镇。小镇总投资约31.42亿元，主要包括基础设施类、产业发展类和安置类项目。目前，古井白酒小镇核心区周边已完成小洪河生态绿化整治、沿街立面整治，双创产业园、路网等基础设施类和产业发展类项目已完成投资近16亿元。小镇客厅项目于2020年开工建设，目前小镇客厅已完工并运营使用。投资2.8亿元的魏王路、酒神路工程已经竣工，魏王路已通车。加快瑞能热电、路德环境等白酒配套产业项目建设，目前瑞能热电主体工程已展开，路德环境酒糟处理项目即将落地。2023年2月7日，区发改委联合古井镇政府、古井集团迎接省级特色小镇现场验收工作。2月13日，区发改委联合古井镇政府组织省级特色小镇网上答辩会。在2017、2018年度省级特色小镇创建期满评估中，亳州市谯城区古井白酒小镇评估结果为优秀（最高等级）。

4.不断加强现代中药产业基地建设。一是做好基地企业运行保障。谯城区纳入亳州市现代中药产业集聚发展基地内企业82家，一季度实现产值48.44亿元，中药规模以上工业企业队伍逐渐壮大，中药企业自身集成净化车间、检测中心、研发中心形成趋势，促进我区中药工业高质量、高产能、高科技发展。二是不断加强现代中药产业创新。谯城区现代中药企业现有省级工程技术研究中心11家，市级工程技术研究中心2家，1家国家级中药检测中心、2家国家级工程研究中心,3家省级工程研究中心,园区还拥有安徽唯一CNAS认证的出口中药材检测中心试验室和2家国家级服务示范平台。

5.做好服务业经济调度和发展工作。一是组织规上13家其他营利性服务业和7家省重点企业营收上报。一季度其他营利性服务业企业整体同比增速约达55%。二是会同统计局，税务局全面摸排营收达到200万以上服务业企业，2023年新入库3家，本月实地走访了3家。三是督促服务业其他营利性四行业劳动工资报送工作。一季度牵头9家服务业其他营利性四行业劳动工资上报，一季度增速下降4%左右。

6.开展战新产业运行分析及摸排调整工作。2023年3月份，41家战新企业上报产值11.3亿元，同比增长16.6%；1-3月份累计实现产值29.2亿元，同比增长16.3%。根据市发改委通知要求和《工业战略性新兴产业分类(2018)》目录，并结合谯城区企业生产运营实际，经区发改委、区统计局共同摸排梳理，拟申请新增纳入省战略性新兴产业企业12家。

二、下一步工作安排

（一）紧盯全年指标不放松。坚持系统思维，聚焦“十四五”规划和中央、省、市各项经济发展政策（规划），吃透上情，研透区情，牢牢把握区委、区政府、市发改委下达我委的各项工作目标，切实做好运行监测和分析，对经济运行态势走势趋势、主要经济指标变化、重点经济工作推进等进行研判分析，确保各项目标任务超额完成。

（二）紧盯项目建设不减力。坚持把做好项目前期工作摆在突出重要位置，扎实做好项目谋划、审批、编制、申报等工作，把前期工作做得更加规范扎实。加快推进在建项目，严格落实“四级包保责任制”和“四级调度机制”等项目推进机制，运用好全区重点项目信息管理平台，定期召开项目调度会，压实项目推进责任，强化考核奖惩，推动我区项目早落地、早实施、早竣工。

（三）紧盯粮食安全和保供稳价工作不松懈。一是严守粮食生产和储备安全。严格落实粮食安全责任制。持续开展安全月度巡查，及时发现并处理储粮安全隐患。科学运用"智慧皖粮"信息化技术，加大"星级粮库"创建力度，实施绿色智能仓储提升行动，进一步加强收储、流通等规范化管理，提升粮食安全仓储和应急保供能力。适时开展储备粮的轮换，提升粮食调控效能。二是切实做好保供稳价工作。抓好粮油肉蛋菜等民生商品价格监测，加强价格形势分析研判，确保重要民生商品价格保持在可控范围内。三是推深做实价格认定工作。严格价格认定制度和程序，强化对价格认定依据真实性、合法性和关联性审查，优质高效及时完成涉纪涉刑事案件价格认定工作任务，强化价格认定能力建设。

（四）加强自身建设，全面做好其它各项工作。加强机关效能和廉政建设，不断提高全委干职工的履职水平。继续做好项目立项、备案、核准等工作，做好各项牵头工作，做好上级发改部门及区委、区政府交办的其它各项工作。