双政〔2023〕24号

 

关于印发《谯城区双沟镇农村人居环境村庄清洁专项行动实施方案》的通知

 

各行政村、镇直相关单位：

现将《谯城区双沟镇农村人居环境村庄清洁专项行动实施方案》印发给您们，请认真贯彻落实。

 

 

 

亳州市谯城区双沟镇人民政府

                    2023年3月14日

 

 

 

谯城区双沟镇农村人居环境村庄清洁

专项行动实施方案

 

为全面加强我镇农村人居环境整治提升工作，贯彻落实村庄清洁攻坚行动方案，持续推进村庄清洁行动开展，着力营造“整洁卫生、规范有序、温馨和谐”的农村人居环境良好氛围，根据《安徽省“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案》《安徽省清洁村庄标准》《亳州市“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案》《亳州市谯城区全面加强农村人居环境整治实施方案》等文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于农村人居环境工作的重要指示精神，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放、杂物堆放整齐、粪污无明显暴露、无黑臭水体、无粪污直排、无生活污水乱排乱放现象，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高，全面提升农村群众的获得感和幸福感。

二、工作任务

针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，从3月10日开始在全镇范围内深入开展为期一个月的村庄清洁专项行动，巩固提升农村人居环境。

（一）清理农村生活垃圾。清理村庄周边、农户房前屋后、院内、主干道路和村道沿线的积存垃圾、散落垃圾、塑料袋以及柴堆、草堆、粪堆、土石堆、垃圾堆等五小堆，保证垃圾日产日清，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

（二）清理村内坑塘。以河道、坑塘、排水沟等为重点，清理水域漂浮物，持续加强清河护岸日常工作，开展白色垃圾和岸坡生活垃圾清理，禁止投畜禽粪便、生物化肥、饲料或拦网围网养鱼，着力打造干净清洁的河道环境。

（三）清理畜禽养殖类污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农药包装物、肥料包装物、废旧农膜、废旧农菌袋等农业生产废弃物，规范村庄畜禽散养行为，减少养殖类污染影响村庄环境。

（四）清理拆除“八乱”建筑物。组织群众拆除和迁移柴草垛、建筑垃圾等杂物，实行统一规范有序堆放，解决好庭院私搭乱建、乱摆乱放问题，加大拆除废弃的房屋、仓库、圈舍、厕所、棚架、院墙、残垣断壁、废旧广告牌等八乱建筑物力度，做到应拆尽拆，综合治理脏乱差。

（五）全面加强庭院整治。以评选“最干净乡村”和“不干净乡村”为契机，以村庄清洁专项行动为载体，以治理“垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、小广告乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放”等为重点，搞好农户房前屋后卫生，及时清理农户周边及庭院内积存的各类垃圾、污物等，实现“村村干净”向“家家干净”的转变。

（六）改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识，引导群众形成良好的生活习惯，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为，不断完善“村规民约”的内容，并以“村规民约”来约束村民积极参与到人居环境整治中，教育引导农户定点倾倒垃圾，自觉打扫房前房后、屋内屋外，自觉利用房前屋后闲置土地建设小五园，落实农户门前卫生“三包”责任制，推动文明卫生户、最美庭院评比表彰。

（七）建立长效管护制度。通过建章建制和持续不断地整治，达到农村人居环境整治有稳定的保洁队伍，有完备的设施设备，有完善的监管制度。

三、奖惩办法

针对本次专项行动分成三个阶段开展，每个阶段镇政府都将组织人员进行验收，并落实奖惩、兑现工作经费，具体措施实施如下：

（一）第一阶段各村要不少于总任务的30%自然村申报完成。2023年3月26日开始第一阶段验收，验收通过的村庄按新农合缴费人口拨付人均6元的工作经费，并按人均1.5元工作经费奖励包自然村干部；对未通过验收的自然村，罚包自然村干部300元。第一阶段申报30%自然村完成，每少一个自然村罚村500元。

（二）第二阶段各村要不少于总任务的70%自然村申报完成。2023年4月5日开始第二阶段验收，验收通过的村庄按新农合缴费人口拨付人均5元的工作经费，并按人均1元工作经费奖励包自然村干部；对本次申报而未通过验收的自然村罚包自然村干部300元。第二阶段验收申报100%的自然完成，每少一个自然村罚村500元。

（三）第三阶段各村要申报100%的自然村完成任务。2023年4月15日开始第三阶段验收，验收通过的村庄按新农合缴费人口拨付人均5元的工作经费，并按人均0.5元奖励包自然村干部；对本次申报而未通过验收的自然村罚包自然村干部300元。第三阶段申报100%的自然村完成，每少一个自然村罚村500元。

（四）依次推进验收，初次申报完成验收的自然在第二次验收仍不能通过的罚包村干部600元；三次仍不能通过的罚900；每增加一次依次多增加罚款300元，对于三次都没有通过验收的村庄由镇纪委对其包自然村干部进行责任追究。

（五）综合奖惩。对第一次验收排名后三名的村全镇通报批评，连续两次成绩排名后三名的村该村书记在大会上进行表态发言。对每次验收成绩累加进行综合排名，综合成绩排名前五名的村奖村书记1000元工作经费，奖包村班子成员和镇包村干部各500元工作经费。综合成绩排名后三名的村罚村书记1000元，罚包村班子成员和镇包村干部各500元。

四、相关要求

（一）广泛宣传发动。充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用，发挥群众的主体作用，充分调动广大村民参与农村人居环境整治工作的积极性、主动性，依靠群众力量集中开展农村人居环境整治。

（二）强化组织保障。加强村庄清洁专项行动的组织保障。包村班子成员要总协调、总督导，村书记和镇包村干部要亲自部署、亲自调度、亲自督导，村分管负责同志要具体抓、强力推，按照网格化包保各村要以村两委干部为组长成立村庄环境卫生自治小组，保障整治合力，形成长效机制。

（三）健全机制。发挥好“环境卫生自治小组”作用，建立健全村庄公共环境保洁机制，进一步完善“卫生文明户、清洁户、最美庭院”评选机制，明确门前三包，明确村民参与和维护村庄环境的责任和义务。要通过开展各类评选活动，切实增强广大群众参与的自觉性、主动性。

 

附件1：谯城区双沟镇农村人居环境村庄清洁专项行动领导小组。

附件2：谯城区双沟镇农村人居环境村庄清洁专项行动验收标准。

 

附件1

 

谯城区双沟镇农村人居环境村庄清洁专项行动领导小组

组    长：冯     新  镇党委书记

副组长：李     华  人大主席

              王     涛  镇党委副书记

                 刘    峰  镇党委副书记

                 杨超超  纪委书记

                 王    峰  武装部长

                 秦雨竹  组织委员

                 郭    玲  宣传委员

                 孙红芳  副镇长

              韩晓微  副镇长

                 郭学瑞  副镇长

成    员：李风雷  镇文明办主任

                徐生杰  镇执法队队长

                申丛珊  镇宣传办主任

                刘    坤  镇环保站站长

                李    鹏  镇乡村振兴站站长

                南子富  镇财政所所长

                华    杰  农综站站长

                柴大亮  镇中心中学校长

                张    伟  镇中心小学校长

                周纪友  镇中心卫生院院长

                李卫林  双东村书记

             李    刚  双西村书记

                李井俊  孟大村书记

                王    辉  邹李村书记

                梁晓盼  刘庄村书记

                李从敬  任小庙村书记

                梁    坤  闫庄村书记

                赵    杰  王各村书记

             李    伟  吴寨村书记

                王    志  贾庄村书记

             杨建军  贾集村书记

                张会超  三官村书记

                修红光  周大村书记

                李清福  王庙村书记

                夏   琦  柴楼村书记

                李从才  魏庄村书记

                纪本利  纪楼村书记

                王家鹏  孙集村书记

农村人居环境整治提升工作领导小组下设办公室，由李风雷同志兼任办公室主任，具体负责重点任务推进落实。镇文明办工作人员专职负责农村人居环境整治工作。

 

 

 

 

 

 

附件2

 

双沟镇农村人居环境村庄清洁专项行动

验收标准

 

一、农村生活垃圾清理。村庄周边、农户房前屋后、院内、主干道路和村道沿线无积存垃圾、散落垃圾、塑料袋、无垃圾桶溢满现象，做到日产日清。

二、建筑垃圾、建筑材料清理。村庄周边、农户房前屋后、院内、主干道路和村道沿线无任何建筑垃圾随意乱倒。对长期不用的建筑材料，砖块、壳子板要集中规范堆放、严禁占用路面；沙子、石子、废弃梁头等其他建筑材料要集中清理至院内。正在建房使用的建筑材料要适量采购，每户要有集中堆放地点并规范堆放，无占用路面现象。

三、秸秆柴草清理。村庄周边、农户房前屋后、院内、主干道路和村道沿线无任何乱堆放的秸秆、柴草、树枝。对群众丢弃的秸秆、柴草、树枝各村要以自然村为单位规划出地点，统一规范堆放。对群众保留的秸秆、柴草、树枝要截断、打捆靠墙规范堆放成长方体或圆柱体形状。

四、生活废弃物清理。村庄周边、农户房前屋后、院内、主干道路和村道沿线无破沙发、破衣柜等生活废弃物。对群众不愿丢弃的破沙发、破衣柜等生活废弃物，各村要鼓励发动群众或组织人员进行拆除，按照柴草堆放标准规范堆放。

五、沟塘河渠清理。河道、坑塘、排水沟等无水域漂浮垃圾、枯枝、杂草等。禁止投畜禽粪便、生物化肥、饲料或拦网围网养鱼等现象存在。

六、畜禽养殖类污等农业生产废弃物清理。村庄周边、农户房前屋后、院内、主干道路和村道沿线无任何动物、宠物粪便、尸体。无农业生产的废弃农膜、农药瓶、农药袋等。

七、废弃房屋、残垣断壁、废旧广告牌清理。村庄周边、农户房前屋后、主干道路和村道沿线无任何破损广告、条幅、牛皮鲜、乱涂乱画。无破损掉色的宣传性公益广告、公示牌。无破损房屋、残垣断壁、私搭乱建等。

八、主干道路和村道沿线清理。村庄国、省、县、乡、主干道路和村道沿线无随意丢弃的垃圾、杂物、秸秆。破旧衣服等，无路肩过高或过低现象。

九、农业生产机械工具规范堆放。村庄周边、农户房前屋后、主干道路和村道沿线不能随意乱停乱放收割机、抓地机等农业生产机械工具，各村要充分利用农机合作社的有利条件，严格要求群众机械规范停放、无占用道路现象。

十、五小园、盆栽绿植规范摆放。对群众自行种植的花、菜、果、木盆栽要规范摆放，做到无乱摆放、无破损盆栽、无枯枝杂草。村庄道路沿线、房前屋后的五小园要统一修复，因地制宜建设，无破损现象。

十一、长效管护机制。开展村庄环境自治小组，村两委干部任小组组长，成员3-5人。开展推动文明卫生户、最美庭院评比表彰，并授牌。