2022年，谯城区财政局在区委、区政府的坚强领导下，市财政局的正确指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和党的二十大，二十届一中全会精神，坚持稳中求进，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，积极落实各项改革政策，充分发挥财政职能，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，按照岗位责任目标，实现了全区财政工作持续保持良好的发展态势，各项财政工作圆满收官。

一、 工作开展

(一）强化收支管理，运行质量进一步提升

2022年，全区一般公共预算收入完成30.71亿元，同比增长8.1％，增收2.3亿元，占年初预算30.68亿元的100.1%。其中，税务部门完成收入17.94亿元(含非税收入1.03亿元)，占年初目标74.2%，同比下降13.5%，减收2.81亿元；财政部门完成收入12.78亿元，占年初目标6.5亿元的196.5%，同比增长66.5%，增收5.11亿元。三县一区，我区收入总量、增幅排名第一。

2022年，全区一般公共预算支出完成68.86亿元，同比下降4.8%，减少支出3.51亿元。其中，全区民生支出完成58.71亿元，同比下降5.6%，减少支出3.45亿元；民生支出占同期财政支出比重85.3%，比上年同期下降0.6个百分点。

（二）强化资金监管，资金使用效益得到应有发挥

一是积极推进区乡财政体制改革，进一步明确乡镇（街道）财权与事权。针对现行区乡财政体制运行中存在的弊端，通过综合研判，结合全区实际，制定了《亳州市谯城区区乡两财权与事权划分改革方案》（谯政办秘﹝2022﹞15号）。全区24个乡镇街道2022年，财政收入完成6.08亿元，其中非税收入完成536.42万元，收入完成总量占年初预算目标7.63亿元的79.76%，低于序时进度20.24个百分点，财政收入质量仍处于较高水平。二是牢固树立过紧日子的思想。出台了《关于印发<亳州市谯城区进一步厉行节约坚持过紧日子若干举措>的通知》(谯财预〔2022〕25号)和《关于落实“过紧日子”做好预算压减和盘活财政存量资金工作的通知》要求各单位做好压减工作。结合盘活存量资金，严控一般性支出和“三公”经费支出，我区“三公”经费累计支出1192.3万元，占年初预算2552.6万元的46.7%，较上年同期1407万元减支208.7万元，同比下降14.9%。三是开展区资产资源及收益规范管理工作。根据区委区政府工作部署，结合实际，以两办名义下发了《亳州市谯城区资产资源及收益规范管理工作的实施方案》（谯办〔2021〕7号）。目前全区行政事业单位国有资产处置工作一直稳步进展中，其中城区内行政事业单位的“三清三集中”工作已基本完成（工作专班于和谐佳苑社区集中办公，进行扫尾工作），乡镇内行政事业单位的“三清三集中”工作正在积极谋划适时推进。在资产领域专项清查工作中，组建了工作专班，共查出4家单位存在固定资产没有及时登记入账问题，1家单位存在未在网上商城购买资产问题，共涉及金额57.9715万元，所涉及问题已全部整改完毕。进一步加强了资金管理，规范资产和资源的配置、使用、处置和管理，建立了资金、资产和资源管理规范、配置优化、利用高效的新体制，促进了我区经济和社会事业的健康发展。四是国企改革三年行动已经进入收官阶段。出台了《谯城区区属企业负责人基本年薪基数认定暂行办法》、《谯城区区属企业工资总额管理暂行办法》、《谯城区区属企业负责人综合业绩考核办法（试行）》等文件。根据《亳州市谯城区国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）》（谯办发〔2021〕10号）文件要求，谯城区国企改革三年行动具体开展了五大类改革，完成了31项改革任务。并进一步开展查缺补漏，完善细化各方面改革资料，调度督查区属国有企业国企改革三年行动进度，严格执行改革方案，巩固改革成果，通过国企改革助推我区经济发展，确保实现国企改革三年行动完美收官。

（三）强化服务经济，社会效应进一步显现

一是加大续贷资金宣传，强力助企纾困解难。印发《谯城区小微企业续贷过桥资金使用管理实施办法（暂行）》，电子版通过区经信局、经开区管委会多个企业微信群宣传，实现我区小微企业续贷过桥资金政策宣传全覆盖。累计215次为小微企业提供9.67亿元资金支持，资金周转次数13.35次。二是促进产业转型升级，支持民营经济发展。紧盯企业的所需所求，积极推荐争取项目，推荐企业（单位）360家，拨付涉企资金6037万元，推动了经济的发展。三是打通金融服务的“最后一公里”。扎实推进政银企合作，有效缓解民营企业融资难、融资贵问题，协调举办5次银企对接会，助企解决融资金额6.88亿元。引导金融机构大力开展金融创新业务。对“税融通”贷款、续贷过桥资金、4321新型政银担、助保金贷款业务定期调度。

（四）注重重点工作，项目建设稳步推进

一是一事一议项目。2022年各乡镇申报一事一议财政奖补项目158个，涉及村116个，项目投资规模4277万元，其中财政奖补3768万元，群众自筹157万元，其他筹资351万元。项目涉及筹资人口10万人，受益人口24万人。项目分类为：道路修建52.3公里、下水道8.9公里、安装路灯3549盏、村内小型广场464平方米。二是全面推进招投标领域改革。利用市级公共资源交易电子服务平台，实现交易流程全部转为线上办理，“让数据多跑路，企业少跑腿”。全区完成招标采购项目171个，总预算金额36.34亿元，总中标金额31.37亿元，节约资金4.97亿元，节资率13.68%。土地出让73宗，起始价23.88亿元，成交价24.10亿元,土拍溢价0.21亿元。三是做好网上行政许可代理记账机构审批工作。在法定办理时限30日内，承诺办理时限5天，上半年已办理代理记账机构审批17家，办结率100%。

二、2023年工作计划

（一）加强财政调控能力，硬化预算约束。

根据省政府统一部署，坚持量入为出、厉行节约、创新方式、防范风险的零基预算改革原则，按照破基数、促统筹、保重点、提绩效的要求，做好清理现有政策和项目，编制重点保障事项清单，推进财政资金统筹整合，健全支出预算排序机制，深化全流程预算绩效管理等各项工作。将过紧日子作为预算管理长期坚持的方针，严控一般性支出，重点保障工资、运转等必保的刚性支出，以及基本民生和公共服务领域事业发展支出，集中财力办大事，进一步提高财政资金使用效益。增强底线思维，防范地方政府债务、金融、社保等各类风险，完成我区财政工作岗位责任目标。

（二）加强党的建设工作，提升业务能力。

始终坚持党的领导，宣传贯彻党的二十大精神，组织开展各项专题学习，深入研讨交流，召开专题组织生活会。严格遵守政治纪律和政治规矩。加强思想政治建设，进一步做好意识形态分析研判，注重舆论宣传引导，营造浓厚的爱党氛围。狠抓党风廉政建设,增强风险防控意识,强化内部控制，促进全区财政工作持续有效发展，提高财政队伍的执行力和战斗力。

谯城区财政局