五政〔2023〕58号 

关于印发《五马镇社区矫正突发事件应急

处置预案》的通知

各村、各有关单位：

现将《五马镇社区矫正突发事件应急处置预案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

五马镇人民政府

2023年4月12日

五马镇社区矫正突发事件应急处置预案

为了迅速、及时、有效地处置社区矫正工作突发事件，确保全镇人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国社区矫正法》、《社区矫正实施办法》、《安徽省社区矫正实施细则》，结合我镇实际情况，特制定本预案。

一、突发事件的界定

突发事件是指本辖区内已经或可能发生的社区矫正对象非正常死亡、脱管失控，正在或可能发生的行凶、闹事、自杀及其他违法犯罪活动等突发情况。应急处置就是对突发事项快速介入、处理及时，将社会危害、社会风险、不良舆情等降到最低。

二、组织机构

（一）成立谯城区五马镇社区矫正突发事件应急处置领导小组

组长：聂其伟（镇党委副书记、政法委员）

成员：李  强（镇党委委员、派出所所长）

云  峰（五马司法所所长）

高  倩（五马法庭庭长）

王  岩（综治中心副主任）

领导小组下设办公室，办公室设在五马司法所，云峰同志兼任办公室主任，办公室成员有：丁凯、宋敏、于飞、洪彬。

（二）成立专门工作组，工作组人员由社区矫正突发事件应急处置领导小组办公室工作人员组成。

1、联络组。负责传达领导小组的命令；通知领导小组成员和调查组人员到办公室集合；掌握事态发展情况，并向领导小组报告；与相关单位进行联络；对突发事件的处置进行全程记录，并向上级报告。

2、调查组。在发生突发事件时，根据领导小组的命令到达事发现场了解情况；对突发事件的原因进行调查分析，并提出处理意见向领导小组报告。

三、工作原则

坚持党委政府统一领导，按属地管理原则组织实施，各有关部门根据本预案，结合各自实际情况，共同组织实施社区矫正突发事件应急工作，采取切实可行的措施、方式、方法处置突发事件。

四、突发事件的处置程序及职责分工

镇社区矫正突发事件应急处置领导小组的工作：

1、社区矫正对象正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动及非正常死亡的处置

（1）司法所接到群众报告的情况处置

司法所接到群众有关社区矫正对象正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动及非正常死亡（包括自杀、他杀及其它意外事故造成社区矫正对象死亡）的报告后，立即向“110”和公安派出所报警，同时立即向镇社区矫正突发事件应急处置领导小组和区社区矫正突发事件应急处置领导小组办公室报告，随后前往事发现场控制事态发展、了解相关情况，进一步向镇社区矫正委员会和区社区矫正委员会报告。报告内容包括突发事件的起因、种类、时间、地点、涉及人员基本情况、事态发展情况和已采取的措施等。

公安派出所掌握相关情况或接到报警后，及时发出指令，调集警力，对社区矫正对象依法实施强制性措施，控制现场局势，防止事态扩大。

（2）司法所接到公安派出所通知的情况处置

司法所接到公安派出所有关社区矫正对象正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动及非正常死亡的通知后，应立即向镇社区矫正突发事件应急处置领导小组和区社区矫正突发事件应急处置领导小组办公室报告，并到达现场了解情况，配合公安机关做好处置和查证工作。

2、社区矫正对象有自杀、行凶、闹事及其它违法犯罪苗头或迹象的情况处置

（1）司法所在工作中发现苗头或迹象的情况处置

司法所在工作中发现或了解到社区矫正对象有自杀、行凶、闹事、扬言报复他人及其它违法犯罪苗头或迹象的，应及时向镇社区矫正突发事件应急处置领导小组和区社区矫正突发事件应急处置领导小组办公室报告，同时了解事发原因，对社区矫正对象进行教育疏导，及时防控矛盾升级，进一步化解矛盾，并联系公安派出所进行重点监控，防止事态进一步扩大。

司法所接到群众报告或发现社区矫正对象脱管失控后，应立即查找，查找未果的，及时向镇社区矫正突发事件应急处置领导小组和区社区矫正突发事件应急处置领导小组办公室报告，同时书面通知公安派出所，由派出所继续查找，司法所积极协助。

（2）司法所接到公安派出所通知的情况处置

司法所接到公安派出所关于社区矫正对象有自杀、行凶、闹事、扬言报复他人及其它违法犯罪苗头或迹象的通知后，应立即向镇社区矫正突发事件应急处置领导小组和区社区矫正突发事件应急处置领导小组办公室报告，及时配合公安派出所对社区矫正对象进行教育疏导，及时化解各种矛盾，并组织人员进行重点监控，防止事态进一步发展。

五、几点要求

（一）坚持“预防为主，防处结合，依法办事”的原则。派出所、司法所、各村要认真做好突发事件的预测、防范和处置工作。严格按照《中华人民共和国社区矫正法》、《社区矫正实施办法》、《安徽省社区矫正工作实施细则》和省、市、区有关社区矫正监管安全的工作要求，切实加强对社区矫正对象动态的研判分析，及时发现和掌握社区矫正对象自杀、行凶、闹事等危险苗头，采取有针对性的管理教育措施，把各种突发事件消灭在萌芽状态。

（二）建立完善突发事件防控机制。一是建立风险预警机制。对社区矫正工作突发事件发生的可能性、条件等进行分析评估，提出预防对策，加强信息收集研判工作，对可能引发的突发事件及时发出预警。二是建立信息排查机制。对重点社区矫正对象、重点区域和敏感时段可能出现的问题进行分析排查。三是建立应急处置机制。严格落实值班制度，畅通信息渠道，确保发生突发事件及时赶到现场，开展应急处置工作。

（三）不断提高处置突发事件的能力。各村、社区矫正工作人员要认真学习《五马镇社区矫正突发事件应急处置预案》，熟悉突发事件的处置程序和对策。镇社区矫正突发事件应急处置领导小组适时组织突发事件应急演练，不断提高社区矫正工作人员处置突发事件的能力，同时根据演练情况进一步调整充实预案，增强预案的科学性和实效性。

（四）严格落实责任追究制度。各村在防范和处置突发事件过程中，要明确任务，责任到人。因工作不负责任或互相推诿，影响突发事件及时有效处置造成一定后果的，要追究相关领导和有关人员的责任。

（五）加强重大事件处置的协调配合。发生自然灾害或重大事件时，各村、司法所、派出所要做好社区矫正对象的控制和教育疏导工作。组织社区矫正对象开展较大规模的集体活动时，要提前制定详细的活动方案和安全措施，并报镇社区矫正突发事件应急处置领导小组办公室备案。必要时，公安机关及时介入，维护现场秩序，确保活动安全、顺利进行。