农业农村局局长戴伟解读：农资打假专项治理行动工作方案

一、起草背景

 时下，正是农民春耕备耕之时，农民需要大量化肥农资进行春耕，同时打击一些不法商贩投机取巧，坑农事项的发生，同时，也是为了全面贯彻党的二十大精神，按照2023年全国农资打假专项治理行动视频会议的要求，结合农资打假“净网”，依法严厉打击涉农资和农产品质量安全领域违法犯罪行为，努力为加快建设农业强区、实现农业农村现代化提供强有力的法治保障。

二、出台目的

筑牢粮食安全防线为主题主线，严厉查处和打击破坏农资市场秩序、危害农产品质量安全等违法犯罪行为。深入排查发现一批线索，快侦快破一批案件，深挖背后的团伙，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，以打促建、以打促防、以打促治，共同推动建立完善协作配合长效机制，有力提升全区农资打假和农产品质量安全领域违法犯罪案件查办质效。

三、起草过程

3月12日，农业农村局召开二级机构负责人会议，对此文件初稿进行研讨；

3月14日，征求区市场监督管理局、经济和信息化局、供销社、谯城公安分局等四家区直单位的意见；并向区委区政府领导汇报，根据区委区政府和有关单位意见建议修改完善后印发。

四、工作目标

此次农资打假是对国家、省、市在抽查中暴露问题较多、新闻媒体曝光较多、投诉举报较多的农资经营部门和下乡流动推销的小商贩，主要地点是城乡结合部，针对是国家禁用的药品，尤其是些立案查处的违禁药品，同时，对一些生产经营假劣种子和侵犯植物新品种权的经营户，对那些超出经营和无证经营的经营户是重点检查的对象，并对生产肥料有效成分中含量不足，粉料袋子上标识物不明显、不规范的企业，对牲畜饲料经营户重点查处无证生产、生产经营假劣饲料和饲料添加剂、使用非法添加物等违法行为。严厉打击“黑作坊”“黑窝点”等生产环节违法违规行为。健全农资流通网络，鼓励发展规模农资企业直供直销、连锁经营、统一配送等现代流通方式。紧盯走街串巷的流动商贩，特别是送货上门、点对点推销假冒伪劣农资产品线索，一经发现、彻查到底。积极培训经营户提高识假辨假、联户联保、投诉举报和消费维权能力。

此次检查重点是紧紧盯住“春耕备耕、三夏、秋冬种”重点农时，因地制宜突出打击重点。聚焦重点对象、重点区域、重点人群、重点行为、重点环节，深入开展全链条各环节农资打假和农产品质量安全执法行动，保证农产品质量安全。

五、主要内容

组织区直部门对辖区内的重点企业、重点部门和经营户联合执法，开展联合执法，并按照相关的法律法规原则，对一些不合格的农资进行集中抽查，发现问题及时查处，并及时下发查处通报，充分运用检查巡查和产品执法抽检相结合、定期检查与突击检查相结合等方式，加大执法检查和违法案件查处力度，对发现的问题进行归类整理，违法犯罪的依法处置，同时，对经营户开展好信息化监管平台培训，让经营户会用信息平台，建立健全农资产品电子追溯制度，提升监管水平。同时，利用各种媒体进行广泛宣传，让各种农资经营法律法规，经营户家喻户晓，加强高素质农民培训，同时，积极开展技术指导、咨询服务、普法宣传、维权等工作。积极调动社会力量积极参与到农资打假工作。

此次检查重点对本辖区进行彻底摸排，集中开展排查检查，全面掌握本辖区农资、农产品制售和从业人员情况，并分门别类逐一登记造册建立台账。同时，做到“即抽即检”“即检即报”。公安部门重点打击制售假种子、假化肥、假农药等假劣农资犯罪；食用农产品涉违禁物质、农兽药残留超标犯罪，制售病死畜禽肉制品、假牛羊肉等犯罪。

六、创新举措

坚持“全环节、全要素、全链条”的工作要求，加强区域内同类案件串并，重点线索集中统一研判，集中力量开展破案攻坚。采取强有力措施，有效解决检验鉴定时间长、行政认定难等制约案件办理的瓶颈问题。完善案件移送标准，不断丰富完善行刑衔接工作机制内容。

七、下一步工作打算

强化宣传教育。各部门深入田间地头、乡镇市场、村镇广场，联合开展农资打假和农产品质量安全宣传工作。同时充分利用新媒体和传统媒体，加强法制教育、公布举报电话、发布典型案例，提高农民维权意识，震慑违法犯罪行为，力争将各类农资和农产品质量安全违法犯罪行为消除在萌芽期。

解读联系人：戴伟   联系电话：0558-5310521