2023年4月9日十八里镇第八届人民代表大会第三次会议

十八里镇副镇长  邢建昌

各位代表、同志们:

2022年，在区委区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届历次全会精神，扎实做好“六稳”“六保”，砥砺奋进、克难前行，开创了经济平稳向好、社会安定有序、民生大幅改善的崭新局面，迈出了全方位推动高质量发展的坚实步伐。现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2022年以来主要工作回顾

（一）承压奋进，勇毅前行，经济发展平稳向好。

一是招商引资和财税收入实现新突破。2022年新增培育规模企业1家（亳州市兴荣中药有限公司）；投资3200万元改扩建项目1个（亳州市中正中药饮片有限公司）。实施重大招商引资项目1个（亳州星河数据有限公司年产2200台载荷30KG植保旋翼机生产线项目），拟投资1.1亿元。另外已摸排招商引资线索2条。2022年度完成财政税收5376万元，银行存款余额11.63亿，贷款余额7.99亿，存贷比为1.46%。二是还原安置工作有序推进。多批次进行还原安置工作，完成南杨庄及周边棚改项目、佟营项目、李门楼及周边棚改项目，还原套数1208套，还原户数696户，还原面积超过12万平方米。目前正在有序开展大夏庄及周边地块、十二里集南项目，完成征地508.218亩，完成拆迁14276.39平方米，涉及84户。三是乡村旅游跨越发展。依托亳药花海休闲观光大世界，突出特色，打造亮点，建设百草园、百药园林、植物科普园、齐庄生态园、西苑采摘园等一批小游园和柴洼、腰王、怀楼等民俗村，形成了串点成线、以线带面的精品旅游线路，旅游服务接待水平持续提升，成功举办了2022年“五一”假期芍花节。2022年全镇接待游客约10万余人次，有效带动了农民增收，推动了村集体经济发展。

（二）聚焦民生，共建共享，幸福指数节节攀高。

一是民生保障持续改善。截至2022年12月底，足额按月打卡发放全镇五保对象147人、低保对象1787人补助资金；享受困难残疾人生活补贴635人，享受重度残疾人护理补贴824人；2022年老年人续保率达91%，同比增长7%。二是乡村振兴持续深化。2022年以来落实粮食播种面积5.46万亩，同比增长率14.9%；粮食产量达3.27万吨，同比增长0.27万吨；特色中药材近1.6万亩。培育省市区级家庭农场31家，其中省级1家，市级5家，区级25家。有序推进西苑精品水果、畜牧业等产业发展，全年累计出栏生猪2.3万头，同比增长0.2万头；出栏羊1.5万只，同比增长36.3%；出栏家禽12万羽，出栏肉牛1200头。完成土地深翻2万亩，摸排灌溉机井367眼，洗井修复67眼，河长制公示牌全部换新。三是脱贫成果持续巩固。将8户29人纳入监测户，积极给予帮扶。累计开发公益岗位150人次。整理规范镇村历年一户一档、临时救助、光伏申报、个性化帮扶等档案资料。认真做好督查核查问题整改，各类督查排查问题已全部整改到位。四是疫情防控取得胜利。从严开展疫情防控工作，坚持守好亳州“西大门”。镇村召开疫情防控专题会议百余次，开展疫情防控集中宣传50余场次，顺利完成校园核酸检测、全民核酸检测近50场次。五是扎实开展老年助餐。投资65万余元建设13个助餐点，自2022年6月份以来共计服务4200多人次就餐。六是全面加强老有所学。设立镇级老年学校1所、村级老年课堂15所，各村（社区）结合实际，设置特色课程，累计开课350余次，累计参学人数1500余人。七是加速推进就业圈建设。邀请辖区内1662家经营实体入驻“社区快聘”平台，开发就业岗位2976个，帮助1720余名社区居民在家门口找到心仪的工作。

（三）科学部署，精准实施，社会治理务实高效。

一是认真做好安全生产工作。2022年以来，共开展消防安全生产隐患排查14053次，排查各类隐患817处，督促按时整改安全隐患799处，按时整改率达97%。举行消防知识宣传活动96次，组织开展消防器材操作培训和应急疏散演练15次。加强安全检查，强化整治力度，督促各企业制定和完善安全生产相关规章制度，有效排查安全隐患409处,并全部整改完成。全年处理消防警情100余次，切实保障了我镇人民群众生命财产安全。二是认真做好综治维稳工作。坚持矛盾纠纷排查摸底常态化、动态化、规范化，截至2022年底，共摸排矛盾纠纷152件，化解147件，化解率达96.7%。扎实推进扫黑除恶斗争工作 ，充分利用宣传栏、村村通、微信群等深入广泛宣传，发放宣传单5000余份。认真开展禁种铲毒工作，共铲除罂粟原植物1056株。扎实开展预防电信网络诈骗宣传工作，在辖区内宣传张贴防电信诈骗宣传彩页5000份。悬挂条幅200余条，印制宣传展板80块。同时镇村干部帮助群众在手机上安装“国家反诈中心”APP，并讲解示范使用方法。截至目前全镇共安装反诈APP 14830个。三是认真做好信访工作。2022年以来，接上级转办和镇摸排信访问题共计111件，程序上全部办结。其中，重点信访问题32件，办结群众满意率达99%。建立群众工作服务站15座，聘用群众工作服务专员17人，群众工作服务队伍不断扩大，调解化解力量得到极大加强。

（四）综合施策，扮靓镇村，人居环境持续改善。

一是全面追加投入，大力整治人居环境。购置垃圾转运车4辆，机扫车2辆，新增垃圾桶3200个，清理乱堆放2800余处，转运垃圾1600余吨。现有集镇公厕5座，整改维修改造5座，农村厕所整改维修改造467户。购买第三方服务，设置岗位203个，对镇村路面卫生进行专业维护。投入79万整治蒋窑坑塘，投入56万整治小怀黑臭水体治理，投入88万整修十八里镇污水管道。二是加强督查管理，镇村环境大幅提升。对辖区内的菜市场、商业街等重点区域开展常态化督查，做到文明经营并自觉做到门前三包。坚持每周调度、每月抽查一次各村人居环境卫生情况，集中检查评比。每日整治镇区街道车辆乱停乱放情况，镇村环境得到有效改善。三是聚焦环保重点，强化问题整改。2022年完成市、区及镇自查环保问题整改160余件，取缔砂石料场1家、“散乱污”3家，开展日常巡查600余次。定期组织开展“回头看”，进一步巩固整治攻坚行动和大排查大整治行动成果。强化扬尘管控，实施空气环境质量实时监测，对辖区内的18家施工工地，按照“六个百分百”要求实行网格化管理，监督辖区内的房屋拆迁（拆除）、混凝土搅拌站等按环保要求施工。保障水质安全，通过不定期巡查、监管污水处理站和提水泵站运营，及时封堵入河排污口5个。四是围绕乡村建设，持续做好建管工作。2022年高质量完成蒋李等6个行政村7千亩高标准农田建设，在蒋李等4个行政村开展沟河清淤疏通治理工作，通过土地增减挂和林地复垦新增耕地197亩。完成巷道建设10公里，全镇道路实现“村村通”。2021年度省级美丽乡村丁牌新村高标准建成，截至目前，已累计建成省级美丽乡村7个。

（五）忠诚履职，担当作为，自身建设不断加强。

一是深化责任意识。履行党建“第一责任人”职责，召开12次党建专题会议，研究基层党建工作，充分发挥党建在各项政府工作中的引领作用。二是深化基层服务。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，累计走访调研191次，深入村（社区）35次，走访群众156户，听取意见建议35条，帮助解决问题65个。三是深化理论教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，举办集中学习125次。严格落实“三会一课”和“一月一课一片一实践”活动的要求，规范、丰富主题党日活动，全年各级党组织举办党课208次，组织1510名党员观看警示教育片。四是深化志愿服务。规范党员志愿者队伍，结合疫情防控、脱贫攻坚、生态环保等重点工作，组织近千名党员志愿者发挥先锋作用，参与志愿服务。

各位代表，2022年以来，我们积极应对各种风险挑战，负重前行，拼搏奋进，实现了经济社会持续健康发展,成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此,我代表十八里镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众，向关心支持十八里发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

发展永无止境，奋斗永不停歇。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到,发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在经济发展不快、不足，“三农”领域短板较多，农业生产附加值不高，农产品品牌不强；村级集体经济发展不平衡;社会治理水平不高，公共服务保障水平与群众期盼仍有一定差距，少数党员干部进取精神和担当意识还有待进一步提升等。对此，我们一定要高度重视，采取有力举措，认真加以解决。

二、2023年工作目标和重点任务

当前是全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，机遇与挑战并存，发展和创新共进。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进中央、省、市、区战略布局，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快推进治理体系和治理能力现代化，不断巩固夯实全面建成小康社会成果，确保在全面建设社会主义现代化国家新征程中取得更大作为。

经济社会发展的主要预期目标是：经济增长8%，人均GDP增长10%，居民收入与经济增长同步，规模以上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长7%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，乡村振兴、节能减排、污染防治完成区政府下达的目标任务。

为实现上述目标，我们将突出抓好四个方面工作：

（一）大力实施乡村振兴，狠抓特色项目建设。紧紧围绕亳药花海休闲观光大世界建设，深入推进农业结构调整，加快优质中药材种植，不断提升农业科技含量，推进农旅融合发展，加快发展生态旅游、乡村旅游。加大旅游宣传，依托“亳药花海休闲观光大世界”项目，加大招商引资力度，吸引更多企业落户，凸显产业集群效应，大力培育特色村落、特色种植，丰富乡村旅游新业态，加强对腰王民俗村、怀楼民俗村等的培育，逐步探索形成资源开发型、服务增收型、股份合作型、项目带动型等多元发展新路子。

（二）坚持高标准严要求，坚决打赢环保攻坚战。进一步增强推进生态文明建设的政治自觉，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观，坚持“用最严格制度、最严密法治，保护生态环境”的观念，不断深化污染治理，厚植生态发展新优势。坚决打赢污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战，全面完成中央和省环保督察组督察反馈问题和信访件整改落实，从严查处各类环境违法行为。强化全民生态环境保护意识，建立完善村规民约，建立农村清洁工程长效机制，促进人居环境净化、美化。

（三）坚持人居环境整治，全面加强乡村治理。以提高群众生活环境质量为目标，全面开展人居环境整治。发动群众，依靠群众，清理房前屋后乱堆乱放，治理黑臭水体，进一步加大改厕力度，实现中心村全面改厕。以清洁工程为抓手，认真开展垃圾分类，实施村庄清洁行动，持续改善人居环境，在全区评比中，力争实现争先进位。以蒋李新村、孙口新村、夏庄新村为基础，坚持高起点规划、高标准建设，启动侯桥东方新村、整体柴洼中心村和齐庄新村建设，结合土地置换，建设成沿怀柴路、恋花路、枣钱路、311国道循环的美丽新村大格局，提升全镇新村建设水平。以十八里集镇建成区、侯桥集市为重点，加强集镇管理和提升，整理乱堆乱放、私搭乱建、规范店外经营，提升集镇品味，彰显亮点特色。继续实施土地增减挂工作，利用有效资金，改造于集大街、东李、仵河等庄内道路，安装丁牌、蒋李、杨张庄等村内路灯等。持续改善人居环境，打造生态家园。

（四）坚持高水平保障，全面提高民生福祉。突出民生改善，加快公共事业发展。强化共建共享理念，坚持以人为本，高度关注民生，全面落实上级各项惠民政策，完善民政等救助体系，扩大社会保障覆盖面，做好退役军人优抚安置工作。优化校园周边环境，力所能及的改善办学条件，促进义务教育均衡发展，办好人民满意的教育。培育和弘扬社会主义核心价值观，加强公民道德建设，完善现代公共文化服务体系。推进医养结合，加快镇敬老院建设，进一步做好失能五保老人集中供养工作。加强应急演练，提高应对各类重大突发公共事件的应急和处置工作能力。及时稳妥地处理好各类劳动纠纷案件，依法保障劳动者权益。强化社会矛盾排查化解和源头防范，抓好社会治安立体防控工作，坚持领导接访、带案下访、案件包保等信访工作机制，切实维护社会大局稳定。

（五）坚持党的全面领导，加强政府自身建设。持之以恒加强政府自身建设。坚持党的领导，始终把政治建设放在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保区委区政府、镇党委决策部署不折不扣落地见效。坚决维护镇党委权威，严格执行重大事项请示报告制度，自觉把党对一切工作的领导贯穿到政府工作的各领域各方面。坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，求真务实，真抓实干，真正做到对历史和人民负责。

各位代表!拼搏正当时，圆梦逢其势。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，推动经济社会高质量发展，为全面实施“六一战略”、助力“六区建设”贡献力量，为推动十八里更好更快发展，为建设美丽亳州作出新的更大贡献!