亳州市谯城区人民政府办公室关于印发

《关于推进全区工业经济高质量发展的

实施意见》的通知

谯政办秘〔2023〕10号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直各相关单位，谯城经开区管委会：

经区政府研究决定，现将《关于推进全区工业经济高质量发展的实施意见》印发给你们，请认真学习贯彻。

谯城区人民政府办公室

2023年2月16日

（此件公开发布）

关于推进全区工业经济高质量发展的实施意见

为推进工业强区战略，加快做大制造业规模，提升制造业竞争力和可持续发展能力，推动全区工业经济高质量发展，现提出如下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实党的二十大和中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，进一步健全运行调度、政策惠企、助企纾困等长效机制，深入实施制造业提质扩量增效行动计划，实现我区制造业规模提升和产业优化升级。

二、主要目标

力争全年工业经济主要指标增速位居全市前两名，规模工业增加值增长10%左右、工业投资增长10%以上、技改投资增长15%以上。

——支持工业企业稳增长。深入实施制造业提质扩量增效行动计划，抓实工业企业“扶优育规”工程，全年新增规模工业企业35家，产值超30亿元企业1家，产值超10亿元企业5家，产值超5亿元企业15家。

——落实“大树培育”计划。助推经济提质增效，结合企业发展实际，摸排筛选出成长性较好的20家大中型企业，围绕企业需求，制定一企一策，通过推进技术改造、嫁接优质项目等方式开展重点帮扶，使其全年产值增长20%以上。

——加快项目建设。深挖项目投资潜力，鼓励现有企业加大技术改造力度，推动企业增资扩产、技改扩能，全年新开工工业项目达70个，其中亿元以上项目30个，500万元以上技改项目30个。

——推进产业升级。强化企业科技创新主体地位，提高科技成果转化和产业化水平，全年新增省级创新型企业20家、省级专精特新企业6家、省级专精特新冠军企业2家、专精特新“小巨人”企业1家；省级数字化车间或智能工厂2家；省级企业技术中心2家、省消费品工业“三品”示范企业1家、省技术创新示范企业2家、省工业精品1家；建成工业互联网平台2家，工业互联网场景2个。

——坚持绿色发展。深入实施绿色制造工程，全年新增省级绿色工厂2家，推荐省节能环保“五个一百”项目3个；建设工业企业光伏电站20家以上，年度建设规模15MW以上；继续开展50家以上高能耗企业节能诊断服务。

三、重点举措

（一）推动工业经济高质量发展

一是扎实做好工业企业“扶优育规”工作。摸排出有增长潜力的企业，及时解决企业生产经营过程中遇到的困难问题，培育入规企业35家，做到应入尽入，对新进入的规模企业给予15万元的奖补，并对载体单位给予2万元的奖补；二是聚焦开展“大树培育”计划。培育一批产值效益高、拉动作用强、成长势头良好的行业龙头企业，将联滔电子、白云山制药、济人药业等20家企业，纳入第一批“大树计划”培育库，制定培育措施，使其产值增速达20%以上；三是全方位开展财税知识、经营管理、市场开拓等方面辅导，定期举办产需对接活动，帮助企业扩大宣传、拓展市场。

（二）加大为企服务力度

一是加大对企业问题的收集和办理力度。按照企业包保制度，由分管负责人带领相关业务人员每天至少走访2家工业企业，每季度对所有规上工业企业走访一遍，现场收集问题，及时解决；二是定期召开座谈会。全年计划召开12次企业座谈会，围绕企业在金融、土地、环保、用水等方面存在的问题进行座谈交流，及时发现问题、解决问题；三是加大为企融资力度。积极组织召开银企对接会，用好用活“园区贷”，牵线搭桥，加快推进企业融资；四是积极筹备第二届谯城区白酒展销会。提高展销会的知名度和影响力，让“谯城人喝谯酒”文化根植谯城人心中，及时与天长市对接，进一步推广我区白酒品牌；五是加大惠企政策宣传力度。大力宣讲《谯城区关于推动工业化城镇化融合互促发展的若干举措》《谯城区新增规上（限上）企业入统激励奖励办法（试行）》《谯城区支持工业企业高质量发展若干政策》等政策，打造办事高效的政企环境。

（三）加快企业创新驱动发展

一是加强工业企业科技创新，鼓励济人药业、九洲方圆等企业加大研发投入，建设创新平台，支持企业加快培育自主品牌和自主知识产权；二是鼓励企业开展兼并重组，帮助白云山和记黄埔、古井健康科技等企业引进利用新技术、合作开发新产品，着力提高企业核心竞争力和抗风险能力，着力推动传统产业转型升级。三是引导企业利用羚羊工业互联网平台开展协同创新，积极与安徽农业大学、江南大学开展产学研合作，在古井白酒会客厅成立白酒质量检测中心，在引进人才和技术方面积极为企业牵线搭桥，促进一批成果重大科技成果转化和产业化。

（四）做好工业企业节能降耗

一是组织开展节能降耗培训。组织全区50家高耗能企业负责人参加节能降耗培训，落实省市区能耗“双控”决策部署，推进我区制造业节能改造，提高能源利用效率，促进工业经济绿色低碳高质量发展；二是开展重点高耗能工业企业节能诊断。针对能耗较高的50家工业企业，带领第三方节能诊断公司上门诊断指导，“一企一策”制定整改措施，限时要求整改；三是鼓励企业实施新能源替代，积极推进光伏项目建设。按照“应建尽建，自发自用、余电上网”原则，在全区制造业领域继续推进分布式光伏发电项目建设，全年新上光伏项目20家以上；四是实施新能源替代，鼓励企业配建储能项目，更好适应电网峰谷调整需要，满足用电需求。

（五）强化安全生产意识

一是持续落实安全生产专项整治三年行动。严格落实安全责任，加强一级管理，结合实际，常态化开展宣传贯彻活动，推进“五进”工作，树牢安全发展理念；二是加强风险隐患排查，层层落实责任，及时开展隐患排查整治，对照安全生产专项整治三年行动时间表、问题清单表和任务清单表，压实责任，推动安全生产检查全覆盖，切实消除事故隐患，确保安全生产专项整治三年行动有效推进实施；三是进一步提升应急处置能力。督促生产经营企业提高安全防范意识，加大对员工的安全教育培训力度，积极开展应急演练，提高企业的应急处置能力，确保及时、有效、安全的应对和处置突发事件。

（六）加强对工业企业及项目包保

一是明确包保人员及对象。一级包保人员为区政府领导，二级包保人员为各载体单位负责人、三级包保人员为区经信局人员。包保对象为全区拟入规企业、“大树计划”培育企业和拟入库工业项目。二是夯实包保责任。采取“一企一策”等措施深入开展帮扶工作，协调各方资源解决企业在项目建设、技改、生产经营等方面存在的困难，帮助企业挖掘发展潜力，促进企业持续增产增收，加强对拟入规企业、“大树计划”培育企业以及拟入库工业项目的规范引导，不断加大培育扶持力度，做到“科学筛选、重点培育、达标入库”。三是包保工作由区经信局牵头，每月调度督查一次，分析研究解决有关问题。通过包保使拟入规企业达到规上，大树计划培育企业产值增速达20%以上，拟入库项目全部形成有效投资。

政策咨询单位：区经信局  咨询电话：0558-5512589