亳州市谯城区人民政府办公室关于印发亳州市谯城区养殖水域滩涂规划的通知（2023—2030年）

 

各镇乡人民政府、街道办事处、区政府有关部门：

2016年编制印发的《亳州市谯城区养殖水域滩涂规划》已经不能适应新的形势需要，由此区政府进行了修编，现将新修订的《亳州市谯城区养殖水域滩涂规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

 

 

                     

 

亳州市谯城区养殖水域滩涂规划（修订）（2023—2030年）

 

第一章  总则

 

第一节  前言

（一）面临形势。

渔业是农业的重要组成部分，是渔（农）民增收的重要途径之一。随着人民生活水平的日益提高，水产品的需求量不断增加，渔业市场潜力巨大，这是我们发展渔业生产的机遇。

近年来，我市极端天气增强增多，自然灾害频繁，水域污染事件时有发生，再加上外来商品鱼的冲击，致使全区的水产品价格、产值较低，在农业中占有份额较小，这是我们发展渔业生产面临的考验。

（二）编制背景。

为贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）、《安徽省农业委员会关于开展养殖水域滩涂规划编制修订工作的通知》（皖农渔函〔2017〕110号）、《亳州市养殖水域滩涂规划（2018—2030年）》（亳政办秘〔2018〕124号）和《亳州市人民政府关于印发亳州市水污染防治工作方案的通知》（亳政〔2015〕81号）的有关要求，促进水产养殖业健康持续发展，加快推进水产养殖业转方式调结构，推进渔业产业转型升级。

（三）目的意义。

养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度，是保护渔业水域生态环境的基本依据，是水产养殖业科学发展、规范发展、有序发展、健康发展的布局依据，是推进渔业转型升级的重要抓手。

 

第二节  编制依据

《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）、《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）、农业部《关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》（农渔发〔2016〕39号）、《亳州市土地利用总体规划（2006—2020年）》、《亳州市养殖水域滩涂规划（2018—2030年）》（亳政办秘〔2018〕124号）等文件。

 

第三节  目标任务

（一）规划期限。

2023年至2030年。

（二）规划目标。

1、明确养殖水域、滩涂功能，明确各种不同功能的水域范围，保障专业渔民正常生产所需要的养殖水域和滩涂，依法保护商品鱼基地和种质资源保护区等重要的养殖水域滩涂；

2、合理调整规划养殖生产布局，促进水产养殖业的健康发展；

3、推广健康的生态养殖模式，保护和改善养殖水域生态环境，充分利用滩涂种植水生植物，为鱼类提供饲料资源，结合畜禽养殖提高综合效益；

4、为建立以养殖证为核心的养殖业管理制度提供科学依据；

5、《规划》期至2030年，实现年水产品总产量达1.5万吨，渔业总产值3.3亿元。

（三）重点任务。

以新发展理念为引领，划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区；统筹水域滩涂生态环境保护、水产养殖生产；设定发展底线，合理布局稳定基本养殖面积，保障渔民合法权益。

2030年，全区水产养殖总面积达到2.38万亩，其中池塘养殖面积1.88万亩、河沟养殖面积0.5万亩。水产品总产量达到1.5万吨，渔业经济总产值达到3.3亿元。

 

第四节  基本原则

规划编制工作遵循以下原则：

1、坚持科学规划、因地制宜的原则。各地渔业行政主管部门应根据本地水域滩涂承载力评价结果和水产养殖产业发展需求，形成本区域养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路，根据规划编制工作规范和大纲的具体要求，合理布局水产养殖生产，制定本区域养殖水域滩涂使用管理的具体措施，科学编制规划。

2、坚持生态优先、底线约束的原则。要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，科学开展水域滩涂利用评价，保护水域滩涂生态环境，明确区域经济发展方向，合理安排产业发展空间。要将饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护或公共安全“红线”和“黄线”区域作为禁止或限制养殖区，设定发展底线。

3、坚持合理布局、转调结合的原则。要稳定淡水池塘养殖，发展生态养殖，支持设施养殖向工厂化循环水方向发展，实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。

4、坚持总体协调、横向衔接的原则。要将规划放在区域整体空间布局的框架下考虑，规划编制要与本行政区域的《土地利用总体规划》相协调，同时注意与本地区城市、交通、港口、旅游、环保等其他相关专项规划相衔接，避免交叉和矛盾，促进区域经济协调发展。

 

第五节  规划范围

    谯城区管辖的水域滩涂内已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有（全民、集体）水域和滩涂。

 

第二章  养殖水域滩涂利用评价

 

第六节  水域滩涂承载力分析

第一条  水域滩涂资源状况。

（一）、水域位置

1、地理位置

我区位于安徽省西北部，属淮北平原，地处北纬33⁰24^／至34⁰04^/，东经115⁰32^/至116⁰10^/；西部和北部与河南省的郸城县、鹿邑县、商丘市、虞城县、夏邑县、永城县接壤，东面和南面与涡阳、太和两县相邻，居涡河之中游，为皖北之门户。

2、地形地貌

我区全境皆为平原，多沟河，总面积2226平方公里，海拔32.1—40.3米，地势由西北微向东南倾斜，地面坡降为1/7500。

（二）、河流水系

我区河流均属淮河水系，流向大多顺地势，走向趋于平行。水系中涡河为主要河道，自西北向东南贯穿全境，将全区分成大致匀称的东北、西南两个部分，其境内长度61.2公里，流域面积1848平方公里，占全区总河流流域面积的82.6%；涡河的主要支流有洪河、武家河、杨河、油河、洺河、赵王河、亳宋河、惠济河等。流经我区南部的西淝河属于淮河的另一大支流，流经我区东北部的包河是淮河支流浍河的分支。全区主要沟河流域面积在50平方公里以上的有28条，20平方公里以上的有30多条。其他村沟、村塘星罗棋布，单个面积较小，遍布于各镇、乡、村。另外我区有轮窑厂废坑塘及高速公路和铁路沿线坑塘2万余亩。我区主要河流及流域情况见下表：

河流及流域基本情况表一

河流名称	河流长度km（区内）	辖区流域面积km2	所属支流（条）
涡  河	61.2	1848	25
惠济河	7	60	3
洪 河	22.6	152	5
武家河	42.8	330	12
油  河	48.9	359	16
洺  河	25	186	8
赵王河	38	346	13
西淝河	32.4	260	10

 

（三）、水域类型

我区水域类型依水域性质划分，分为池塘、沟河两种类型。

依所有制形式划分为国有和集体所有二种类型。

国有水域滩涂有：涡河、洪河、武家河、惠济河、油河、洺河、赵王河、西淝河、包河、杨河、清水河、急三道、龙凤河、亳宋河、宋汤河、陈治沟、鸿雁沟、亳城河、涡包河、川杨河、大观河、芦草沟、汪洋河、老油河等及城市规划区内的水面和滩涂。

集体所有制水域滩涂有：轮窑厂；高速公路、铁路沿线低洼地；企业开发形成的坑塘及农村坑塘（滩涂）。

（四）、水域面积及可养面积

我区水域滩涂面积共有14.3万亩，其中沟河水面及滩涂10万亩，池塘水面及滩涂4.3万亩，分别占总水域滩涂面积的70%和30%。池塘可养殖面积2.2万亩，占池塘总面积51%。河沟不设养殖区，设置少量的限养区。

第二条  水文气候条件。

1、气候                                           

我区属季风气候区，温带半湿润气候。其特点是：四季分明，冬夏季风交替，雨量适中，热量资源丰富，光照充足，气候兼有南北所长，适宜多种作物生长和渔业生产。但有时气候变化较为突然，旱涝现象时有发生，对渔业生产造成一些不利影响。

（1）气温：我区多年平均气温15.1℃，全年1月份最冷，7月份最热，年极端最高气温42.1℃（出现于一九六六年七月十八日）。年极端最低气温－20.6℃（出现于一九六九年二月五日）。年平均气温较稳定，零度以上的积温为5338℃，10℃以上的活动积温为4783.8℃。无霜期212天，始霜期一般十月下旬末，终霜期为四月上旬初。

（2）日照：我区光照资源在全国属二类地区，全年太阳辐射总量为130.43千卡/平方厘米。年平均日照时数为2059.3小时，夏至日最长为14小时23分，冬至日最短为9小时50分。总的来说具有雨热共济，光温同时的气候特点。1－7月份为升温过程，8－12月份为降温过程，从春季气温回升至秋末气温下降是鱼类的生长季节，养殖期9个多月，基本满足了温水性鱼类的生长发育。

2、水资源

（1）降水量：我区季风交替明显，夏季多为偏南风，冬季多为偏北风。多年平均降雨量808.1毫米，较多集中在夏季的7、8、9月份，其中7月份为最高月，月平均降水量达223.0毫米，占夏季降雨量的55.57%；冬季降水量少，仅占全年的6%，12月份平均降水量15.5毫米，为最少月份。年际最高降雨量1472.1毫米（1963年），年际最低降雨量427.7毫米。

本地年平均蒸发量1668.8毫米，其中夏季占37%，春季占26%，秋季占20%，冬季占17%，年最高蒸发量2130.3毫米（1966年）。

我区气象灾害以旱（涝）为主，近几年旱灾多于涝灾，而以夏旱夏涝为主，春旱秋涝次之。无论何种灾害，都会对渔业生产造成很大影响。

（2）径流量：我区地表水多年平均径流深度143.9毫米，径流量3.2亿立方米（不包括过境流量），但年内季节分配不匀和年际间变化大，据多年资料分析，夏季径流量较多，平均占年径流量的一半以上，春季次之，秋冬季较少。不同季节径流量情况如下表：

季      节	春   季  3—5月	夏  季 6—8月	秋  季 9—11月	冬  季 12—2月	全年
径流量（亿立方米）	0.46	2.6	0.43	0.11	3.2
占年总量比例（%）	13	73	11	3	100

（3）过境水：从我区整体情况来看，贫水区在涡河以北和西北部，富水区在赵王河以南。全区有涡河、西淝河、包河、油河、洺河、赵王河、武河、杨河等河流跨境而过，由于包河、西淝河等河流在我区流域面积较小，过境水少而不稳，故只计涡河，涡河闸20年平均过境水量为3.696亿立方米，最大1985年15.5亿立方米，最小1997年0.270亿立方米。

（4）浅层地下水：我区地下水属渗入型裂缝空隙潜水，其主要来源是大气降水，据长期观察地下水位变幅资料分析，地下水的消耗与补给量相近，且地下水质较好。我区多年地下水平均埋深约3.5米，最浅年份不足1米，最深为10米。据地下水观测资料统计，水位年度变幅在 3 —9米之间，平均变幅为4.5米。我区浅层地下水年平均水资源量3.61亿立方米。

3、水的理化性状

我区水质比较好，据检测数据显示除部分被污染外，本区境内水域水质对渔业生产较适宜，大多能进行渔业生产。

（1）水温：区境内各水域水温差异不大， 4－11月份水温都在14℃以上，6至8月份水温在26－29℃。

（2）透明度：上世纪八十年代以前，我区养殖业发展缓慢，加之工矿企业较少，河道水质十分清新，透明度大都在40－80cm，随着人工养殖业的开展，近年来部分河道水质趋于富营养化，加之有的水体受到生活、工矿企业排放污水及上游的影响，透明度明显降低，一般在30－50cm。

（3）水色：我区水体一般冬季水色清淡，夏秋多数河段水色淡绿，部分淡黄色，有的河段由于不同程度受到污染，水色发暗，甚至发黑，造成水面荒废，对渔业发展十分不利。

（4）溶氧和PH值：据测定，本区境内的各类水域（污染河段除外）溶氧状况及PH值符合渔业水质标准要求，溶氧量为4－8毫克/升，PH值6.5－8.5。夏季各水域溶氧和PH值变化幅度较大，春季变幅小，而冬季最稳定。

（5）营养盐：本区境内水域营养盐含量差别不大（已受污染除外），各河道基本相似，其中氨态氮约0.12毫克/升，硝态氮一般在0.075－0.03毫克/升，总硬度波动范围在1.15－1.66毫克当量/升，总碱度波动范围1.21－2.10毫克当量/升，钙含量范围在16.18－25.65毫克/升，镁含量约为4.74－7.29毫克/升，磷含量在0.04－1.75毫克/升。

第三条  水生生物资源状况。

1、浮游植物

经过对涡河及其支流的水域采样分析，常见的浮游植物共有8门72属，其中绿藻门26属，金藻门4属，黄藻门4属，甲藻门4属，硅藻门12属，蓝藻门18属，裸藻门2属，轮藻门2属。具体是：

绿藻门：（26属）

衣藻 团藻 盘藻 栅藻 鼓藻 水绵 四鞭藻 小球藻

胶囊藻 四胞藻 柄绿藻 四角藻 卵胞藻 针联藻

蹄形藻 月牙藻 十字藻 网球藻 水网藻 盘星藻

集星藻 刚毛藻 新月藻 叉星藻 凹顶鼓藻 弓形藻

蓝藻门：（18属）

微胞藻 鱼腥藻 螺旋藻 节旋藻 拟项圈藻 腔球藻

尖头藻 节球藻 楔形藻 蓝球藻 林氏藻 念珠藻

蓝针藻 顶孢藻 颤藻 片藻 席藻 杆藻

金藻门：（4属）

金藻  鱼鳞藻  赭球藻  合尾藻

黄藻门：（4属）

黄丝藻  蛇胞藻  顶刺藻  葡萄藻

硅藻门：（12属）

直链藻  平板藻  脆杆藻  针杆藻  星杆藻

弯杆藻  卵形藻  桥弯藻  舟形藻  棒杆藻

双菱藻  菱形藻

甲藻门：（4属）

裸甲藻  角甲藻  隐藻  素隐藻

裸藻门：（2属）

裸藻  扁裸藻

轮藻门：（2属）

轮藻  丽藻

2、浮游动物

经过对涡河及其主要支流采样测定，浮游动物共有28属，其中原生动物4属，轮虫8属，枝角类9属，桡足类7属。

原生动物（4属）

砂壳虫  钟虫  简壳虫  累枝虫

轮虫（8属）

臂尾轮虫  龟甲轮虫  叶轮虫  平甲轮虫

晶囊轮虫  椎轮虫  多肢轮虫  疣毛轮虫

枝角类（9属）

秀体蚤属 仙达蚤属 低额蚤属 尖额蚤属 蚤属

网纹蚤属 裸腹蚤属 象鼻蚤属 粗毛蚤属

桡足类（7属）

球形许水蚤 大型中镖水蚤 明镖水蚤 大剑水蚤

真剑水蚤  外剑水蚤  中剑水蚤

区内几大主要河道相比，浮游动物数量差异较大，枯水期较丰水期差异大。

3、底栖生物

已测定的底栖生物，常见共17种，其中腹足纲3种，瓣鳃纲2种，寡毛纲1种，甲壳纲4种，水生昆虫纲7种等。

腹足纲（3种）

铜锈环棱螺钉  中国圆田螺   梨形环棱螺

瓣鳃纲（2种）

背角无齿蚌  河蚬

寡毛纲（1种）

水蚯蚓

甲壳纲（2种）

秀丽白虾   日本沼虾     溪蟹     克氏螯虾

水生昆虫纲（7种）

摇蚊幼虫  龙虱  水斧虫  水蠊虫  

红娘华   水黾  水蜈蚣

4、水生维管束植物

我区内各河道除已受污染的河段外，大多河道水质较好，有利于水生植物生长，对渔业生产发挥着十分重要的作用。经初步调查，目前分布较多的水生植物有15种：

芦苇 席草 莲 革命草 马莱眼子菜 菹草 蒲草   苦草

金鱼藻 聚草 芜萍 小茨藻 紫背浮萍 水芹

5、鱼类资源

（1）种类：已发现的本地鱼类品种有：青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鲫鱼、鳊、鲂、麦穗鱼、棒花鱼、细鳞鲴、翘嘴红鲌、泥鳅、刺鳅、花斑付沙鳅、黄颡鱼、黄鳝、乌鳢、鲶鱼、鳜鱼、刀鱼、银鱼等等，另外其他水生生物有：甲鱼、青虾、河蚌、青蛙、龟等。

（2）鱼类资源变动趋势：我区的天然渔业资源，主要依赖于涡河及其支流，近年来由于过度捕捞等因素的影响，鱼类种群结构和数量发生了很大变化，其变动特点有以下几个方面：第一，渔获物中大型鱼类减少，近两年又有所增加；第二，许多名贵鱼类比例减少；第三，渔获物中年龄趋向低龄化；第四，鱼类产卵场受破坏，产卵规模大为缩减。

 

第四条  水域环境状况。

我区的水资源相对贫乏，水域面积较小，主要有池塘和河沟。

（一）池塘状况

因池塘水环境是相对封闭，故我区池塘水环境总体较好，适宜发展池塘循环流水、稻渔综合种养等养殖，但也存在生活污水、生活垃圾、农业面源污染等污染隐患。

（二）河沟状况

河沟主要由河道和小型水沟构成，我区大部分河沟水质为Ⅳ类，小部分为Ⅲ类，按照《地表水环境质量标准》规定，水产养殖所需水质最低为Ⅲ类，故我区大部分河沟不适宜发展水产养殖。排放不达标的工业废水、倾倒农药及残留物、上游污染下移、排放生活污水、倾倒生活垃圾等是造成我市河沟污染的主要因素，虽然市委、市政府采取了入河排污口整治、规模畜禽养殖场关闭搬迁、渔船网具清理等一系列整治行动，河沟水域环境有所改善，但仍存在风险。

第五条  水域滩涂承载力评价。

根据我区水域滩涂资源、水文气候条件、水生生物资源和水域环境状况，经专家分析评价，我区境内的池塘承载力在亩产量300公斤内，不会对水体造成污染；水产限养区河道在养殖面积不超过总水面30%的情况下，放养滤食性鱼类，不会对水体造成污染。

 

第七节  水产养殖发展现状与前景展望

（一）渔业生产现状

1、养殖水面的利用情况及产量

改革开放后，我区的渔业生产有了较快的发展，渔业产量大大提高，近几年，科学养鱼悄然兴起，逐渐向配合饲料池塘精养转变，水产品产量显著提高，但是干旱时常对我区渔业造成一定的影响。

2、渔业劳动力和渔民收入情况

我区现有渔业人口为5650人，渔业专业队六个，共有渔业劳动力3570人（其中传统渔业劳动力1370人，副业渔业劳动力2200人），经过近几年的转产转业，目前专业渔业捕捞船仅保留108艘，年捕捞天然产量1000吨左右。。

3、分类养殖的基本情况

（1）以养殖水域类型分：我区渔业生产水域类型主要分为池塘（含窑坑、公铁路取土坑）养殖、沟河养殖两种类型：

池塘养鱼：主要是窑坑、高速公路取土坑的池塘，据统计，池塘养殖面积16500亩，占总池塘面积的60%。池塘养殖产量达8000吨，每亩485公斤，养殖方式以草鱼、鲢鳙鱼混养为主。

沟河养鱼：我区的沟河养鱼，主要是网箱养鱼，由于环保要求，我区大部分围网网箱已经拆除，仅有小河道尚有少量网箱，而且以养殖滤食性鱼类为主，不投喂饲料，所以规模很小，产量很少，年产量3600吨左右。

（2）以养殖品种分：按养殖品种划分为常规和特种水产品两种类型。常规品种主要有：草鱼、鲢鳙鱼、鲫鱼、鲤鱼、鳊鱼。特种水产品有：鲈鱼、革胡子鲶、乌鳢、鳜鱼、大口鲶、甲鱼、美国叉尾鮰、黄鳝、泥鳅、黄颡鱼等。

（二）渔业经济发展方向

1.池塘养殖区。池塘是当今水产养殖发展的重要目标，重点要做好各地精养池塘和高速公路两侧池塘的规划和基础设施建设。

2.低洼地改造养殖区。集中力量进行低洼地改造，大力发展稻田养鱼、稻田养蟹、稻田养虾等综合养殖。

3.休闲观赏养殖区。鼓励帮扶水产养殖专业合作社和家庭农场大力发展乡村旅游业、垂钓业和观赏渔业。

（三）水产养殖前景预测。

全市温暖湿润的气候条件为水产养殖业的发展提供了必要的环境条件。各项制度的建立和逐步完善，为优质、安全水产品的生产提供了保障。休闲、垂钓、观光渔业的兴起和发展，为水产业的多轮驱动开辟了一片全新的领域，促进了水产业的多向发展。随着人们生活水平的不断提高，对水产品的需求量越来越大，而我市水产品的人均占有率很低，特别是名特优水产品供不应求，水产品消费市场潜力很大。

 

第八节  养殖水域滩涂开发总体思路

全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，结合本市经济发展和生态保护需要，在科学评价水域滩涂资源禀赋和水环境承载力的基础上，科学划定各类养殖功能区，合理布局水产养殖生产模式，稳定基本养殖水域，保障渔民合法权益，保护水域生态环境，确保生态安全、质量安全和供给安全，实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展总目标。

 

第三章  养殖水域滩涂功能区划

 

第九节  功能区划概述

养殖水域功能区划划分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区三大类。

（一）禁止养殖区：是指按照法律、法规、规章、规范和标准等规定，禁止单位、企业和个人从事养殖活动的区域。

（二）限制养殖区：是指按照法律、法规、规章、规范和标准等规定，在划定的水域范围内控制养殖数量、品种、质量和规模的区域。

（三）养殖区：是指按照法律、法规、规章、规范和标准等规定，允许单位、企业和个人从事养殖活动的区域。

 

第十节  禁止养殖区

将谯城区境内涡河、西淝河、包河、赵王河、小洪河、武家河、油河划定为禁止养殖区。

第十一节  限制养殖区

将谯城区除禁养区外的其他各中小河流划定为限制养殖区，网箱总面积不得超过20%，并不得影响行洪，以小型网箱为主，养殖品种以滤食性鱼类为主，不得投喂饲料。

 

第十二节  养殖区

养殖区为禁止养殖区和限制养殖区以外的各类池塘等。

 

第十三节、水产种质资源保护区规划

我区规划2个水产自然种质资源保护，总面积4000亩，分别在涡河和油河。

涡河自然种质资源保护区：该保护区面积2000余亩，自涡河铁路桥向西至十八里集大桥，该段每年4－6月份为禁渔期，其他季节实行捕捞限额制度，禁止捕捞幼鱼。保护区内禁止使用《渔业法》有关条款规定的禁用渔具渔法。我区定期向保护区的水域集中增殖放流苗种，增殖鱼类资源。严禁乱采保护区内的各种植物资源。禁止拦河、筑坝，破坏鱼类产卵场。

油河自然种质资源保护区：该保护区为油河在我区境内的三闸口至贾集闸20公里，水面2000亩。该段要进行鱼类增养殖，加大人工放流力度，严格捕捞限额制度，禁止捕捞中幼鱼，增殖河段内的水草资源。打击乱捕行为，渔业种质资源切实得到保护。

（3）良种场基地的保护

鱼苗良种场主要满足水产养殖苗种的繁育、生产、供应。应予以保护，列入保护规划的有：谯城区水产养殖场200亩，位于谯城区双沟镇三管村。

 

第四章  保障措施

 

第十四节  加强组织领导

提高认识，加强领导。养殖水域滩涂规划及实施工作事关我区渔业持续健康发展和广大渔民的切身利益，区政府成立由分管副区长任组长，区政办分管副主任任副组长，区农业农村局、区水利局、区畜牧水产中心、农业综合执法队等有关单位主要负责人为成员的养殖水域滩涂规划领导小组，办公室设在畜牧水产中心。

 

第十五节  强化监督检查

完善水域滩涂养殖证制度，严格养殖水域滩涂使用审批，依法保障水域滩涂所有者、经营者的权益。加强对养殖水域滩涂的管理，规范养殖行为，合理开发、利用水域滩涂发展渔业生产。加强养殖证制度实施的组织和领导、养殖水域滩涂用途管制和水产养殖生产执法，对于擅自改变养殖水域滩涂用途的单位和个人要依法收回《水域滩涂使用证》。依法治理水域污染，保护渔业水域环境，保障水产品质量安全。

 

第十六节  完善生态保护

贯彻执行《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国水污染防治法》，采用切实有效措施，严格控制各类污染物入侵养殖水域，不断改善养殖环境。加紧治理水产养殖自身污染问题，使全市养殖水域实现生态平衡。建立健全渔业环境检测机构，常态化监测监控水域环境，定期发布水环境监测信息，预防和减少疾病发生。

 

第十七节  完善渔业科技服务体系

鼓励发展技术咨询、信息服务、苗种供应、产品销售等服务实体和中介组织，健全渔业技术服务体系，增强服务能力，完善产前、产中、产后服务。加强渔业从业人员技术培训，提高从业人员素质。加快渔业科技成果转化，实现渔业新跨越。应用新知识、新技术、新工艺，开发生产新产品，改善生产经营管理模式，推动全市水产养殖业向更高层次迈进。抓好水产病害测报体系、渔业环境监测体系、水生动物防疫检疫体系和水产品质量检验检测体系建设，确保水产品质量安全。

第五章  附则

 

第十八节  规划效力

养殖水域滩涂规划一经批准，即具有法律效力，必须严格执行。

 

第十九节  规划图表

规划图表为规划文本附件，具有与文本同等的法律效力。

 

第二十节  其他

本规划在实施过程中，如有法律、法规、规章、规范和标准等规定调整的，按调整后的规定执行。

 

 

附表：

2023年—2030年水域滩涂养殖发展规划

 

 

 

 

 

谯城区2023年——2030年水域滩涂养殖发展规划

 

	养殖面积（亩）	池塘养殖面积（亩）	沟河养殖面积（亩）	水产品总产量（吨）	池塘养殖产量（吨）	沟河天然产量（吨）	河沟养殖产量	名特优养殖产量比例
2023年	21500	16500	5000	13000	7900	1500	3600	16
2024年	22000	17000	5000	13200	8100	1800	3300	17%
2025年	22500	17500	5000	13400	8400	2000	3000	18%
2026年	23000	18000	5000	13600	8700	2100	2800	19%
2027年	23200	18200	5000	13800	9000	2200	2600	19.5%
2028年	23400	18400	5000	14000	9300	2300	2400	20%
2029年	23600	18600	5000	14500	9900	2400	2200	20.5%
2030年	23800	18800	5000	15000	10500	2500	2000	21%