谯城区数据资源局2022年法治政府建设情况的报告

2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党的二十大和党的十九大精神，严格落实《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《安徽省法治政府建设年度报告制定和公开工作办法》，全面推进法治政府建设工作，着力提高依法履职能力，将相关要求落实到全局工作的各个环节。现将2022年度法治政府建设情况总结如下：

一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效

   1.深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

带头学习习近平法治思想，提高法治理论水平。深入学习习近平法治思想，主持支部理论学习中心组学习时，将《习近平法治思想学习纲要》、“一规划两纲要”等作为重点内容学习。严格贯彻落实中央、省、市、区法治建设工作要求；督促系统依法履职，推进部门法治建设。作为党政第一责任人，坚持把法治建设摆在突出位置，将法治建设纳入我局年度工作要点和工作计划，明确工作目标、工作措施和工作责任，狠抓习近平法治思想的学习贯彻，不断提升交通运输法治水平；不断提升依法履职能力。针对全局法治建设存在的问题，创新开展“路政宣传月”等活动。采取系列措施，结合教育培训等，推动法治教育进机关，全面提升全系统法治思维，形成全员参与法治建设的工作格局。

2.推进政府机构职能优化，推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

创新开展“申请一键通、材料零提交”。根据《亳州市“数字亳州”建设工作领导小组关于印发政务服务“申请一键通，材料零提交”工作方案的通知》（亳数〔2022〕1号），通过数据核查、电子证照、告知承诺、电子签名等方式，推进申请材料“大瘦身”。

规范行政许可事项清单。配合、指导区直各业务主管单位认领编制行政许可事项清单。对办理时间、地点、材料、流程等实施清单要素进行细化和规范，明确每个事项的法定依据、实施对象、法定条件、申报材料、办理流程、收费标准、收费依据、承诺时限、联系方式和申报材料格式文本等信息，实现“办事有指南、填表有示范、政策能查询”。

推进数据汇集。强化数据汇集共享，依托市数据局构建的统一数据资源目录管理体系，按照“应编尽编，应汇尽汇”原则，强力推动数据汇集工作，利用市局整合、分析、入库公安、人社、卫健等单位的共享库数据，为“皖事通办”平台自动调取核查事项申报材料提供有力数据支撑；积极申请国家和省数据接口。积极争取国家数据直达基层试点，通过全国一体化政务服务平台，申请国家、省数据调用接口，共享国家、省数据资源，实现数据高效有序共享，有力支撑“一键申报”创新应用场景。

充分利用好“互联网+监管”平台。我局牵头各监管单位汇总监管人员信息上报市数据局录入皖政通，为皖政通上线“互联网+监管”移动端应用做好数据支撑。

持续推进“免申即享”工作，根据《亳州市人民政府关于开展“免申即享”政策集中梳理攻坚活动的通知》《亳州市人民政府办公室关于印发亳州市全面推行惠企政策“免申即享”工作方案的通知》（亳政办〔2021〕13号）、《亳州市“数字亳州”建设工作领导小组办公室关于印发亳州市深入推进惠企政策“免申即享”工作实施细则的通知》（亳数办〔2022〕3号），我局派专人参与市数据资源局开展的惠企政策集中梳理和上线工作，形成名单类、条件类、暂时难以数据化类三类政策清单，全市建立动态更新机制，推进实现名单类、条件类政策网上免申请办理。

3.完善“一网”平台。完善政务服务事项，构建区、乡、村三级联动的政务服务体系。做好政务服务事项与国家基本目录及实施清单调整完善工作，依法依规编制和规范办事指南，减少办事环节、缩短办理时限，累计梳理上线政务服务事项2.4万个，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”。目前，安徽政务服务网谯城区上线32家区直单位，可办事项1513个。2022年谯城区网上办事正常办结各类事项约100万件，皖事通APP累计注册用户123.2万个，皖事通活跃度达2140万次，长三角政务服务地图访问量6.2万次，场所访问量3万次，皖事通办事项全程网办率达99%以上，办理时限压缩至1.1个工作日，有效提升了政务服务营商环境指标。

4.优化“一门”服务。推进政务服务事项进驻大厅。积极推进各类依申请办理类行政权力和公共服务事项进驻各级政务服务大厅，整合部门单设的服务大厅，基本做到各类政务服务事项线下“只进一扇门”。截至目前，区本级大厅进驻窗口单位9家，进驻各类事项1513项，服务窗口16个。推行“前台综合，后台分类审批”的服务模式。设立“长三角一网通办专窗”、“为企服务窗口”和“办不成事反映窗口”，方便群众办事。

5.强化“一次”保障。公布“四办”清单。按照审批服务便民化的要求，梳理公布“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单，全面优化办事指南，实现线上线下同源发布，让群众准确清晰方便了解办事要求；联合邮政速递公司为企业和办事群众提供免费邮寄服务，2022年以来提供免费邮寄服务约6.5万件。优化营商环境，对安徽政务服务网事项进行“体检”，逐个部门、逐个事项进行沟通协调和梳理论证，完善办事指南完整性和准确、政务服务地图精准度两个指标。今年以来，修改办事指南完整性和准确、政务服务地图精准度累计约5万条次。完善基层服务体系。积极推进政务服务事项标准化建设，实现线上线下深度融合，在全区24个乡镇（街道）设立为民服务中心、275个村（社区）设立网上办事代办点，方便群众就近能办、多点可办。建立好差评工作机制，将企业和群众是否满意作为检验工作成效的唯一标准，持续开展满意度评价，努力实现政务服务“好不好”，企业群众说了算。2022年未出现被市局通报的零办件村和不满意件，“好差评”好评率达99%。

6.落实电子印章和电子证照的相关工作。累计收集电子证照数据3万余条，制作电子印章2000余枚。

二、2022年度法治政府建设存在的不足

1.无独立政务服务中心，入驻大厅的单位少，办理事项受限。

2.法治建设相关理论学习还有待加强。在机关人员学习、党员大会和党组学习、中心组理论学习中，法治建设方面学习还不够系统，需要进一步精心谋划。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

1.在加强制度建设上下功夫。进一步加强领导班子建设、法治政府队伍建设；结合数据资源和政务服务工作和窗口需要，加强法治建设理论学习，继续开展以宪法和相关基本法律知识为主要内容的法治宣传教育活动，注重普法的针对性和实效性，进一步完善法治建设工作机制。

2.在提升服务水平上下功夫。加快推进新型政务服务“皖事通办”平台建设，广泛开展电子印章、电子云签、电子证照和电子材料库等支撑应用，个人“全程网办”事项不低于90%。深化“一源五端”建设，优化“皖事通”功能，推动更多高频便民利企服务事项上线，使更多的用户使用“皖事通”办理业务，提升“皖事通”使用率。持续推进线下“只进一扇门”，加快个人事项办理向基层乡镇(街道）、村（社区）下沉、通过下放、委托、自助办理、基层代收代办等方式，深入推进政务服务“集中办、基层办、就近办、无差别办”。在全区各级政务服务中心推行7×24小时不打烊“随时办”服务。推进全流程优化整合和信息共享，实现更多跨部门事项“最多跑一次”。持续优化“好差评”制度，引导企业群众积极评价政务服务绩效。