一、《规划》编制依据和背景

根据《国家“十四五”市场监管现代化规划》、《安徽省“十四五”市场监管现代化规划》、《亳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《亳州市“十四五”市场监管规划》，区市场监管局编制《亳州市谯城区“十四五”市场监管规划》（以下简称《规划》），纳入区级一般专项规划。

“十三五”期间，全区市场监管体制发生历史性变革，市场监管职能作用更加突显。区委、区政府高度重视市场监管工作，整合商务、价格等部门，对市场监管职能进行再调整，“大市场、大质量、大监管”格局初步形成，综合监管效能充分显现，市场监管各项目标任务全面完成。“十四五”期间，市场监管担负着重大而艰巨的历史使命。高质量发展要求市场监管提供更优保障，以人民为中心需要市场监管解决更多课题，构建新发展格局亟待市场监管发挥更大作用，新产业、新业态、新模式等新经济发展对市场监管提出新的挑战，编制并实施《亳州市谯城区“十四五”市场监管规划》，对准确把握谯城发展阶段性特征和新时代市场监管任务要求，助力打造“一都一区一基地、一城一市一中心”建设现代化美好谯城尤为重要，且具有很大的历史意义。

二、《规划》编制过程

《规划》按照一般专项规划的编制要求，局成立编制工作小组，经过前期调研、初稿起草、修改完善、审议报批四个阶段。本局领导班子成员、各股室负责人进行了多轮研讨汇总整理成稿。《规划》于2022年7月20日印发局属各单位。

三、《规划》主要内容

第一部分“发展基础”。从“过去、现在、未来”三个视角，总结了“十三五”时期市场监管部门取得的成就，“十四五”时期面临的发展形势，“十四五”时期面临的挑战。

第二部分“总体要求”。包括指导思想、基本原则、发展目标三部分。

指导思想主要是围绕“以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，以改革创新为动力”，发挥市场监管职能，保障市场监管领域安全、服务民生发展，服务谯城经济高质量发展。

基本原则主要包括，坚持人民至上、监管为民 ；坚持改革创新、与时俱进；坚持有效市场、有为政府；坚持系统集成、综合监管。基本原则全部是对照当前对市场监管工作最主要、最新的要求。

主要目标全部对照市场监管职能职责和定位，梳理出“十四五”时期市场监管6大目标：市场准入环境更加便捷高效、市场竞争秩序更加公平有序、市场消费环境更加放心满意、市场供给质量更加绿色优质、市场安全形势更加平稳向好、市场监管效能全面提质升级。

第三部分“主要任务”。梳理出7节，涵盖市场监管各业务主线。具体包括“优化市场发展环境，培育壮大市场主体”、“优化市场竞争环境，畅通国内国际循环”、“全面打造质量强区，助力谯城高质量发展”、“全面建设知识产权强区，助力打造科技创新策源地”、“守牢市场安全底线，防范化解市场领域风险隐患”、“推进市场监管制度创新，服务国家发展战略”、“提高市场监管综合效能，推进市场监管能力现代化”。

第四部分“保障措施”。共有三个方面的保障措施，分别是加强组织实施、加强要素保障、加强督查考核。

四、其他

《规划》细化明确了相关标准、措施、指标。明确了“十四五”时期市场监管主要的约束性和预期性指标15项。

注: 第2、4、8项指标为累计数据，其余指标为实时数据。

另设了6个专栏，对“重点领域监管工程”、“放心满意消费创建工程”、“知识产权发展重点工程”、“‘食安安徽’品牌建设计划”、“市场监管重点人才培训工程”、“‘数智化’市场监管建设工程”等工作进行了谋划部署，设定了预期目标及实现目标的具体措施。

五、解读人及联系电话

区市场监管局党组书记、局长庄建军 联系电话：0558-5523975。