一、起草背景

立足当前、着眼长远，牢牢把握“十四五”发展重要战略机遇期。

从1953年以来，我国已经编制实施了13个五年计划和规划，接力夯实新中国经济基础，落实社会主义现代化建设的长远战略目标。“一五”到“五五”计划的编制实施，为我国建立比较完整的工业体系和国民经济体系作出了重要贡献。改革开放后，“六五”和“七五”计划的完成，基本解决了温饱问题。“八五”计划和“九五”计划实现了总体小康。“十五”计划到“十三五”规划，重点是全面建成小康社会。根据十九大提出的到2035年基本实现社会主义现代化的要求，从“十四五”到“十六五”，用3个五年规划，实现基本现代化；之后再用十五年、即3个五年规划，到本世纪中叶实现第二个百年奋斗目标。“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的交汇期，是新阶段开局的五年，具有明显的转折性、时代性和重要里程碑意义。

“十四五”时期是实现跨越发展、高质量发展的重要战略机遇期，发展面临一系列重大机遇，主要有：习近平总书记亲临安徽考察带来的历史性机遇、服务全国构建新发展格局带来的历史性机遇、国家战略叠加效应集中释放带来的历史性机遇、新一轮科技革命和产业变革深度融合带来的历史性机遇、全球产业链供应链加速调整重构带来的历史性机遇。“十四五”是我区高质量发展的关键期。只有牢牢把握住这一轮发展机遇，我们才能在缩小与沪苏浙差距的同时，高质量迈进全省第一方阵。

二、规划编制的意义

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。编制好“十四五”规划意义重大，习近平总书记亲自领导中央建议起草工作，指出“编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式”，这一重要论述，站在历史和全局高度，凝练概括了五年规划在中国特色社会主义发展模式中的独特作用，将党领导人民建设社会主义的伟大实践上升为重要理论成果。

2020年10月，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称“中央建议”），清晰展望了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措。

根据中央、省委及市委建议，2020年12月，区委十二届十次全会审议通过了《中共亳州市谯城区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（下面简称“区委建议”）。在区委区政府的领导下，全面对标对表中央、省委及市委建议，按照区委建议，编制了《亳州市谯城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，经区十七届人大五次会议审议通过。规划《纲要》明确了亳州市谯城区“十四五”经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务，提出一系列支撑性、抓手性的重大平台、重大工程、重大改革和重大行动，为新阶段现代化美好谯城建设新征程起步开局绘就了宏伟蓝图。

    三、规划编制起草过程

2019年9月份以来，根据省、市、区三级党委政府关于“十四五”规划编制工作安排和各级领导批示精神，我区于2019年10月正式启动“十四五”规划编制工作，印发《谯城区“十四五”规划编制工作方案》，倒排编制工作时间表，召开动员部署会议，组织各单位围绕课题开展调查研究。2020年7月，《谯城区国民经济和社会发展第十四个五年规划（初稿）》编制完成；4月至11月，先后组织召开集中座谈会议8次、一对一对接会议4次、项目谋划专题会议1次，下发有关规划编制工作通知（函）11次，通过数字媒体、通知（函）广泛征求意见建议8次，搜集社会公众意见建议13类40条；区政府专题调度4次；区政协11月27日召开“十四五”规划编制工作专题协商会议，极大地促进了我区“十四五”规划编制工作，规划文本认真吸取了会议精神。2020年12月至2021年1月，区人大常委会、区政协常委会听取了“十四五”规划编制情况的汇报；区政府召开第155次常务会议听取汇报并审议通过；区委常委会会议讨论通过；2月4日，区十七届人大五次会议正式批准；3月15日，区政府正式印发《纲要》。

四、规划主要内容

（一）全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化谯城新征程

1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就。区域综合实力大幅提升。主要经济指标保持快速增长，经济总量持续跨过400亿元、500亿元、600亿元、700亿元门槛，“十三五”期间年均增长9.01%。三大攻坚战成效显著，产业质量效益持续优化，协调发展取得积极进展，对外开放迈出重大步伐，全面深化改革稳步推进，人民生活质量不断提高。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。

2.我区发展环境面临深刻复杂变化。一方面，我区发展面临重大机遇。中医药发展受到各级政府空前重视；大量新产业、新业态、新模式不断涌现；国家大力推进长三角一体化发展、共建“一带一路”、加快长江经济带发展、促进中部地区加快崛起、推进中原城市群、淮河生态经济带建设，有利于我区全面提高参与区域分工和竞争的能力及层级；新发展格局加快构建，居民消费规模持续扩大，有利于我区进一步拓展市场空间。另一方面，各类风险挑战不容忽视，创新发展需求迫切，竞争优势亟待重构，社会治理风险增多。综合判断，当前和今后一个时期，我区发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，要善于在危机中育先机、于变局中开新局，抢抓机遇、应对挑战、趋利避害，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

（二）“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标

3.“十四五”时期经济社会发展指导思想。深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹发展和安全，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，推动高质量发展，坚定地在亳州“深入践行五大发展理念，奋力走在皖北振兴前列”中打头阵、当先锋，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设现代化五大发展美好谯城上取得新的更大进展。

4.“十四五”时期的发展原则。一是坚持党的全面领导。二是坚持以人民为中心。三是坚持新发展理念。四是坚持深化改革开放。五是坚持系统观念。六是坚持项目支撑理念。设立乡村振兴、工业重点项目、服务业重点项目等21个项目专栏，涉及七大领域，共计261个项目，总投资约922亿元（亿元以上项目180个，总投资886亿元）。其中：战略性新兴产业类项目41个，总投资200亿元；传统产业类项目30个，总投资60亿元；服务业类项目25个，总投资162亿元；基础设施类项目76个，总投资300亿元；社会事业类项目62个，总投资90亿元；农业农村类项目13个，总投资80亿元；生态环保类项目14个，总投资30亿元。

5.“十四五”时期的发展定位。大力发展“3211”现代产业体系（大力发展现代中医药、白酒及农副产品加工三大主导产业；优先发展战略性新兴产业和劳动密集型产业两大优势产业；着力发展现代服务业；加快发展数字经济），着力打造“两城、三区、四基地”，即打造谯城经开区“产业融合示范城”、北部新区“生态文明宜居城”，创建世界中医药之都核心区、皖北承接产业转移集聚区、全省全域旅游示范区，建设现代中药产业集聚发展基地、优质白酒制造基地、绿色农产品生产加工供应基地、劳动密集型产业基地。

6.“十四五”时期的奋斗目标。到“十四五”末，全区经济总量突破1000亿元，综合实力进一步增强，质量效益大幅提升，产业发展迈上新台阶，城乡发展加快融合，生态文明取得新成效，改革开放赢得新优势，民生福祉达到新水平，治理能力迈出新步伐，防范化解重大风险体制机制不断健全。

（三）大力培育现代产业体系，全面提升质量效益

7.深入实施工业强区战略。一是做大做强医药制造产业。力争到2025年全区医药制造业产值突破400亿元。二是做优做特白酒和农副产品加工产业。充分发挥酒乡药都的优势，以创新创造引领白酒产业转型升级，提高在国内知名度和行业竞争力。三是大力培育战略性新兴产业。围绕构建现代产业体系，积极培育壮大电子信息、新能源、节能环保等新兴产业。四是积极发展劳动密集型产业。发挥人力资源优势，积极发展电子信息、轻纺织造、鞋服制造等产业。

 8.培育壮大现代服务业。一是发展文化旅游。力争把谯城区创建为全省全域旅游示范区。二是发展现代物流。加快物联网推广应用，提升现有传统物流园区功能，建设一批专业现代物流园，打造智慧物流。三是发展现代金融。完善金融产品创新，创新投融资方式，积极引导优质企业进入资本市场融资。四是提升商贸服务。提升改造传统商业、合理布局新建商业，培育商业服务新业态。五是加快发展数字经济。推动集信息展示、电子交易、电子结算、贸易融资、现代物流等功能于一体的行业电子商务平台，鼓励发展电子商务。

9.提升产业链供应链稳定性和竞争力。一是持续优化营商环境。围绕推进优化产业结构、支持企业发展，创新要素投入，保护和发展产业链供应链。常态化开展“四送一服”双千工程，积极为企业纾困解难。二是支持企业转型升级。引导企业科学规范管理，提高抗风险能力。鼓励企业优化产权结构，支持企业兼并重组。支持企业加强对外合作，增强资金、技术、人才等要素集聚能力。

（四）深入实施创新驱动战略，加快建设科技强区

10.提升技术创新能力。加快科技创新载体建设，强化企业创新能力建设。以国家、省、市科技重大专项项目为抓手，开展中医药、白酒、农副产品等行业共性技术、关键技术攻关，培育和形成一批拥有自主知识产权、知名品牌、较高市场占有率和竞争力的创新型龙头企业。

11.推动科技成果转化。加强与合肥综合性国家科学中心、合芜蚌国家自主创新示范区平台及中科院、长三角地区高等院校、科研院所对接和战略合作，推动科技成果转化。

12.加强人才引进培养。优化人才集聚环境，落实招才引智政策，加快建设人才公寓项目。建立一批创新型领军人才、产业创新人才、企业经营管理人才和技能人才队伍。大力实施各类人才计划和科技计划，加大杰出科技人才及人才团队的培养和引进力度。

 13.强化政策支持引导。加大知识产权保护，强化知识产权政策扶持。大力提升自主创新能力，推动重要领域关键核心技术攻关，尽快突破中药等重点产业领域关键核心技术。加大基础研究投入，在财政、金融、税收等方面给予必要政策支持。

（五）坚定不移扩大内需，积极构建新发展格局

14.持续扩大有效投资。以新型城镇化建设和乡村振兴战略为牵引，加大教育、医疗、养老等城乡公共基础设施投入，深挖投资潜力，促进投资和消费双升级。

15.持续推动消费升级。一是完善促进消费体制机制。优化生产结构和消费结构，加快发展平台型消费、共享型经济等消费模式，积极培育消费新热点。二是促进实物消费提档升级。积极拓展信息消费新产品、新业态、新模式。大力推广绿色消费产品。三是推进服务消费提质扩容。加大文化产品供给，加快推动体育运动服务消费，支持发展多层次多样化的医疗健康服务、家政服务、教育培训等专业服务。

16.融入国际国内双循环。坚定不移扩大对外开放，保护和发展产业链，稳定供应链。支持现代中药、食品制造等优势产业参与国际产业分工，加快培育出口企业集群。积极扩大先进技术装备、关键零部件和资源性产品及消费品进口。支持参与国际科技交流合作，积极开展文化、教育、卫生等国际交流活动。

（六）加快新型城镇化步伐，促进城乡协调发展

17.优化国土空间开发保护格局。着力提升城市规划建设水平。支持城市化地区高效集聚经济和人口，支持农产品主产区增强农业生产能力，支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

18.大力提升中心城区功能品质。推动中心城区功能现代化，进一步提升中心城区综合承载能力。积极推进老旧小区、棚户区改造。优化中心城区交通网络，缓解城区交通拥堵和出行难题。改善市政公用设施，建设智能化市政体系。深化城镇住房制度改革，推进住房供应主体多元化。

19.全面推进城乡融合发展。有序推进村庄规划实施。有序推进农业转移人口市民化。大力发展乡村经济，促进农民收入持续增长。

20.深入推进特色小镇建设。立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，培育建设一批特色小镇。高水平推进十河芍花小镇、古井白酒文化小镇建设，进一步优化功能，加速培育形成大众创业、万众创新新高地。

21.加快推进补短板强弱项。围绕公共设施提标扩面，加大医疗卫生设施、教育、养老托育、文旅体育、社会福利和社区综合服务设施的投入力度，提升服务保障水平。

（七）全面实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化

22.持续巩固脱贫攻坚成果。传承脱贫攻坚精准理念，总结脱贫攻坚经验，保持脱贫攻坚政策总体稳定，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快产业扶贫向产业兴旺、改善人居向生态宜居、移风易俗向乡风文明、夯实基础向治理有效、稳定脱贫向生活富裕五大转变。

23.提高农业质量效益和竞争力。一是夯实农业生产基础。加强粮食生产功能区建设。严守耕地红线和永久基本农田控制线，加强高标准农田建设。实施“158”行动计划，加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。二是大力发展农业新型经营主体。建立新型职业农民培训基地，加大新型职业农民培训力度。促进农业新型经营主体多元融合发展。

24.实施乡村建设行动。一是扎实推进美丽乡村示范扩面。加快多规合一实用性村庄规划编制和实施。着力提升基础设施、社会保障和基本公共服务城乡一体化水平，深化农村环境“三大革命”提升工程。积极开展自然村环境整治，加快实现乡村生态美、风貌美、环境美、风尚美、生活美的有机统一。二是完善农村基础设施和基本公共服务。加大农村饮水安全工程投入力度。支持县乡公路改造和通村道路建设。持续推进农村电网、通讯、冷链物流改造工程，积极推进太阳能、风能、沼气发电等清洁能源推广应用。全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平。

25.深化农村改革。一是深化农村土地制度改革。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的政策体系。推进宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革。增加土地出让收入投入农业农村比例。二是巩固和完善农村基本经营制度。深化农村集体产权制度改革，积极培育新型农业经营主体，做大做强村级集体经济。

（八）推进基础设施现代化，提升综合承载能力

26.完善综合交通网络。推进国省道干线建设，建设综合交通运输体系，形成国省干线、支线互联一体化。全面推进“四好农村路”建设，加快推进农村公路升级改造、路长制、养护水平提升、运输通达工程建设，完善农村公路网络、管养和运输体系。

27.优化水利发展布局。一是实施防洪除涝工程。开展中小河流综合治理，推动堤防加固和河道清淤疏浚。合理规划建设河沟、桥涵、泵站、机电井等设施。二是实施农业供水保障工程。配合推进引江济淮工程实施。发展农业灌溉和高效节水灌溉，构建农业节水体系。三是实施城乡一体化供水工程。推进农村区域规模化供水，提高农村供水保障率。实施农村饮水安全提质增效工程，加强农村饮水水源保护。四是实施水生态环境修复工程。加快推进谯城区境内涡河本干及支流水生态修复与治理工程。推进城市综合管廊、海绵城市建设。

28.增强能源保障能力。加快新一轮农网改造升级，进一步完善市域电网骨干网架，实现城乡电网协调发展。加速清洁能源聚集发展，推广应用太阳能发电、沼气发电，鼓励发展风力发电。

29.加强数字谯城建设。积极布局以5G为引领的新一代信息基础设施网络，支持移动、联通、电信等运营商加快5G商用试点和规模化布局。实施“百兆乡村”示范工程，加快“互联网+农村”建设进程。

（九）践行“两山”理念，努力打造皖北生态样板

30.深入推进环境综合治理。一是深入推进大气污染防治。继续打好污染防治攻坚战，协同推进减污降碳。强化控煤、控气、控车、控尘、控烧措施，实施细颗粒物（PM2.5）和臭氧浓度“双控双减”。二是全面推进水污染防治。加强水生态修复、水资源管理、水岸线保护。持续实施城镇污水处理提质增效三年行动，推动农村黑臭水体治理。三是积极推动土壤污染防治。建立涉固体废物单位清单，实行危险废物和一般工业固体废物产生、贮存、运输、利用、处置全过程监管。优先保护耕地土壤环境。

31.不断提升生态系统质量。开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。积极推进林拥城国家林地公园建设，提高林地保护利用水平。健全区乡村三级林长制体系。建设森林城镇、森林村庄，大力开展农村人居环境整治及提升。大力推进农业面源污染治理。

32.推进资源循环发展利用。推进重点行业领域节能，推广节能技术，实施重点节能工程。推进园区循环化改造，全面实施生活垃圾分类，加强秸秆废弃物综合利用。

33.加快形成绿色发展方式。实行化肥农药减量增效。推动森林、湿地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要生态区域生态保护。推行绿色生活方式。

（十）积极推进开放协作，构建全方位开放新格局

34.积极对接融入国家区域发展战略。一是积极融入长三角一体化发展。积极承接产业转移，整体融入长三角产业分工协作。推进生态环境共保共治和公共服务便利共享。二是协同推进淮河生态经济带发展。加快推进水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，加强生态修复，着力改善生态环境。做实做强做优实体经济，协同打造现代产业体系。

35.加快推动开发区提质升级。支持谯城经济开发区争创国家级开发区。加快人工智能、工业互联网、物联网等经开区新型信息基础设施，推进智慧园区、绿色园区建设。加大基础设施投入，加快标准化厂房建设。采取“一区多园”方式，推进古井、十八里、十河、大杨、魏岗等乡镇工业集中区与经开区一体化发展。

36.实施招商引资提质增量工程。加强与央企、知名民企、外企等对接，坚持引资引智引技并重，着力引进一批产业关联度高、科技含量高、带动能力强的大项目。推动精准招商、产业链招商、中介招商、以商招商、驻外招商，促成全民招商、专业招商的浓厚氛围。

（十一）深入推进共享发展，不断增进民生福祉

37.大力发展教育事业。加快学前教育普及普惠发展，加快推进乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校及乡村教师周转宿舍建设，推进义务教育优质均衡发展，提高高中阶段教育普及水平，实施现代职业教育质量提升计划、产教融合工程，实施特殊教育提升计划，实施新时代立德树人工程。

38.加快提升就业质量。实施就业优先战略，促进高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业创业。加强对就业困难人员的就业援助，规范公益岗位开发和管理。

39.大力建设健康谯城。支持亳州市华佗中医院等区级医院与长三角大中型医院建立医联体长期合作机制。扎实推进亳州市第三人民医院、亳州市华佗中医院新院区、谯城区妇幼保健中心等项目建设。健全分级诊疗制度。加强智慧医院建设，发展“互联网+医疗健康”服务。加快区级疾病预防控制中心、卫生计生监督所提档升级，着力提升应急救治和基层防控能力。

40.健全社会保障体系。健全基本养老保险制度、基本医疗保险制度、大病保险制度和失业、工伤保险制度，稳步提高保障水平。积极推进养老保险统筹。放宽灵活就业人员参保条件，大力发展补充养老保险。持续推进医保制度改革。完善城乡社会救助体系和最低生活保障制度。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱体系，发展残疾人事业。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。完善养老托幼服务体系。

41.实施体育强身工程。实施群众体育提升行动，进一步完善体育场地设施，健全基层全民健身设施，推进体育公园建设，努力打造百姓身边的健身组织和“15分钟健身圈”。编制健身设施建设补短板五年行动计划。

42.积极建设文化强区。以全国新时代文明实践中心试点工作县（区）建设为抓手，建设新时代文明实践“理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普、健身体育服务”平台。积极创建全国卫生文明城市。

43.坚持青年优先发展。进一步提升青年思想政治、道德水平和文明素质，为实现中国梦而奋斗的共同思想道德基础更加巩固。青年和青少年工作取得积极成效。

（十二）深化重点领域改革，全面增强发展活力

44.推进政府职能转变。持续推动“放管服”改革，深化简政放权，优化政府机构职能。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。

45.推进要素市场化改革。加快建设城乡统一的建设用地市场，建立同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度。完善城镇建设用地价格形成机制和存量土地盘活利用政策。完善企事业单位人才流动机制。

46.推进投融资体制改革。鼓励设立产业基金，引导商业银行增加制造业民营企业信贷投放。创新信贷风险分担补偿机制，优化政银担合作机制。发展普惠金融，有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。

47.推进国企国资改革。实施国企改革三年行动，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。完善现代企业制度和国有资产管理体制，有效发挥国有资本投资、运营公司功能。支持国有资本与各类资本共同设立股权投资基金、产业投资基金，推动政府和社会资本合作。

（十三）统筹发展和安全，推进社会治理现代化

48.积极防范化解重大风险。加强党的自身建设，坚持全面从严治党。进一步构建高效率、有活力的新型基层治理体系。坚持稳中求进工作总基调，着力防范化解投资、实体经济、政府债务、金融和经济下行等重点领域风险。

49.构建现代应急管理体系。深化安全责任体系建设，全面提升依法治安能力水平。进一步压实企业安全生产主体责任。完善综合监测预警机制，健全防灾减灾预案体系。实施精准治理，实现预警发布精准。建立健全灾害救助平台，完善自然灾害应急救助体系建设。

50.全面推进法治谯城建设。推进法治政府建设，提升政府决策科学民主法治化水平。推动执法更加严格规范公正文明，加强法治社会建设。完善公共法律服务体系建设。健全网格化治理机制，提升网络态势感知和应急处置能力。纵深推进扫黑除恶专项斗争，建设更高质量“平安谯城”。

51.加快构建社会信用体系。建立以信用为基础的新型监管机制。协同建设“信用长三角”，全面推进环境保护、食品药品、产品质量、旅游等领域联合奖惩机制建设。

52.加强基层党组织建设。深入抓好农村基层党建“一抓双促”和城市基层党建“三抓一增”工程，统筹推进各领域党建工作高质量发展，扎实推进党支部建设提升行动、基层党组织“登高计划”。加强企业党组织规范化建设。

53.推进社会主义民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。全面贯彻党的民族政策，深入持久开展民族团结进步创建，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，进一步发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。继续做好民族、宗教、外事、侨务和对台工作。

五、强化规划实施保障，确保目标任务顺利完成

（一）全面加强党的领导。坚持党的全面领导，建立健全党对重大工作的领导体制机制，把党的领导落实到“十四五”规划实施的各个领域和全过程。

（二）进一步解放思想。坚持问题导向，真正做到思想上破冰、行动上发力、发展上突破，为全区高质量发展提供坚强的思想保障。

（三）健全统一规划体系。区相关职能部门要尽快编制并实施“十四五”重点专项规划，形成定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。

（四）强化规划评估监测。加强规划任务落实和评估考核，提升规划实施监测和评估能力,在规划实施中期、末期，组织开展中期评估和总结评估，并提请区人大常委会审议。

解读人：姚婷婷                   联系方式：0558-5521291